國際牛肉協(xié)議　　

　　序言��������

　　確信增加國際合作將是有助于實(shí)現國際肉類(lèi)和活動(dòng)物貿易更加自由化、穩定和擴大；考慮到避免國際牛肉和活動(dòng)物貿易嚴重混亂的需要；認識到牛肉和活動(dòng)物生產(chǎn)和貿易對很多國家尤其是對某些發(fā)達國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟所具有的重要性；銘記它們對關(guān)稅和貿易總協(xié)定（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“總協(xié)定”）①的原則和目標所承擔的義務(wù)；決定為了實(shí)現本協(xié)議的目的，要執行1973年9月14日《東京部長(cháng)宣言》議定的關(guān)于多邊貿易談判，尤其是關(guān)于給予發(fā)展中國家特殊待遇的原則和目標 本協(xié)議參加國代表協(xié)議如下：

　　第一部分 總則��������

　　第一條 宗旨��������

　　本協(xié)議的宗旨是：

　　1．通過(guò)促使逐步消除世界肉類(lèi)和活動(dòng)物貿易中的障礙的限制（包括阻礙這一貿易發(fā)展的各種障礙），改進(jìn)世界貿易體制，使其有利于消費者和生產(chǎn)者、進(jìn)口者和出口者，以促進(jìn)國際肉類(lèi)和牲畜市場(chǎng)的擴大，更加自由化和穩定；

　　2．鼓勵在影響牛肉和活動(dòng)物貿易的所有方面進(jìn)行更廣泛的國際合作，以便達到對國際肉類(lèi)經(jīng)濟資源進(jìn)行更合理、更有效的分配的目的；

　　3．通過(guò)增加發(fā)展中國家參與擴大世界牛肉和活動(dòng)物貿易的可能性，特別是通過(guò)下列途徑，使這些國家在這些產(chǎn)品的國際貿易中得到更多好處：

　�。�1）在擴大牛肉和活動(dòng)物市場(chǎng)的情況下，促進(jìn)價(jià)格的長(cháng)期穩定；

　�。�2）促使發(fā)展中國家牛肉及活動(dòng)物出口者維持和增加收益；

　　因此，上述兩條的目的是，通過(guò)確保牛肉活動(dòng)物市場(chǎng)長(cháng)期穩定的辦法，以獲得更大的收益；

　��（4）考慮到高效生產(chǎn)者的傳統地位，在競爭的基礎上進(jìn)一步擴大貿易。

　��第二條 產(chǎn)品范圍��������本協(xié)議適用于牛肉。在本協(xié)議中“牛肉”一詞指：

　　關(guān)稅合作理事會(huì )��������稅則目錄��������

　�、倩钆� 01．02��������

　�、谛迈r的、冷凍的牛肉及 可食用的下水 02．01 a��������

　�、垭�、鹵、干和熏的牛肉 及其可食用的下水 02．01 b��������

　�、芷渌�加工或腌制的牛肉 或下水 16．02 c��������以及根據本協(xié)議第五條規定設立的國際肉類(lèi)理事會(huì )，為了實(shí)現本協(xié)議的宗旨和規定而增加的任一其它產(chǎn)品。

　　第三條 資料和市場(chǎng)監督��������

　　1、所有參加國同意定期、及時(shí)地向肉類(lèi)理事會(huì )提供資料，以便該理事會(huì )能監督和評估世界肉類(lèi)市場(chǎng)的總體情況，以及每種具體肉類(lèi)的世界市場(chǎng)情況。

　　2、發(fā)展中參加國應提供其現有資料。為使發(fā)展中參加國改進(jìn)其資料收集機構，發(fā)達參加國和能夠這樣做的任何發(fā)展中參加國對由它們提出的關(guān)于技術(shù)援助的任何要求應給予同情的考慮。

　　3、按照理事會(huì )規定的方式，各參加國根據本條第1款提供的資料應包括：關(guān)于第二條中提及的產(chǎn)品的生產(chǎn)（包括牲畜構成的變動(dòng)情況）、消費、價(jià)格、存貨和貿易的過(guò)去實(shí)績(jì)及現狀和對前景的估計以及理事會(huì )認為必需的任何其它資料，尤其是關(guān)于競爭性產(chǎn)品的資料。各參加國還應該提供有關(guān)它們和多邊承諾的資料，并應將任何可能影響國際活牛和牛肉貿易的政策和措施的變化，盡早地通知理事會(huì )。本款規定并不要求任何參加國透露可能阻礙其法律實(shí)施，或違背政府利益，或可能損害政府或私人特定企業(yè)的合法商業(yè)利益的機密資料。

　　4、本協(xié)議秘書(shū)處應監視市場(chǎng)條件的變化，尤其是牲畜頭數、存貨量、屠宰量務(wù)內外價(jià)格的變化，以便能及早發(fā)現供求方面可能發(fā)生的嚴重不平衡的任何征兆。秘書(shū)處應經(jīng)常將有關(guān)重要的世界市場(chǎng)的重要發(fā)展變化以及有關(guān)生產(chǎn)、消費、出口和進(jìn)口的前景報告理事會(huì )。

　　注：不言而喻，根據本條規定，理事會(huì )指示秘書(shū)處開(kāi)列并保持一份最新的影響牛肉和活動(dòng)物貿易的各項措施的清單，包括雙邊和多邊談判所承諾的清單。

　　第四條 國際肉類(lèi)理事會(huì )的職責和本協(xié)議參加國之間的合作��������

　　1、理事會(huì )應舉行會(huì )議，以便：

　�。�1）根據本協(xié)議秘書(shū)處草擬的對當前狀況及可能發(fā)展所作的解釋性分析以及根據第三條規定所按提供的文件（包括有關(guān)國內政策和貿易政策實(shí)施及秘書(shū)處已有的任何其它資料），來(lái)評估世界供求情況及其前景；

　��（2）對本協(xié)議的作用，進(jìn)行通盤(pán)檢查；

　�。�3）為對影響國際牛肉貿易的一切事項進(jìn)行定期磋商提供機會(huì )。

　　2、對本條第1款

　�。�1）所述的世界供求狀況進(jìn)行評估之后，或在對第三條第3款所述的所有有關(guān)資料進(jìn)行審議之后，如果理事會(huì )發(fā)現國際肉類(lèi)市場(chǎng)上出現嚴重不平衡的跡象，或嚴重不平衡的威脅時(shí)，理事會(huì )在特別考慮發(fā)展中國家的狀況之后，用一致同意的方式，確定與關(guān)貿總協(xié)定的原則和規則相一致的可能補救這種局勢的解決辦法，供各國政府審議。

　　3、本條第2款中所說(shuō)的局勢是短期的，還是較長(cháng)時(shí)期的，由理事會(huì )酌定。因此，本條第2款提及的措施，可包括由進(jìn)口者和出口者所采取的符合本協(xié)議宗旨和目的的，有助于改善整個(gè)世界市場(chǎng)狀況的短、中、長(cháng)期措施，尤其是有助于國際肉類(lèi)及牲畜市場(chǎng)的擴大，更加自由化和穩定。

　��4、在審議根據本條第2款和第3款建議的措施時(shí)，對發(fā)展中國家提供的更的特殊待遇，凡是可行和合適的均應給予應有的考慮。

　��5、各參加國應盡最大可能努力實(shí)現第一條規定的協(xié)議的宗旨。

　　為此目的并在符合關(guān)貿總協(xié)定的原則和規則的情況下，各參加國應定期參加第上條第1款③項規定的討論，以便探討實(shí)現本協(xié)議宗旨的可能性，尤其是進(jìn)一步消除世界牛肉和活動(dòng)物貿易的障礙。這些討論應該為以后按照關(guān)貿總協(xié)定的原則和規則，尋找解決貿易問(wèn)題的可能解決辦法鋪平道路。這種解決辦法是各有關(guān)當事方在利益均衡的基礎上都可接受的。

　　6、任一參加國可向理事會(huì )提出影響到本協(xié)議的，特別是本條第2款規定的目的任何事項③。理事會(huì )應參加國的要求，應在不超過(guò)15天的期間內召開(kāi)會(huì )議，對影響本協(xié)議的任何事項③進(jìn)行審議。

　　第二部分��������

　　第五條 本協(xié)議的行政機構��������

　　1、國際肉類(lèi)理事會(huì )��������在關(guān)貿總協(xié)定的范圍內，應設立國際肉類(lèi)理事會(huì )。該理事會(huì )由本協(xié)議參加國的代表組成，并履行為實(shí)施本協(xié)議各項規定所必需的一切職責。關(guān)貿總協(xié)定秘書(shū)處應為該理事會(huì )提供服務(wù)。該理事會(huì )應制定自己的議事規則，尤其是第四條規定的磋商方式。

　　2、例會(huì )和特別會(huì )議��������理事會(huì )通常應每年至少舉行兩次會(huì )議。但主席可以自行提議，或應本協(xié)議參加國的請求，召開(kāi)理事會(huì )特別會(huì )議。

　　3、決定��������理事會(huì )應以一致同意方式作出決定。如果理事會(huì )成員對某項建議的接受沒(méi)有正式提出反對意見(jiàn)，則應視為理事會(huì )已對提交給它審議的事項作出決定。

　　4、與其它組織的合作��������理事會(huì )應就與政府間及非政府間組織進(jìn)行磋商或合作做出適當安排。

　　5、接納觀(guān)察員��������

　�。�1）理事會(huì )可邀請任何非參加國以觀(guān)察員身份出席其任何會(huì )議。

　�。�2）理事會(huì )也可邀請本條第4款內提到的任何組織以觀(guān)察員身份出席任何會(huì )��������議。

　　第三部分��������

　　第六條 最后條款��������

　　1、接受d��������

　�。�1）本協(xié)議向聯(lián)合國各成員國政府或聯(lián)合國某一專(zhuān)門(mén)機構以及歐洲經(jīng)濟共同開(kāi)放，用簽字或其它方式接受。

　�。�2）接受本協(xié)議的任一政府e在接受時(shí)可對本協(xié)議的任何規定提出保留。但這種保留需經(jīng)各參加國同意。

　�。�3）本協(xié)議應送關(guān)貿總協(xié)定締約國總干事存放�？偢墒聭�立即向每一參加者提供本協(xié)議的核實(shí)副本以及每一國接受本協(xié)議的通知書(shū)。本協(xié)議的英文本、法文本和西班牙文本均具有同等效力。

　�。�4）本協(xié)議一經(jīng)生效，國際肉類(lèi)磋商小組即自行解散。

　　2、臨時(shí)適用��������任何政府可向關(guān)貿總協(xié)定締約國總干事，交存一份臨時(shí)適用本協(xié)議的聲明書(shū)。交存此種聲明書(shū)的任何政府應暫時(shí)適用本協(xié)議，并應視為本協(xié)議的臨時(shí)參加國。

　　3、生效��������本協(xié)議于　年　月　日起對已接受它的參加國生效。對此后接受本協(xié)議的參加國。本協(xié)議應從接受之日起生效。

　��4、有效期��������本協(xié)議有效期為三年。除理事會(huì )在期滿(mǎn)前至少80天另有決定外，本協(xié)議有效期可再延長(cháng)三年。

　　5、修改��������除本協(xié)議另有規定外，理事會(huì )可以對本協(xié)議各項規定提出修改案。提議的修改案一經(jīng)全體參與者政府接受，就應生效。

　��6、本協(xié)議和關(guān)貿總協(xié)定之間的關(guān)系��������本協(xié)議不應影響關(guān)貿總協(xié)定f參加國的權利和義務(wù)。

　��7、退出��������任何參加國可以退出本協(xié)議。此種退出應于關(guān)貿總協(xié)定締約國總干事收到退出書(shū)面通知之日起，60天后生效。

　��注釋?zhuān)?/p>

　�鷄本協(xié)議只在總協(xié)定締約國之間適用。

　�鷅在本協(xié)議中，該稅則號只指牛肉及可食用的雜碎��������

　　c本協(xié)議參加國代表確認本款中“事項”一詞系指在多邊貿易談判范圍內談成的多邊協(xié)議所包括的任何事項，尤其是對出口及進(jìn)口措施有影響的事項。還確認，第四條第6款和本腳注的規定不妨礙這些協(xié)議各當事方的權利和義務(wù)。

　　d本條中的“接受”或“山接受”系指已完成為實(shí)施本協(xié)議各項規定所需的國內程序。

　　e本協(xié)議中的“政府”一詞，應視為包括歐洲經(jīng)濟共同主管當局。

　　f本協(xié)議僅適用于關(guān)貿總協(xié)定締約國。