1995年中國政府明確提出，要實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展戰略目標的兩個(gè)轉變：一是要實(shí)現經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的轉變，二是實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展從粗放型向集約型的轉變。實(shí)現這兩個(gè)轉變既關(guān)系到中國經(jīng)濟發(fā)展的方向，也關(guān)系到中國經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量。而如何實(shí)現兩個(gè)轉變，則涉及到經(jīng)濟活動(dòng)的各個(gè)方面，其中物流的現代化是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節。在中國，物流的發(fā)展及其現代化，與所有國家的發(fā)展歷程一樣，是經(jīng)濟發(fā)展從粗放走向集約的必由之路。但它又不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理的問(wèn)題，物流體系及其管理體制既是改革的對象，又是改革的條件和動(dòng)力，因此與經(jīng)濟體制的改革也息息相關(guān)。

　　一、經(jīng)濟體制的轉軌為物流現代化創(chuàng )造了巨大需求

　　物流現代化的水平是經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志。世界發(fā)達國家發(fā)展的時(shí)序是先有生產(chǎn)的快速發(fā)展再有物流的發(fā)展，而后才是生產(chǎn)與物流的并行發(fā)展。因為物流的現代化需要相應的資金投人、應用技術(shù)的成熟和管理水平的提高。同時(shí)也是市場(chǎng)壓力隨著(zhù)生產(chǎn)發(fā)展不斷增大，迫使生產(chǎn)者轉而向提高流通效率尋求經(jīng)濟效益的結果。因此可以說(shuō)，物流為社會(huì )和企業(yè)家所重視，從一個(gè)方面表明了經(jīng)濟的發(fā)展從粗放轉向集約。中國的計劃經(jīng)濟體制經(jīng)過(guò)互8年的改革和開(kāi)放，發(fā)生了根本性的改變，極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。生產(chǎn)的迅速發(fā)展，已經(jīng)將物流的現代化提到重要的議事日程，并在實(shí)踐中取得明顯收效。

　　中國物流的特點(diǎn)在于中國是一個(gè)大國，國土面積達960萬(wàn)平方公里。在這樣廣闊的國土上資源的分布又很不均衡。多數自然資源分布在東北、西北。西南以及北方地區，而人日多集中在中部和沿海自然環(huán)境和交通條件較好的地區。歷史上就形成了原材料采掘、粗加工等基礎工業(yè)遠離加工工業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局�！氨泵耗线\”“南糧北調”等就是其中典型的例子。在計劃經(jīng)濟體制下，政府曾經(jīng)作過(guò)改變這種狀況的努力，但是變化并不大。舊體制造成的“條塊分割”，形成物流設施的部門(mén)所有，自我封閉體系，使得現有的物流體系難以形成真正的社會(huì )化大物流系統，大大浪費了物流資源，降低了物流系統的整體效率。長(cháng)期以來(lái)，政府和民間對物流設施及管理的投人遠遠滿(mǎn)足不了發(fā)展的需要，物流系統基礎設施陳舊，科技水平和組織管理落后。物流一直是我國經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”，因此在歷史上無(wú)論理論上是否已經(jīng)引人物流概念，事實(shí)是經(jīng)濟發(fā)展與物流的相關(guān)度一直很高。

　　經(jīng)濟體制改革帶來(lái)的經(jīng)濟高速增長(cháng)產(chǎn)生了對物流新的巨大需求。改革開(kāi)放極大地解放了生產(chǎn)力，使中國經(jīng)濟獲得了長(cháng)足的發(fā)展，1980—1995年間，以年均10%左右的速度持續快速增長(cháng)。經(jīng)濟長(cháng)時(shí)期的穩定快速增長(cháng)為物流的迅速發(fā)展和現代化帶來(lái)了良好的機遇。從社會(huì )需求來(lái)看，經(jīng)濟規模不斷擴大，社會(huì )產(chǎn)品大量增加，居民收入迅速提高。投資需求及消費需求同時(shí)增加。1980年國內生產(chǎn)總值為4518億元，1995年達到58261億元。1995年為1980年的近4.3倍。社會(huì )總消費1980年為2976億元，1995年已達到34962億元，1995年是1980年的11倍還多。其中1986一1991年平均增幅為19.7％，1995年增幅達25.2％。固定資產(chǎn)投資總額1995年是1980年的近22倍�？梢�(jiàn)無(wú)論是消費品需求，還是投資品需求，都有大幅度的增長(cháng)。高速增長(cháng)必然伴隨對物流的需求的急劇擴張，首先表現為對改善國民經(jīng)濟大物流體系的迫切需要。與此同時(shí)，改革以來(lái)在國內不同地區之間，經(jīng)濟發(fā)展的不平衡有所加劇，政府對此一直非常關(guān)注，并采取有力措施逐步加以解決。其中重要的一項，就是加快大物流體系的建設，如鐵路、公路、航空、水運等方面的建設，以加速東西部地區之間的交流，帶動(dòng)邊遠貧困地區的經(jīng)濟發(fā)展。

　　在商品需求總量增長(cháng)的同時(shí)，需求結構也在不斷發(fā)生變化，為了適應消費需求的變化生產(chǎn)者盡量增加產(chǎn)出品的差別化。由于消費水平的提高，消費者的需求也越來(lái)越呈現出小批量。多品種的趨勢。出現了市場(chǎng)的細分化，形成不同的消費層次和群體。因此，商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式也在不斷地發(fā)生變化，一些新的、現代化的零售方式，如超級市場(chǎng)、方便連鎖店、倉儲商店等近年來(lái)在中國市場(chǎng)迅速發(fā)展起來(lái)，并已漸成規模。商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的變化無(wú)疑會(huì )對物流產(chǎn)生新的需求，如配送的需要就日漸緊迫。在生產(chǎn)領(lǐng)域，隨著(zhù)改革的推進(jìn)，經(jīng)濟的市場(chǎng)化程度不斷提高，在舊的計劃經(jīng)濟體制下，通過(guò)計劃所建立的國民經(jīng)濟各部門(mén)以及企業(yè)之間的聯(lián)系，改革以后大部分要通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現。因此，經(jīng)濟活動(dòng)對流通的依賴(lài)程度大大增加。經(jīng)濟的發(fā)展既對物流產(chǎn)生了巨大的需求，也為物流的迅速發(fā)展并實(shí)現現代化提供了廣闊的空間。

　　二、經(jīng)濟增長(cháng)由粗放轉為集約為物流現代化帶來(lái)強大動(dòng)力

　　中國政府之所以要把經(jīng)濟的增長(cháng)由粗放型轉為集約型作為今后經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)戰略目標，是針對從過(guò)去的計劃經(jīng)濟時(shí)期一直延續下來(lái)的高投入、低產(chǎn)出增長(cháng)模式而言的、這種粗放式經(jīng)營(yíng)體現在經(jīng)濟活動(dòng)的各個(gè)方面。而相對于物流的發(fā)展來(lái)說(shuō)，其造成的負面影響主要表現在兩個(gè)方面：一是由于偏重于數量增長(cháng)，不注重質(zhì)量，不注重經(jīng)濟效益，因此，長(cháng)期以來(lái)在經(jīng)濟工作的指導思想上重生產(chǎn)輕流通，將大量的資源投人生產(chǎn)領(lǐng)域。卻忽視了相應的物流發(fā)展，結果導致經(jīng)濟結構不合理，包括部門(mén)和產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不平衡、地區之間發(fā)展的不平衡。最突出的表現為物流能力不足和物流科技水平相對落后，成為經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。特別是經(jīng)濟增長(cháng)較高的年份，運輸能力不足、倉儲能力不足等物流環(huán)節的供給短缺往往成為最突出的制約因素。不得不以運力定生產(chǎn)、限消費的情況屢見(jiàn)不鮮。二是由于大部分國有經(jīng)濟的預算軟約束，導致管理粗放，在物流管理方面，出現一方面是物流資源不足，另一方面又存在著(zhù)普遍的浪費。最突出的是“大庫存”現象，就是不注重存貨管理的經(jīng)濟核算，以盡可能多的存貨保證生產(chǎn)對投人品的需要，或者防止商品經(jīng)營(yíng)中出現缺貨。其次是在供應和銷(xiāo)售活動(dòng)中不重視降低交易成本。這些情況的存在造成了物質(zhì)資源和資金的極大浪費。物流落后反過(guò)來(lái)又大大降低了經(jīng)濟發(fā)展的整體效益。

　　調整經(jīng)濟結構，克服“瓶頸”制約，保持經(jīng)濟均衡高效增長(cháng)，是促進(jìn)政府和經(jīng)濟部門(mén)改善社會(huì )大物流體系的根本動(dòng)力。要使有限的資源能夠發(fā)揮最大的效用，必須保持經(jīng)濟發(fā)展的均衡。因此，經(jīng)濟結構的調整一直是政府經(jīng)濟政策的重要目標之一。政府通過(guò)經(jīng)濟政策的引導和直接投資，積極改善和發(fā)展國民經(jīng)濟大物流體系。如鐵路、公路、航空、水運等主要的運輸大通道，近幾年都有了迅速的發(fā)展。對現有的交通運輸設施也進(jìn)行了大規模的技術(shù)改造， 1995年交通運輸、倉儲及郵電通訊業(yè)的基本建設投資就達1587.5億元。在全國建成的大中型項目中，交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)項目占18％，完成的投資占全部投資的17.6％，大大加快了物流現代化的步伐。近年來(lái)陸續聯(lián)通和建成了亞歐大陸橋。京九鐵路、南昆鐵路等大的鐵路運輸通道并對現有鐵路設施進(jìn)行技術(shù)改造以提高運行速度和質(zhì)量。公路建設促使汽車(chē)運輸迅速崛起。僅1996年就建成了高速公路1100公里，高速公路通車(chē)總里程達到3258公里，比1990年增加575%.公路營(yíng)業(yè)里程達到118萬(wàn)公里，比1990年增加15%.航空港。水運港口，包括一些大型的現代化集裝箱碼頭的建設，都大大改善了國民經(jīng)濟大物流體系的狀況，提高了現代化水平。對于保持經(jīng)濟的持續發(fā)展，特別是邊遠貧困地區的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)，脫貧致富，發(fā)揮了重要作用。也為縮小地區差距，保持地區之間的均衡發(fā)展創(chuàng )造了必要的條件。物流業(yè)的迅速發(fā)展不僅提高了對經(jīng)濟發(fā)展需要的滿(mǎn)足程度，而且也使長(cháng)期處于計劃經(jīng)濟嚴密控制下的運輸等物流業(yè)逐步進(jìn)入市場(chǎng)，形成日益激烈的競爭，使得市場(chǎng)機制對今后物流的發(fā)展發(fā)揮重要的調節作用，逐步實(shí)現物流業(yè)從計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟的轉軌。

　　市場(chǎng)需求擴張的吸引力和激烈競爭的壓力是企業(yè)改善物流狀況的內在動(dòng)力。改革的逐步推進(jìn)使市場(chǎng)機制發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的調節作用，市場(chǎng)迅速發(fā)展并成熟。隨著(zhù)商品市場(chǎng)由短缺轉為過(guò)剩，買(mǎi)方市場(chǎng)轉為賣(mài)方市場(chǎng)，消費者的需求逐步走向理性。一些生產(chǎn)部門(mén)和企業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)迅速飽和，市場(chǎng)上供過(guò)于求的商品大量增加。消費者對產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格等都提出了更高，甚至苛刻的要求。所以，與計劃經(jīng)濟體制時(shí)期相比，生產(chǎn)者所面對的再不是為購物而不得不忍受無(wú)盡的排隊的消費者，生產(chǎn)企業(yè)只要完成計劃就可以高枕無(wú)憂(yōu)。面對激烈的市場(chǎng)競爭，企業(yè)所承受的越來(lái)越沉重的市場(chǎng)壓力迫使它們努力提高自身素質(zhì)、改善經(jīng)營(yíng)管理，尋求提高競爭力的可能途徑。包括改善物流，降低流通成本、提高流通效率，從而提高產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)，加速資金的周轉、節省資金占用。例如，幾年以前，由政府推進(jìn)發(fā)展配送一直進(jìn)展遲緩，很少為企業(yè)所接受。而近一、二年以來(lái)，由于各種連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，配送就自然成為不可缺少的部分而日漸興盛�？梢哉f(shuō)配送制約著(zhù)連鎖的發(fā)展，連鎖帶動(dòng)了配送的普及，兩者在市場(chǎng)機制的作用下得到共同發(fā)展。

　　三、中國物流發(fā)展面臨的課題及發(fā)展前景展望

　�。ㄒ唬┪锪靼l(fā)展面臨的問(wèn)題

　　隨著(zhù)中國經(jīng)濟發(fā)展戰略的轉變，中國的物流理論和實(shí)踐在最近的十多年間獲得了很大的發(fā)展。但是，發(fā)展過(guò)程中也還存在著(zhù)不少困難和問(wèn)題。其中最突出的是系統化的推進(jìn)阻力較大，困難比較多。其次，是企業(yè)物流現代化推進(jìn)仍然滯后。原因主要有以下幾個(gè)方面：

　　第一，體制原因。我國物流體系的建立，是在新舊體制轉換的大背景下進(jìn)行的。它不可避免地要受到舊體制的影響和約束。鑒于舊體制下物流各個(gè)要素相互之間獨立發(fā)展，在國民經(jīng)濟中形成不同的經(jīng)濟和管理部門(mén)，基礎設施和管理方面的“條塊分割”狀況比其它產(chǎn)業(yè)和部門(mén)更為嚴重。要實(shí)現系統化，就要打破條塊的界限，重新配置資源，調整管理權限。這當然要涉及權力的重新分配。同時(shí)因為物流的社會(huì )化往往導致原來(lái)生產(chǎn)和流通企業(yè)從事同類(lèi)工作的人員失去傳統的工作，成為企業(yè)的冗員。在當前社會(huì )保障和就業(yè)機制都還不健全的情況下，部門(mén)和企業(yè)寧愿繼續自己承擔物流職能，而不采用社會(huì )化的物流服務(wù)。

　　第二，物流模式轉換的普遍問(wèn)題。從分散的物流到進(jìn)入社會(huì )化的物流體系是企業(yè)物流模式的重大轉變。從整體和長(cháng)遠來(lái)看，經(jīng)濟效益將得到提高，但是對當前或短期的影響卻不一定都是正面的。一方面，企業(yè)需要廢棄一些不再需要的設備和設施，同時(shí)又需要增加適應物流一體化所需要的新的條件，前者是資源的浪費，后者又需要增加新的投人。所以企業(yè)往往不選擇社會(huì )化物流。從物流服務(wù)的供給方來(lái)看，在物流業(yè)形成的初始階段，一時(shí)達不到經(jīng)濟規模，成本比較高，導致較高的服務(wù)價(jià)格，使用戶(hù)難以接受。服務(wù)也還不夠完善，使用戶(hù)感到不滿(mǎn)意，不放心。也就是說(shuō)，供求雙方要相互接受，相互信任，建立正常的產(chǎn)需關(guān)系，還需要經(jīng)過(guò)一個(gè)相當長(cháng)的“磨合”期。

　�。ǘ�）解決問(wèn)題的基本對策

　　加速中國物流現代化既要遵循物流發(fā)展進(jìn)程的一般規律，又要結合中國的國情，以解決中國物流發(fā)展中遇到的特殊問(wèn)題。

　　第一，必須進(jìn)一步深化體制改革。雖然目前市場(chǎng)經(jīng)濟的基本框架已經(jīng)形成，但是市場(chǎng)遠未成熟，經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際上的數量擴張還存在相當大的空間，大多數企業(yè)還遠沒(méi)有產(chǎn)生出必須挖掘“第三利潤源泉”的動(dòng)力。物流的社會(huì )化、系統化所遇到的主要障礙大都來(lái)自！日體制、企業(yè)機制的轉換，物流系統內的部門(mén)、條塊分割都有待進(jìn)一步的改革加以解決。

　　第二，政府的支持和干預。就物流發(fā)展的一般進(jìn)程而言，各國物流的發(fā)展都少不了政府的支持，而對于中國來(lái)說(shuō)，政府的推動(dòng)更是必不可少，以上兩方面的問(wèn)題，無(wú)論是體制還是促成物流模式的盡快轉換，都需要有政府的支持和一定程度的干預。既需要有政策的指導，也需要行政和法制的強制，以及必要的財政支持。從目前的情況看，幾個(gè)方面的力度都還很不夠。政府在發(fā)展規劃和經(jīng)濟政策方面對大物流體系雖然有所傾斜，但是對于物流的系統化。標準化等方面的研究開(kāi)發(fā)、推廣則需要進(jìn)一步推動(dòng)。

　　第三，加強物流教育。從總體上說(shuō)，我國經(jīng)濟界的物流意識還不是非常濃厚。在經(jīng)濟活動(dòng)中對物流的作用重視不夠。例如在關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展戰略的討論中，如何提高經(jīng)濟的集約化程度，絕大多數意見(jiàn)都集中在生產(chǎn)領(lǐng)域，極少把提高物流現代化作為重要因素加以考慮，實(shí)際上還沒(méi)有走出重生產(chǎn)。輕流通的誤區。在實(shí)踐中，全面的物流人才也倍感缺乏。

　　第四，努力提高物流科技和物流管理的水平。在這方面，一要重視研究開(kāi)發(fā)，二要重視推廣作用，解決好科研成果的商品化問(wèn)題。

　�。ㄈ�）中國物流發(fā)展的前景展望

　　從各國物流發(fā)展的一般規律來(lái)看，流通的發(fā)展是與生產(chǎn)的發(fā)展，以及經(jīng)濟的整體發(fā)展水平相適應的，在發(fā)展的時(shí)序上會(huì )相對滯后。中國的物流在最近的十幾年間已經(jīng)有了一定的發(fā)展，因而實(shí)現物流現代化已經(jīng)具備了較好的基礎。國家和企業(yè)經(jīng)濟實(shí)力的積累，以及改革的深化，將為物流的現代化提供必要的條件。中國物流現代化的過(guò)程可能會(huì )如同改革一樣呈現出漸進(jìn)的特征。但是在最近一段時(shí)間，可能會(huì )出現一段集中快速發(fā)展時(shí)期。

　　從中國物流的發(fā)展歷程和現狀來(lái)看，發(fā)展的重心主要在宏觀(guān)，即國民經(jīng)濟的大物流體系，其中的重點(diǎn)又在輸送，即交通運輸方面。這既合乎客觀(guān)規律，也適合我國的國情，預計今后這方面還會(huì )進(jìn)展比較快。其推動(dòng)仍將來(lái)自政府。包括中央政府和地方政府。當然，完整的現代物流體系不僅僅包括大物流體系，而且應當包括企業(yè)物流在內。企業(yè)的供應物流、生產(chǎn)物流、銷(xiāo)售物流以及廢棄物流都是物流體系的重要組成部分，應是企業(yè)管理的重要內容。而目前在這些方面，物流所得到的重視更要少得多，相當多的企業(yè)甚至還完全沒(méi)有自覺(jué)性。所以有學(xué)者認為：“中國的物流還在企業(yè)的大門(mén)外徘徊�！边@無(wú)疑是我國當前物流體系的嚴重缺陷。但是應當看到，今年以來(lái)，國家改革的重心已經(jīng)轉向企業(yè)，并明確要將企業(yè)管理放在重要位置，也正是在這里蘊含著(zhù)物流業(yè)發(fā)展的巨大空間。企業(yè)物流的現代化既是企業(yè)現代化的重要內容，同時(shí)也是提高經(jīng)濟效益的巨大源泉。一旦企業(yè)家們認識到這一點(diǎn)，并努力去挖掘它，那么物流迅速發(fā)展的時(shí)機就到來(lái)了。