監理的業(yè)務(wù)范圍不是一成不變的，2004年2月1日起施行的《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第四條規定：“建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位，工程監理單位及其他與建設工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規的規定，保證建設工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任�！睆亩�把安全監理作為建設監理的重要組成部分，對建筑施工過(guò)程安全生產(chǎn)狀況的監理職責進(jìn)行了規定。搞好安全監理，必須認識、了解、識別建筑施工安全監理。

　　1.建筑施工不安全因素多

　　1.1建筑工程產(chǎn)品固定、體積大、生產(chǎn)周期長(cháng)，一棟建筑，一件設施，一經(jīng)施工完成就固定不動(dòng)了。施工生產(chǎn)活動(dòng)是圍繞建筑物、構筑物來(lái)實(shí)施的。在有限場(chǎng)地集中大量人力、物料、機械、設備進(jìn)行較長(cháng)時(shí)間的綜合作業(yè)，不安全因素時(shí)有發(fā)生。

　　1.2人員機器流動(dòng)大，一棟建筑或構筑物完成后，人員機具要轉移到新的地點(diǎn)，建設新的建筑物或構筑物，人員機具要在不同地點(diǎn)、不同地區內流動(dòng)，流動(dòng)性增加了不安全因素。

　　1.3手工作業(yè)勞動(dòng)強度大，體力消耗大，人員生理、心理上，行為上，對生產(chǎn)速度、工作條件和環(huán)境，易產(chǎn)生思想和情緒上的波動(dòng)，會(huì )產(chǎn)生不安全因素。

　　1.4露天高處作業(yè)多，建筑物都是由低到高建起來(lái)的，所以絕大部分工人都在露天高處作業(yè)，夏天熱，冬天冷，風(fēng)吹日曬，工作條件差，不安全因素多。

　　1.5建筑物型體變化大，規則性差，每棟建筑從開(kāi)工到竣工，每道工序，不同生產(chǎn)過(guò)程不同施工現場(chǎng)的施工狀況和不安全因素也隨時(shí)變化。建筑施工的規律性在不同現場(chǎng)也具有動(dòng)態(tài)性，不安全因素的動(dòng)態(tài)性與這相伴。

　　1.6機具設備作業(yè)的多樣性和交叉作業(yè)大量增加，設施安全防護的裝置也有一定局限性，加之建筑施工復雜變換不定，因此不安全因素時(shí)有發(fā)生。

　　從建筑施工的特點(diǎn)和動(dòng)態(tài)性上，可見(jiàn)不安全因素是多方面的，而抓主要矛盾找出易發(fā)事故的部位、工序和環(huán)節，采取措施，消除這些部位上的隱患和不安全因素就能預防事故的發(fā)生。這就要求監理掌握建筑施工的特點(diǎn)，把握工程脈膊，落實(shí)安全監理。

　　2.制定安監措施落實(shí)安全監理

　　2.1制定安全監理規劃和細則，確定監理程序。任何一個(gè)工程的工序或一個(gè)構件的生產(chǎn)都有相應的工藝流程，如果一個(gè)工藝流程未進(jìn)行嚴格操作，就可能出現工傷事故。監理應制定相應科學(xué)的安監程序，對不同的施工工序制定相應的檢測驗收方法，只有這樣才能達到安全控制的目的。

　　2.2《條例》第十四條規定：工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

　　工程監理單位在實(shí)施監理過(guò)程中，發(fā)現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重時(shí)，應當要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報告。

　　工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實(shí)施監理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監理責任。監理應重點(diǎn)看其對工程項目是否具有針對性。

　　2.3監理應該核定各承包單位的安全資質(zhì)和證明文件；工地的安全組織體系和安全人員配備，安全生產(chǎn)責任制及安全管理網(wǎng)絡(luò )，安全生產(chǎn)規章制度，工種的安全生產(chǎn)操作規程，特種作業(yè)人員上崗證。新工藝、新技術(shù)、新材料、新結構的使用安全技術(shù)方案及安全措施。工序交接檢查分部、分項工程安全檢查措施，主要施工機械、設備的技術(shù)性能及安全條件。

　　2.4監理要了解項目現場(chǎng)環(huán)境、人為障礙等因素，及時(shí)提出防范措施，使承包單位的自檢系統正常運轉，質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證系統行之有效。監理應當按照工程監理規范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對日�，F場(chǎng)跟蹤監理；要據工程進(jìn)展情況，安全監理人員對各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監督，現場(chǎng)檢查、驗證施工人員是否按照安全技術(shù)措施和規程操作；對主要工序和部位的安全狀況做抽檢和檢測，并作好記錄。

　　2.5安全監理的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規和標準組織施工，消除施工中的冒險性，盲目性和隨意性，落實(shí)各項安全技術(shù)措施，對施工現場(chǎng)易發(fā)事故的危險源和薄弱環(huán)節進(jìn)行重點(diǎn)監控。有效杜絕各類(lèi)不安全隱患，控制和減少各類(lèi)傷亡事故，實(shí)現安全生產(chǎn)。

　　3.安全監理預防為主

　　3.1安全監理自開(kāi)工到竣工貫穿于施工生產(chǎn)的全過(guò)程，存在于每個(gè)分部、分項工程和每道工序中。也就是說(shuō)哪里的安全措施不落實(shí)，哪里就存在發(fā)生事故的可能。安全監理的監督各部位安全防護措施的貫徹落實(shí)時(shí)，應重點(diǎn)對土方工程、施工腳手架、模板施工、高處作業(yè)、交叉作業(yè)、塔式起重機、龍門(mén)架、井字架、垂直升降機械、臨時(shí)用電的施工方案，設計計算取值，計算方法是否正確，選型、選材是否符合工程實(shí)際，設計中各種安全措施是否周全，安全技術(shù)交底和驗收交接時(shí)間按排是否合理，進(jìn)行重點(diǎn)審查和監控。

　　3.2如對土方工程安全監理。在施工組織設計中，要有單項土方工程施工方案，對施工準備、開(kāi)挖方法、放坡、排水、邊坡支護要有設計計算。人工挖基坑時(shí)，作業(yè)人員要保持大于2.5m安全距離；多臺機械開(kāi)挖間距大于10m；挖土要自上而下，逐層進(jìn)行，嚴禁先挖坡腳的危險作業(yè)�；�坑開(kāi)挖嚴格按要求放坡，操作時(shí)隨時(shí)注意邊坡的穩定情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)加固處理；多機械作業(yè)時(shí)要驗算邊坡穩定，確定機械距邊坡的安全距離。深基坑四周設防護欄桿，有專(zhuān)用爬梯供人員上下。運土道路的坡度、轉變土方作業(yè)要嚴格執行安全規定等。并對施工單位的安全設施和設備在進(jìn)場(chǎng)前進(jìn)行檢驗，避免不符合要求的安全設施進(jìn)入施工現場(chǎng)，造成工傷事故。

　　3.3監理人員應詳細了解承包單位的安全設離、機械設施和機械設備進(jìn)場(chǎng)情況。進(jìn)場(chǎng)前要求施工單位提供使用機械、安全設施的產(chǎn)地和廠(chǎng)址及出廠(chǎng)合格證書(shū)，供監理人員審核。監理需要對這些廠(chǎng)家的生產(chǎn)工藝設備等進(jìn)行調查了解，必要時(shí)對安全設施取樣試驗，要求有關(guān)單位提供安全設施取樣試驗，要求有關(guān)單位提供安全設施的有關(guān)圖紙與設計計算書(shū)等相關(guān)資料、產(chǎn)品技術(shù)性能技術(shù)參數，經(jīng)審查后，以確定機械安全設施的使用。在工程實(shí)施過(guò)程中隨時(shí)對施工單位自檢進(jìn)行抽查，掌握安全情況，落實(shí)安全措施。

　　4.安全監理的一體化管理

　　4.1隨著(zhù)建設監理制度的不斷發(fā)展，監理責任范圍在逐步擴大，安全第一，預防為主的理念已經(jīng)逐漸深入人心。人們意識到，一旦安全事故發(fā)生，所有的努力都將化為泡影，整個(gè)團隊都會(huì )受到損失。工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全是密不可分的，理應進(jìn)行全過(guò)程、全方位的管理。

　　4.2眾所周知，工程項目由多階段的建設活動(dòng)構成，質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全始終處于建設活動(dòng)的對立統一中，工程項目的特殊性和復雜性，伴隨著(zhù)內部、外部環(huán)境的多變性，不確定性和安全隱患存在于工程建設過(guò)程中，工程項目需要建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位，工程監理單位及其他與建設工程有關(guān)的單位多方協(xié)作方能完成。所以對工程項目必須進(jìn)行一體化管理。

　　4.3安全生產(chǎn)涉及到施工現場(chǎng)所有與生產(chǎn)有關(guān)的人、單位、機械、設備、設施、工具及安全環(huán)境，貫穿于施工生產(chǎn)全過(guò)程。在工程項目施工階段。監理人員要對施工過(guò)程進(jìn)行全面監理，促進(jìn)整體建設項目的實(shí)施。一個(gè)組織要有效運行，各成員必須有統一的目標。工程項目在圖紙設計、招標投標、合同簽定、計劃實(shí)施、交付使用、組織管理文件中要貫徹總目標，搞好監理工作，進(jìn)行一體化管理，落實(shí)動(dòng)態(tài)控制。同時(shí)必須提高監理人員的自身素質(zhì)，造就一批既懂技術(shù)又懂管理，既懂經(jīng)濟又懂法津，既掌握理論又善于實(shí)踐的高素質(zhì)復合性人才，才能實(shí)現項目監理目標。