所謂風(fēng)險管理，就是通過(guò)對建設過(guò)程潛在的意外損失進(jìn)行辨識、評估，并根據具體情況采取相應的措施進(jìn)行處理，從而減少意外損失。風(fēng)險管理一般要經(jīng)過(guò)風(fēng)險辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險防范的過(guò)程。

　　對不同的企業(yè)來(lái)說(shuō)，面對的風(fēng)險不同，風(fēng)險管理的對象和采取的策略也就有所不同。水利行業(yè)企業(yè)所面對的風(fēng)險主要是工程風(fēng)險。由于水利工程社會(huì )效益大于經(jīng)濟效益，其主要面對的是自然風(fēng)險。

　　一、水利工程的風(fēng)險辨識

　　水利樞紐工程建設一般分前期準備、建設、安裝調試和運行四個(gè)階段。經(jīng)過(guò)分析我們認為在水利樞紐工程整個(gè)建設過(guò)程中可能出現的風(fēng)險，歸納起來(lái)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　1.風(fēng)險主要來(lái)自自然災害

　　其中最嚴重的是洪水災害。汛期洪水以及暴風(fēng)、雷擊和高溫、嚴寒等都可能對工程造成重大損害。洪水不僅會(huì )對已建成部分的工程、施工機具等造成損害，還會(huì )導致重大的第三者財產(chǎn)損失和人身傷害。

　　2.風(fēng)險具有周期性

　　水利樞紐工程建設周期一般長(cháng)達數年，每年的汛期，工程都要經(jīng)受或大或小的洪水考驗，因而水利工程的建設過(guò)程一般都要經(jīng)歷好幾個(gè)洪水期。

　　3.災害具有季節性

　　絕大部分的自然災害都具有季節性，例如在南方，洪水一般集中在6～9月份，雷擊一般集中在5～10月份。在一年的不同時(shí)期，這些災害對施工安全的影響是不一樣的。

　　二、風(fēng)險分析

　　風(fēng)險分析就是對將會(huì )出現的各種不確定性及其可能造成的影響和影響程度通過(guò)定性、定量或兩者結合的方法進(jìn)行分析和評估。通過(guò)評估采取相應的對策，從而達到降低風(fēng)險造成的影響或減少其發(fā)生的可能性。

　　1.地震

　　地震是破壞力極大但卻不經(jīng)常發(fā)生的風(fēng)險。

　　2.洪水

　　洪水是水利樞紐工程建設階段的最大風(fēng)險之一，但相對于其他自然災害，洪水能夠為人們所管理和控制，我們可以估計洪水所造成的損失結果，對于不同等級或類(lèi)型的洪水，可以分析出它的水位、流速、淹沒(méi)范圍以及損失等

　　3.設備安裝、調試不當

　　在工程建設的四個(gè)階段中，最大的風(fēng)險常發(fā)生在安裝調試階段。水利樞紐工程電站設備總價(jià)值均在億元以上，如果設備生產(chǎn)單位信譽(yù)度低、產(chǎn)品質(zhì)量差，或者安裝與調試工作稍有不妥都可能導致設備的嚴重損壞。

　　4.塌方

　　塌方與自然因素、人為因素都有關(guān)。除地震、降雨（大部分塌方因暴雨引起）、不良地質(zhì)原因外，不合理的施工工藝很容易造成邊坡塌方。另外，地下廠(chǎng)房的施工過(guò)程中塌方的風(fēng)險也很大。

　　5.建材質(zhì)量與工藝事故

　　質(zhì)量是整個(gè)工程安全的核心，特別是水利工程，由于失事后果的嚴重性，它對所用的原材料和工藝要求十分嚴格。

　　6.暴雨

　　地區暴雨將引發(fā)洪水，施工現場(chǎng)的暴雨也必將危及施工作業(yè)和許多臨時(shí)工程（如倉庫和住房等）。

　　7.雷電

　　雷擊是供電線(xiàn)路中最易引發(fā)停電事故的風(fēng)險因素。工地現場(chǎng)雖有避雷設施，但雷電經(jīng)高壓供電線(xiàn)路引入很難預防。它既導致電氣設備損壞，又使工地停電，后者又將影響用電機械的工作效率。

　　8.溫度

　　夏季高溫、冬季嚴寒或者一天內溫差很大對水利工程的施工都會(huì )帶來(lái)不良影響，特別是不利于混凝土工程的施工。

　　9.短路

　　線(xiàn)路或者部分電器的故障造成短路，輕者引起停電事故，重者燒毀供電設備，停電也將影響工程的施工。

　　10.重物墜落

　　大壩在施工過(guò)程中，吊卸頻繁，來(lái)往人員多，操作不小心極易引起重物意外墜落而導致人員傷亡或設備損壞。

　　11.施工機具操作失誤

　　大壩施工現場(chǎng)的條件通常都比較差，溫度、濕度都較高。如果設備操作人員素質(zhì)較低，極易引起設備事故。

　　12.裝卸及運輸事故

　　工地現場(chǎng)運輸十分繁忙，必須避免碰車(chē)、翻車(chē)等事故。特別應注意工程主要設備運輸風(fēng)險。

　　13.火災

　　工地上導致火災的原因很多，最主要是易燃物碰到明火。

　　14.盜竊

　　盜竊也是風(fēng)險之一。

　　15.第三者責任事故

　　大堤倒塌、重物墜落等都會(huì )導致對第三者造成責任事故，例如沖垮農田和房屋，毀壞莊稼和傷及人畜等。

　　三、風(fēng)險防范

　　風(fēng)險的防范歸納起來(lái)有兩種基本手段：

　　1.采用風(fēng)險控制措施降低業(yè)主的損失

　　采用風(fēng)險控制措施降低業(yè)主的預期損失或使這種損失更具有可測性，從而改變風(fēng)險，它包括風(fēng)險回避、損失控制、風(fēng)險分割及風(fēng)險轉移。

　　2.采用財務(wù)措施處理預期風(fēng)險

　　采用財務(wù)措施處理預期風(fēng)險，包括購買(mǎi)保險、風(fēng)險自留和自我保險。

　　保險是風(fēng)險轉移的主要手段，也是迄今最有效的風(fēng)險管理手段之一。在水利工程中，業(yè)主主要是通過(guò)工程保險，與承包人、供貨商、服務(wù)商簽訂合同和留足風(fēng)險費用等措施，合理地轉移和消化工程建設過(guò)程中的風(fēng)險。

　　工程保險就是著(zhù)眼于可能發(fā)生的不利情況和意外，從若干方面消除或補償遭遇風(fēng)險時(shí)造成的損失。目前，雖然國際上并無(wú)統一的強制保險法規，但絕大部分國家都規定承包人必須投保建筑（安裝）工程一切險（包括第三者責任險），但向誰(shuí)投保不強行指定。

　　關(guān)于強制保險，目前國際通行的做法是以業(yè)主和承包人的聯(lián)合名義，對各自的風(fēng)險進(jìn)行投保。但在缺陷責任期間，僅對要求承包人補救的損害部分進(jìn)行保險，業(yè)主在保險單的這部分中沒(méi)有可保權益，因而這部分僅能以承包人自己的名義進(jìn)行。同時(shí)，承包人若未就工程風(fēng)險的轉移進(jìn)行投保，業(yè)主可進(jìn)行任何此等保險并保持其有效，為此目的所需要的任何費用，業(yè)主可先代為支付，并可隨時(shí)從任何應付的或將付給承包人的款項中扣除。

　　水利工程建設過(guò)程中，承包人投入的設備及雇傭人員的保險屬于其自身的保險責任，水利工程業(yè)主所要考慮的是為工程建筑物和由業(yè)主提供的設備的風(fēng)險投保，除此之外還要為其所雇傭人員的安全投保。根據水利工程的特殊性和目前保險業(yè)市場(chǎng)的險種設置，可供水利工程選擇的險種主要有：建筑（安裝）工程一切險及第三者責任險、運輸險、運輸險項下延誤險、建安工程項下延誤險、專(zhuān)業(yè)人員責任險、人身意外險或雇主責任險、機動(dòng)車(chē)輛險等。

　　在風(fēng)險管理過(guò)程中，由于水利工程行業(yè)與保險行業(yè)都具有明顯的專(zhuān)業(yè)性，行業(yè)差別較大。業(yè)主如何將水利工程對保險的特殊要求全面的向保險公司表述，同時(shí)又要從保險條款中爭取最大的風(fēng)險賠償和保障。通過(guò)實(shí)踐，建議業(yè)主聘請有經(jīng)驗的保險經(jīng)紀公司作為他的工程保險代理，利用經(jīng)紀公司的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，得到專(zhuān)業(yè)而全面的保險經(jīng)紀服務(wù)，同時(shí)通過(guò)經(jīng)紀公司將本行業(yè)的特殊要求體現到保險的專(zhuān)業(yè)保障中。