新版《公路建設監督管理辦法》8月實(shí)施本報訊 日前，從交通部獲悉，新版《公路建設監督管理辦法》已于近期出臺，并將于8月1日起實(shí)施。新《辦法》著(zhù)重對公路建設監督管理權限做了調整和明確，精簡(jiǎn)了行政審批，改變了監督管理方式，加大了對違法違規行為的處罰力度。

　　新《辦法》規定，交通部要依據職責負責國家高速公路網(wǎng)建設項目和交通部確定的其他重點(diǎn)公路建設項目的前期工作、施工許可、招標投標、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金、安全管理的監督和竣工驗收工作，但這些建設項目的基本建設程序履行、建設過(guò)程中的質(zhì)量安全等內容的監督檢查仍然由省級交通主管部門(mén)實(shí)施。據介紹，新《辦法》體現精簡(jiǎn)行政審批、轉變政府職能的要求。交通部按照中央關(guān)于加快政府職能轉變的要求，改變監督管理方式，取消了施工企業(yè)資信登記、施工資格預審結果和招標文件等行政許可事項，將過(guò)去重行政審批調整為重全過(guò)程監督管理，更加強調要用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段來(lái)管理好公路建設活動(dòng)，以加強政府的市場(chǎng)監管和公共服務(wù)的職能。

　　另?yè)�了解，新《辦法》規范了企業(yè)投資項目的基本建設程序，2004年出臺的《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》將投資項目劃分為政府投資項目和企業(yè)投資項目，并相應確立了不同的管理制度，對于企業(yè)不使用政府投資的公路建設項目，不再實(shí)行審批制，而是實(shí)行核準制。因此，新《辦法》的第十條對企業(yè)投資公路建設項目的基建程序做出了明確規定，為這類(lèi)項目今后在執行基建程序時(shí)提供了依據。

　　商業(yè)賄賂是當前我國公路建設中存在比較突出的問(wèn)題，新《辦法》為此制定了相關(guān)規定，為建設監督管理工作的開(kāi)展提供了法律依據，同時(shí)，加大了對違法違規行為的處罰力度。其中規定，公路建設從業(yè)單位必須按合同規定履行其義務(wù)，禁止轉包或違法分包；公路建設項目法人不得隨意壓縮建設工期，禁止指定分包和指定采購。

　　另外，新《辦法》要求交通主管部門(mén)要對經(jīng)營(yíng)性公路建設項目投資人、公路建設從業(yè)單位和主要從業(yè)人員的信用情況應進(jìn)行記錄并及時(shí)向社會(huì )公布；要求縣級以上人民政府交通主管部門(mén)要對企業(yè)投資公路建設項目的資金到位情況、使用情況進(jìn)行監督檢查，進(jìn)一步強調了對建設資金的監督管理等。