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對我國總承包企業(yè)的國際競爭力的探討

2006-07-07 16:00  馬濤 高田娟 李立增  【  【打印】【我要糾錯】

  國際建筑市場(chǎng)的特點(diǎn)

  工程總承包方式所占比例不斷擴大。新時(shí)期下,業(yè)主將會(huì )從強調購買(mǎi)項目本身,發(fā)展成為購買(mǎi)項目在整個(gè)壽命周期內的功能與服務(wù)。同時(shí)業(yè)主希望簡(jiǎn)化合同管理、事先確定工程成本、降低工程風(fēng)險;作為承包商也愿意化解風(fēng)險、提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、實(shí)現創(chuàng )新帶來(lái)的超額利潤。所以在全球建筑領(lǐng)域建筑一體化趨勢越來(lái)越明顯情況下,總承包方式所占承包比例不斷擴大。

  投資主體多元化,帶資承包現象普遍。由于世界經(jīng)濟總量不斷增加,建筑服務(wù)的需求也不斷擴大,2003年世界主要的150個(gè)國家和地區對外承包的建筑投資實(shí)際規模約為1.2萬(wàn)億美元。全球建筑市場(chǎng)的投資主體結構也隨之發(fā)生了變化。國際金融機構和政府投資增長(cháng)緩慢,各國政府向私人資本和外國資本放開(kāi)了更多的領(lǐng)域,隨之而來(lái)的是國際直接投資的增加和私人資本對基礎設施投資的明顯增加。投資主體多元化使競爭加劇,面對對自身有利的市場(chǎng),業(yè)主為了分擔風(fēng)險、加快建設速度,往往要求承包商帶資承包,幫助業(yè)主解決項目資金問(wèn)題。

  市場(chǎng)準入壁壘難以突破。目前,盡管大部分發(fā)達國家和地區建筑市場(chǎng)是開(kāi)放的,對外資企業(yè)給予國民待遇,但其普遍實(shí)施的專(zhuān)業(yè)執照或企業(yè)許可、人員注冊資格制度,仍對我國企業(yè)的進(jìn)入有著(zhù)很強的技術(shù)壁壘。例如,美國從事上下水、消防、電氣、暖通、電梯等專(zhuān)業(yè)的建筑公司一律要有專(zhuān)業(yè)執照,對建筑師、工程師等個(gè)人執業(yè)資格的考試十分嚴格。此外,一些國家在專(zhuān)業(yè)人員的資歷認可方面,不承認中國工程技術(shù)人員的學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)資歷。

  信息技術(shù)得到廣泛的應用。信息技術(shù)的應用,使得微觀(guān)決策宏觀(guān)化,宏觀(guān)決策微觀(guān)化,這樣公司的決策就能更加科學(xué)。因此近年來(lái),一些國際大承包商十分重視工程項目管理軟件的開(kāi)發(fā)。

  承包商之間的兼并與重組愈演愈烈。受經(jīng)濟全球化的影響,加之國際工程承發(fā)包方式的變化,承包商的角色和作用都在發(fā)生變化,承包商不僅成為服務(wù)的提供者,而且成為了資本的運營(yíng)者和投資者。國際工程承包市場(chǎng)發(fā)包的單項工程規模正在朝著(zhù)大型化的方向發(fā)展,尤其在對大型和超大型項目的運做方面,一般企業(yè)很難獨立承擔項目的巨額融資資金和高度風(fēng)險。所以近年來(lái),國際工程承包業(yè)的兼并和重組不斷發(fā)生,大的國際工程承包商在兼并中獲得了新的金融和技術(shù)支持,競爭力不斷提高。

  我國總承包企業(yè)現狀及存在問(wèn)題

  提高我國總承包企業(yè)在國際建筑市場(chǎng)上競爭力的對策。有周全的新的總承包依然處于低層次,因為大多數國際工程都是耗資巨大,回收期長(cháng),涉及面廣的重大固定資產(chǎn)投資活動(dòng)。建設前期,業(yè)主需要做大量的投資機會(huì )研究工作,為投資決策提供扎實(shí)的依據,需要回答包括市場(chǎng)、建設規模、財務(wù)預算、資金籌措、效益評價(jià)等各方面內容。這些工作需要有經(jīng)驗的專(zhuān)家來(lái)完成,但大多數投資方都不是工程建設方面的行家,他們需要總承包企業(yè)協(xié)助其做好項目的可行性分析。國際上知名總承包商大都具有從項目的可行性研究到交付業(yè)主使用的全過(guò)程服務(wù)咨詢(xún)的能力,而我國總承包公司大都設計、監理、施工分別進(jìn)行,在設計、咨詢(xún)和施工一體化的國際總承包市場(chǎng)上顯得競爭力不足。因此,提高中國總承包企業(yè)的承包檔次是提高競爭力的有效手段。

  融資十分困難,影響競爭力。在對外工程承包中,工程項目越大,需要的流動(dòng)資金越多,許多發(fā)展中國家由于缺乏資金,不少工程需要承包商帶資承包。而我國企業(yè)的自有資金少,不能滿(mǎn)足承包大型國際項目流動(dòng)資金的需要;并且我國的總承包企業(yè)在國際上的聲譽(yù)和一些國外大的總承包商還有很大差距,取得國際金融機構支持的難度相當大,而我國銀行對企業(yè)的信貸限額度不能滿(mǎn)足承接國際工程的需要。國家控制外匯信貸規模,審批程序復雜,審批時(shí)間較長(cháng),而許多國際大承包商獲得外匯信貸則要容易的多。此外,我國的出口信貸利率比一些發(fā)達國家的貸款利率高、還款期短,這也影響了我國企業(yè)在帶資承包的國際工程項目上的競爭力。

  市場(chǎng)發(fā)展不平衡。我國的主要承包市場(chǎng)仍然在亞洲,亞洲地區占到對外承包額的57%,其中將近一半集中在以下幾個(gè)國家和地區:香港占到承包額的20%,其次是新加坡、澳門(mén)、伊朗、巴基斯坦、馬來(lái)西亞。而歐美市場(chǎng)份額所占比例相當小。

  自身機構龐大,信息化程度不高。中國總承包商內部組織層次設置較多,組織繁雜,信息在不同層級之間傳遞時(shí)會(huì )產(chǎn)生缺失。另外,中國總承包商對國際上各種先進(jìn)軟件的應用都比較晚,應用領(lǐng)域和熟練程度與國際上先進(jìn)的總承包商還有一定差距。

  缺乏復合型的國際工程總承包管理人才。人才缺乏一直是影響我國對外工程承包的主要問(wèn)題,也是我國企業(yè)與國際大承包商之間存在較大差距的重要原因。目前,我國企業(yè)十分缺乏的人才有:富有經(jīng)驗的國際工程項目經(jīng)理,設計、采購、施工各階段的核心管理人員,通曉國際工程法律的人員,項目風(fēng)險評估人員,國際工程合同管理人員,國際工程財務(wù)人員,國際工程融資(從金融機構貸款)人員,國際工程造價(jià)估算和報價(jià)人員等。此外,語(yǔ)言障礙也是一個(gè)突出問(wèn)題,我國企業(yè)的技術(shù)、管理人員良好的技術(shù)管理素質(zhì)難以在國外工程承包中得以發(fā)揮,甚至還影響到工作的正常開(kāi)展。目前,即使是我國對外工程承包實(shí)力最強的企業(yè),其最大的問(wèn)題仍然是人才問(wèn)題。

  如何提高總承包企業(yè)的國際競爭力

  政府及相關(guān)機構應從宏觀(guān)政策上給予支持。 政府部門(mén)及相關(guān)機構要完善法規和政策體系,加大支持總承包企業(yè)在國際市場(chǎng)上發(fā)展總承包業(yè)務(wù)的力度。盡快出臺《對外承包工程管理條例》,完善管理體系,規范經(jīng)營(yíng)秩序。優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體結構,推進(jìn)資產(chǎn)的兼并、重組和必要的破產(chǎn)。政府從提升企業(yè)國際競爭力的目標出發(fā),有規劃的指導、推動(dòng)這項工作,減少盲目性。

  積極推進(jìn)國內金融保險機構的建立,完善對外承包工程業(yè)務(wù)發(fā)展的金融支持體系。與國外的金融慣例相比,我國現行的外匯管理、擔保以及保險政策嚴重滯后,沒(méi)有形成完善的金融服務(wù)體系。在這方面應該盡快和國際慣例接軌。尋求萬(wàn)變的企業(yè)在國際建筑市場(chǎng)上競爭力已經(jīng)對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)呈現從企業(yè)自身來(lái)說(shuō),應該認清形勢,制定可行的“走出去”戰略,積極尋求擴大市場(chǎng)份額的途徑。

  企業(yè)應該有目標、有計劃地增強自己在咨詢(xún)設計方面的能力,并且在今后的市場(chǎng)競爭中,向高層次的總包水平看齊。有實(shí)力的總包企業(yè)可以適時(shí)地兼并一些國內或國外小型咨詢(xún)設計公司,以增加自己在咨詢(xún)設計方面的不足;有計劃地對咨詢(xún)設計人員增加培訓,使他們了解國外的設計風(fēng)格和設計理念,及時(shí)掌握最新的國際動(dòng)態(tài),逐步形成有自身特色的設計咨詢(xún)團隊。

  利用各種技巧,打破市場(chǎng)準入壁壘。首先中國已經(jīng)加入WTO,充分利用WTO成員的權利,清除有關(guān)國家和地區對我國的不合理壁壘,利用WTO的有利規則在國外市場(chǎng)上競爭。其次,要善于把握國際總承包市場(chǎng)的發(fā)展趨勢和國內企業(yè)對外投資的趨向,通過(guò)為國內企業(yè)在先進(jìn)國家的投資提供服務(wù),從名義上先進(jìn)入市場(chǎng),借機熟悉市場(chǎng)規則和運作模式,積蓄營(yíng)銷(xiāo)的基礎,進(jìn)而通過(guò)并購當地企業(yè)徹底打破壁壘。

  加快企業(yè)內部結構調整,使管理結構扁平化。通過(guò)“結構公司化”提高公司的運行效率,提高應對市場(chǎng)的反映速度。改進(jìn)分配和激勵機制,吸引人才。國際工程項目管理對人員素質(zhì)的要求頗高,首先,要大膽培養和選拔青年科技人員,引進(jìn)國外企業(yè)先進(jìn)的人才激勵機制,使他們相互配合,形成一個(gè)有戰斗力的核心,以團隊精神共同搞好項目管理。其次在生產(chǎn)國際化的今天,要充分信任和大膽使用外籍雇員,這是任何一個(gè)國際化公司的生存和發(fā)展之道。我國施工技術(shù)人員的英文水平、合同管理水平普遍較低,國際工程項目管理中使用當地雇員和外籍雇員勢在必行,不容回避。

  提高總承包企業(yè)的信息化程度。建筑業(yè)信息化是指運用信息技術(shù),特別是計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、通信技術(shù)、控制技術(shù)、系統集成技術(shù)和信息安全技術(shù)等,改造和提升建筑業(yè)技術(shù)手段和生產(chǎn)組織方式,提高建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和核心競爭力,提高建筑業(yè)主管部門(mén)的管理、決策和服務(wù)水平。2003年11月14日建設部發(fā)出的《2003-2008年全國建筑業(yè)信息化發(fā)展規劃綱要》中指出,具有國際與國內大型工程項目總承包能力的企業(yè)代表了我國建筑業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力水平。這類(lèi)企業(yè)要圍繞核心業(yè)務(wù),制定企業(yè)信息化發(fā)展規劃,在公司的各項工作中全面應用信息技術(shù),逐步建立和完善網(wǎng)絡(luò )平臺和應用體系。重點(diǎn)建設“一個(gè)平臺(網(wǎng)絡(luò )平臺)、三大系統(工程設計集成系統、綜合項目管理系統和經(jīng)營(yíng)管理信息系統)”。

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