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2004-02-08 09:51 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
《太原市勞動(dòng)就業(yè)管理條例》
已經(jīng)山西省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議批準�，F予公布，自2004年5月1日起施行。
二○○四年二月八日
第一章 總 則
第一條 為了加強勞動(dòng)就業(yè)管理，規范勞動(dòng)就業(yè)行為，保護勞動(dòng)者和用人單位的合法權益，根據《中華人民共和國勞動(dòng)法》和有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本市行政區域內勞動(dòng)者求職就業(yè)、用人單位招用人員、職業(yè)介紹機構開(kāi)展活動(dòng)和對勞動(dòng)就業(yè)的管理，適用本條例。
第三條 勞動(dòng)就業(yè)實(shí)行勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調節就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針。
第四條 市勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管本市的勞動(dòng)就業(yè)管理工作。
縣（市、區）勞動(dòng)保障行政部門(mén)負責本轄區內的勞動(dòng)就業(yè)管理工作。
政府有關(guān)部門(mén)按照各自的職責，做好與勞動(dòng)就業(yè)有關(guān)的管理工作。
勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以委托勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理機構負責勞動(dòng)就業(yè)的具體管理工作。
第五條 任何組織和個(gè)人對違反本條例的行為有權檢舉和控告。
第二章 促進(jìn)就業(yè)
第六條 各級人民政府應當把控制失業(yè)率和增加就業(yè)崗位作為宏觀(guān)調控的重要指標，納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，提供經(jīng)費保障。
第七條 政府通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟，創(chuàng )造就業(yè)條件，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，擴大就業(yè)機會(huì )。
第八條 政府通過(guò)政策引導，鼓勵發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)、外商投資、股份合作制等多種所有制經(jīng)濟擴大就業(yè)，鼓勵失業(yè)人員通過(guò)自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)等多種形式實(shí)現就業(yè)。
第九條 政府應當開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位，開(kāi)展就業(yè)援助，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現就業(yè)。
第十條 政府應當建立和完善勞動(dòng)保障就業(yè)管理服務(wù)體系，規范勞動(dòng)力市場(chǎng)，改善就業(yè)環(huán)境，提高就業(yè)服務(wù)水平。
第十一條 各級勞動(dòng)保障行政部門(mén)應當加強就業(yè)服務(wù)信息化建設，提供就業(yè)信息服務(wù)；組織勞動(dòng)力抽樣調查，掌握就業(yè)和失業(yè)動(dòng)態(tài)變化，指導就業(yè)。
第十二條 各級人民政府應當建立勞動(dòng)就業(yè)工作監督考核機制，組織勞動(dòng)保障、監察、計劃、經(jīng)貿、財政、工商、稅務(wù)、物價(jià)等部門(mén)對就業(yè)扶持政策的落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查，并接受群眾和社會(huì )的監督。
第三章 求職就業(yè)
第十三條 凡年滿(mǎn)16周歲，有勞動(dòng)能力、有求職愿望及符合法律規定條件的勞動(dòng)者，可憑居民身份證和接受教育、培訓的相關(guān)證明求職擇業(yè)。
第十四條 在法定勞動(dòng)年齡內，有勞動(dòng)能力且有就業(yè)要求的城鎮失業(yè)人員應當到戶(hù)籍所在地街道辦事處進(jìn)行失業(yè)登記。失業(yè)登記時(shí)，須持居民身份證及相關(guān)證明；有就業(yè)經(jīng)歷的，還須持原單位出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明。
失業(yè)人員憑失業(yè)登記證明，享受公共就業(yè)服務(wù)、就業(yè)扶持政策或者按規定申領(lǐng)失業(yè)保險金。
第十五條 勞動(dòng)者就業(yè)前應當接受必要的職業(yè)培訓。
第十六條 勞動(dòng)者求職可以通過(guò)以下途徑：
�。ㄒ唬┞殬I(yè)介紹機構介紹；
�。ǘ﹨⒓勇殬I(yè)介紹洽談會(huì )；
�。ㄈ┌l(fā)布求職信息；
�。ㄋ模┫蛴萌藛挝蛔晕彝扑]；
�。ㄎ澹┢渌戏ǚ绞�。
第十七條 勞動(dòng)者就業(yè)可以通過(guò)以下方式：
�。ㄒ唬┍挥萌藛挝徽杏�；
�。ǘ┳栽附M織起來(lái)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
�。ㄈ⿵氖聜�(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
�。ㄋ模﹨⒓由鐓^服務(wù)機構的勞動(dòng)服務(wù)；
�。ㄎ澹┢渌戏ǚ绞�。
第四章 招用人員
第十八條 用人單位依法享有招用人員自主權。
用人單位招用人員應當面向社會(huì )、公開(kāi)招聘、公平競爭、擇優(yōu)錄用，不得以性別、民族、種族、宗教信仰為由拒絕錄用或者提高錄用標準，但國家規定不適合從事的工種或者崗位除外。
第十九條 用人單位可以通過(guò)下列途徑自主招用人員：
�。ㄒ唬┪新殬I(yè)介紹機構；
�。ǘ﹨⒓觿趧�(dòng)力交流洽談活動(dòng)；
�。ㄈ┩ㄟ^(guò)報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介刊播招用信息；
�。ㄋ模┓�、法規規定的其他途徑。
第二十條 用人單位招用人員時(shí)，應當制作并公布招用人員簡(jiǎn)章。
招用人員簡(jiǎn)章應當包括用人單位基本情況、招用人數、職業(yè)工種及可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害和后果、崗位要求、錄用條件、勞動(dòng)報酬、福利待遇、勞動(dòng)保護等內容。
第二十一條 用人單位委托職業(yè)介紹機構或者通過(guò)勞動(dòng)力交流洽談會(huì )招用人員時(shí)，應當提供單位介紹信、營(yíng)業(yè)執照或者其他法人登記文件、招用人員簡(jiǎn)章和經(jīng)辦人身份證件。非本市用人單位在本市招用人員，還應持有其所在地縣級以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)出具的證明。
第二十二條 用人單位應當依法與被錄用人員簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同文本雙方當事人各執一份。
第二十三條 用人單位招用人員后，應當自錄用之日起30日內，到當地勞動(dòng)保障行政部門(mén)辦理錄用備案和就業(yè)登記手續，并按照國家有關(guān)規定辦理社會(huì )保險手續和繳納社會(huì )保險費。
第二十四條 用人單位或者職業(yè)介紹機構通過(guò)報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介刊播招用人員簡(jiǎn)章，應當向當地勞動(dòng)保障行政部門(mén)備案。
第二十五 用人單位招用技術(shù)工種人員，應當從取得相應職業(yè)資格證書(shū)人員中錄用。
用人單位因特殊需要招用當地培訓機構尚未開(kāi)展培訓的技術(shù)工種人員的，須經(jīng)當地勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準后，可先招收再培訓，達到相應職業(yè)技能要求后再上崗。
第二十六條 用人單位招用人員時(shí)，禁止下列行為：
�。ㄒ唬┨峁┨摷僬衅感畔⒒蛘咦鞒鎏摷俪兄Z；
�。ǘ┱杏脽o(wú)合法證件人員；
�。ㄈ┮愿鞣N名義向求職者收取招聘費用；
�。ㄋ模┫蛘杏萌藛T收取保證金或者抵押金；
�。ㄎ澹┛垩赫杏萌藛T的居民身份證等證件；
�。┮哉杏萌藛T名義牟取不正當利益或者進(jìn)行違法活動(dòng)。
第二十七條 用人單位應當定期向勞動(dòng)保障行政部門(mén)報告空崗情況并接受勞動(dòng)保障行政部門(mén)的空崗調查。
第二十八條 用人單位應當接受勞動(dòng)保障行政部門(mén)組織的勞動(dòng)用工年度檢查，不得無(wú)理阻撓、拒絕。
第五章 職業(yè)介紹
第二十九條 開(kāi)辦職業(yè)介紹機構，應當具備下列條件：
�。ㄒ唬┯忻鞔_的業(yè)務(wù)范圍、機構章程和管理制度；
�。ǘ┯斜貍涞墓潭▓�(chǎng)所、辦公設施和開(kāi)辦資金。服務(wù)場(chǎng)所使用面積一般不得低于十五平方米；
�。ㄈ┯袃擅陨暇哂邢鄳殬I(yè)資格的專(zhuān)職工作人員；
�。ㄋ模┓�、法規規定的其他條件。
第三十條開(kāi)辦職業(yè)介紹機構或者其他機構開(kāi)展職業(yè)介紹活動(dòng)，應當向勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出申請。勞動(dòng)保障行政部門(mén)應當自接到申請之日起20日內審核完畢。對符合條件的予以核準，并依法到相應的登記機關(guān)進(jìn)行登記。
第三十一條 職業(yè)介紹機構可以從事下列業(yè)務(wù)：
�。ㄒ唬榍舐氄呓榻B用人單位；
�。ǘ橛萌藛挝缓途用窦彝ネ扑]求職者；
�。ㄈ╅_(kāi)展職業(yè)指導、咨詢(xún)服務(wù)；
�。ㄋ模┦占殬I(yè)供求信息并在職業(yè)介紹服務(wù)場(chǎng)所公布；
�。ㄎ澹└鶕䥽矣嘘P(guān)規定，從事互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)信息發(fā)布；
�。┢渌戏I(yè)務(wù)。
第三十二條 禁止職業(yè)介紹機構有下列行為：
�。ㄒ唬┏龊藴实臉I(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)；
�。ǘ┨峁┨摷傩畔�；
�。ㄈ┏瑯藴适召M、擴大范圍收費或者自立項目收費；
�。ㄋ模┙榻B求職者從事法律、法規禁止從事的職業(yè)；
�。ㄎ澹闊o(wú)合法證照的用人單位或者無(wú)合法身份證件的求職者進(jìn)行職業(yè)介紹服務(wù)活動(dòng)；
�。┮员┝�、脅迫、欺詐等方式進(jìn)行職業(yè)介紹活動(dòng)；
�。ㄆ撸﹤卧�、涂改、轉讓核準文件；
�。ò耍┮月殬I(yè)介紹為名牟取不正當利益或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)。
第三十三條 職業(yè)介紹機構應當在其服務(wù)場(chǎng)所明示合法營(yíng)業(yè)證照、服務(wù)項目、收費標準、辦事程序、監督機關(guān)名稱(chēng)和監督電話(huà)。
第三十四條 用人單位或者求職者與職業(yè)介紹機構之間發(fā)生職業(yè)介紹爭議的，可以向勞動(dòng)保障行政部門(mén)申請調解，也可以依法向人民法院起訴。
第六章 罰 則
第三十五條 違反本條例第二十二條規定，用人單位未依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令限期改正；對勞動(dòng)者造成損害的，應當承擔賠償責任。
第三十六條 違反本條例第二十三條規定，用人單位逾期未到勞動(dòng)保障行政部門(mén)辦理招用人員錄用備案或者就業(yè)登記手續的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，可處以1000元以下罰款。
第三十七條 違反本條例第二十五條規定，用人單位招用未取得相應職業(yè)資格證書(shū)的人員從事技術(shù)工種的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)給予警告，責令用人單位限期對有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)培訓，取得職業(yè)資格證書(shū)后再上崗，并按每使用一人處以100元罰款。
第三十八條 違反本條例第二十六條規定之一的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令改正，并可處以1000元以下罰款，對求職者造成損害的，應當承擔賠償責任。
第三十九條 違反本條例第二十八條規定，用人單位無(wú)理阻撓或者拒絕勞動(dòng)保障行政部門(mén)年度檢查的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令限期改正，逾期不改正的，可處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第四十條 違反本條例第三十條規定，未經(jīng)核準設立職業(yè)介紹機構或者未經(jīng)核準從事職業(yè)介紹活動(dòng)的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令停止職業(yè)介紹活動(dòng)，可處以1萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
第四十一條 違反本條例第三十二條規定之一的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令改正，并可處以1萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款；情節嚴重的，依法提請原登記管理機關(guān)撤銷(xiāo)登記；對當事人造成損害的，依法承擔賠償責任。
第四十二條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)和有關(guān)管理部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十三條 本條例施行之日前，用人單位未辦理錄用備案和就業(yè)登記的，應當在本條例施行之日起3個(gè)月內到勞動(dòng)保障行政部門(mén)補辦有關(guān)手續。
第四十四條 本條例自2004年5月1日起施行。2002年9月10日太原市人民政府通過(guò)的《太原市勞動(dòng)就業(yè)管理辦法》同時(shí)廢止。
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