太原市人民政府令第27號

      已經(jīng)2002年9月10日市人民政府第22次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自公布之日起30日后施行。

　　市長(cháng)　李榮懷

二〇〇二年九月十八日

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強和規范太原市規劃管理，保障城市總體規劃的實(shí)施，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《山西省實(shí)施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》、《太原市城市總體規劃》和國家相關(guān)技術(shù)規定、規范，結合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本規定適用于太原市規劃區的土地使用和建設工程的規劃管理。其它四縣（市）政府所在地規劃區范圍內應參照執行。

　　第三條　編制詳細規劃（含控制性詳細規劃和修建性詳細規劃）應符合本規定。各項建設工程的建設，應按已批準的詳細規定執行；尚無(wú)經(jīng)批準的詳細規劃的，按總體規劃（或分區規劃）和本規定執行。

　　第四條　各類(lèi)專(zhuān)門(mén)性用地項目規劃應符合已頒布的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)規范及規定的要求。

　　第二章　建設用地的分類(lèi)、標準和適建范圍

　　第五條　本市建設用地分類(lèi)，按其主要用途和功能分區的基本原則，按照《城市用地分類(lèi)與規劃建設用地標準》（GBJ137-90）執行。

　　第六條　各類(lèi)建設用地的劃分，應當遵循土地使用相容性的原則，按已批準的詳細規劃執行；尚無(wú)經(jīng)批準的詳細規定的，應當按照城市分區規劃確定的建設用地分類(lèi)和本規定表一確定的建設用地適建范圍執行。

　　凡表一未列入的用地類(lèi)別或建設項目，可以由市規劃部門(mén)根據建設項目對周?chē)�環(huán)境的影響和用地基礎設施條件，具體核定適建范圍。

　　凡需改變規劃用地性質(zhì)、超出表一規定范圍的，應先提出調整意見(jiàn)，按法定審批程序批準后執行。

　　第三章　建筑容量

　　第七條　新建、改建、擴建建設工程的建筑容量控制指標（含容積率和建筑密度，下同）應按本章的有關(guān)規定執行。

　　第八條　建筑用地面積大于2萬(wàn)平方米的成片開(kāi)發(fā)地區，必須編制修建性詳細規劃，經(jīng)批準后實(shí)施；未編制詳細規劃的，不予審批。

　　成片開(kāi)發(fā)地區的詳細規劃，應先確定建筑總容量控制指標；在不超過(guò)建筑總容量控制指標的前提下，成片開(kāi)發(fā)地區內各類(lèi)建設用地的建筑容量控制指標可參照本規定表二和表三的規定執行。

　　第九條　建筑用地面積小于或等于2萬(wàn)平方米的高、多層居住建筑用地和高、多層公共建筑用地，其建筑容量控制指標在經(jīng)批準的詳細規劃中確定的。應按批準的詳細規劃執行。

　　尚無(wú)批準詳細規劃的，應當編制總平面規劃，經(jīng)批準后實(shí)施。其建筑密度控制指標應按表二的規定執行，其容積率控制指標應按表三規定的指標折減。

　　第十條　表二規定的指標均為上限，適用于單一類(lèi)型的建筑用地。對混合類(lèi)型的建筑用地，其建筑容量控制指標應將建筑用地按使用性質(zhì)分類(lèi)規定后，按不同類(lèi)型分別執行；對難以分類(lèi)執行的建筑用地和綜合樓用地，應按不同性質(zhì)建筑的建筑面積比例和不同的建筑容量控制指標換算建筑容量綜合控制指標。

　　第十一條　對未列入表二的科研機構、大中專(zhuān)院校、中小學(xué)校、體育場(chǎng)館以及醫療衛生、文化藝術(shù)、幼托等設施的建筑容量控制指標，應按有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)規定、規范執行。

　　第十二條　建筑用地未達到下列最小面積的，不得單獨建設。

　�。ㄒ唬┑蛯泳幼∶娣e為1000平方米；

　�。ǘ�）多層居住建筑、多層公共建筑為1500平方米；

　�。ㄈ�）高層居住建筑為2500平方米；

　�。ㄋ模└邔庸�共建筑為3000平方米。

　　建筑用地未達到前款規定的最小面積，但有下列情況之一，且確實(shí)不影響城市規劃實(shí)施的，規劃部門(mén)可予核準建設：

　�。ㄒ唬┼徑油恋匾呀�(jīng)完成建設或為既成道路、河道或有其它類(lèi)似情況，確實(shí)無(wú)法調整、合并的；

　�。ǘ�）因城市規劃街區劃分、市政公用設施等的限制，確實(shí)無(wú)法調整、合并的。

　　第十三條　原有建筑的建筑容量控制指標已超出或達到本市規定要求的，不得在原有建筑用地范圍內擴建、加層。

　　第十四條　各類(lèi)建設用地內為社會(huì )公眾提供公共開(kāi)放空間的，在符合消防、衛生、交通等有關(guān)規定的前提下，可按表四的規定增加建筑面積，但增加的建筑面積總計不得超過(guò)批準總建筑面積的20％。

　　公共開(kāi)放空間是指在建筑用地內，為社會(huì )公眾提供的廣場(chǎng)、綠地、通道、停車(chē)場(chǎng)（庫）等公共使用的室內外空間（包括平地、下沉式廣場(chǎng)和屋頂平臺）。開(kāi)放空間必須同時(shí)符合下列條件：

　�。ㄒ唬┭爻鞘械缆�、廣場(chǎng)留設；

　�。ǘ�）在一方向的凈寬度在6米以上，實(shí)際使用面積不小于150平方米；

　�。ㄈ�）以?xún)魧?.5米以上的開(kāi)放性樓梯或坡道連接地面或道路，且與地面或道路的高差在±5.0米以?xún)龋ê��?.0米）；

　�。ㄋ模┫蚬�眾開(kāi)放綠地、廣場(chǎng)的應設置座椅等休息設施；

　�。ㄎ澹┙ㄔO竣工后，應設置相應的標志，并交有關(guān)部門(mén)管理或經(jīng)批準由建設單位代管；

　�。�六）常年開(kāi)放，且不改變使用性質(zhì)。

　　第四章　建筑間距

　　第十五條　根據對日照、采光、消防、管線(xiàn)埋設、減少視線(xiàn)干擾等要求的綜合考慮和本市建設用地的實(shí)際情況，多層居住建筑的間距應符合下列規定。按照下列規定執行時(shí)，被遮擋居住建筑不再考慮大寒日日照影響問(wèn)題。

　�。ㄒ唬┒鄬泳幼〗ㄖ�平行布置時(shí)的間距。

　　1、朝向為南北向的（指正南方向并包括南偏東或南偏西（0－15°），其間距在舊區不小于南側建筑高度的1.3倍，新區不小于南側建筑高度的1.54倍。

　　2、朝向為南偏東或南偏西方位角在15°－60°的，住宅正面間距，新區可按不同方位進(jìn)行折減，舊區不得折減。

　　3、朝向為東西向的（包括南偏東或南偏西在60度以上的），其間距新區不小于影響日期的建筑物高度的1.54倍，舊區不小于1.3倍。

　　4、新區建設多層居住建筑平行布置時(shí)建筑的最小間距，四層以下（含四層）不論建筑方位角大小，不得小于18米；五層以上（含五層）按本款1－3項執行；多層與低層不得小于15米。

　　5、多層條式居住建筑，當陽(yáng)臺累計長(cháng)度大于居住建筑長(cháng)度的2／3時(shí)，按本款1－4項計算的建筑間距，應自遮擋建筑物陽(yáng)臺邊算起。

　　6、位于南側多層條式居住建筑長(cháng)度超過(guò)60米時(shí)，建筑間距系數在原計算系數上增加0.1，長(cháng)度超過(guò)10米，系數再增加0.05.

　�。ǘ�）多層居住建筑垂直布置的間距。

　　1、山墻與朝向為南北向的多層居住建筑的北向（含北偏東，北偏西），其間距不得小于15米，且不小于北側建筑山墻的寬度Bn；與南向（含南偏東，南偏西），其間距不得18米，且不小于南側建筑山墻寬度Bn的1.2倍。

　　2、山墻與朝向為東西向的多層居住建筑，其山墻與東西向居住建筑的間距不得小于15米。

　　3、山墻寬度大于15米的其間距按平行布置的居住建筑間距控制。

　�。ㄈ�）多層居住建筑即非平行也非垂直布置的間距。

　　1、當兩幢建筑的夾角小于或等于30°時(shí)，其最窄處間距按平行布置的居住建筑控制。

　　2、當兩幢建筑的夾角大于30°，小于或等于60°時(shí)，其最窄處間距南北向的應小于南面建筑物高度的1.2倍，東西向的應不小于影響日照的建筑物高度的1.0倍，且不低于垂直布置時(shí)的間距要求。

　　3、當兩幢建筑的夾角大雨60°時(shí)，其最窄處間距按垂直布置的居住建筑控制。

　�。ㄋ模┒鄬泳幼〗ㄖ�處于被遮擋位置，且底層有商店或其他非居住用房時(shí)，其間距計算可扣除底層相應高度后再按本條（一）、（二）、（三）款規定計算，但不得小于18米。

　�。ㄎ澹�對于被遮擋位置的多層條形居住與遮擋建筑平行且錯位布置，或雖不平行但在被遮擋建筑朝向有遮擋，其重疊部分不小于6米時(shí)，其間距可不按本條（一）規定執行，但不小于1.5米（東西向）或18米（南北向）。

　�。�六）多層條形居住建筑的山墻之間，其間距一般不小于10米，舊區改造的不小于8米，有規劃道路的，檢舉不小于12米。山墻面不應開(kāi)窗，已有窗洞的，不考慮遮擋因素。點(diǎn)式居住建筑的東（西）側面有居室窗戶(hù)的，其與相臨居住建筑東西向的間距不適用本款規定的山墻間距，應按本條第（七）規定執行。

　�。ㄆ撸┒鄬狱c(diǎn)式居住建筑（建筑高度與面寬大于1）與其相臨多層條形居住建筑的間距，按本條（一）執行；當作為被遮擋建筑時(shí)，與其東、西、南向遮擋建筑的間距要求，按本條（一）、（二）、（三）、（四）、（五）執行；多層點(diǎn)式之間建筑間距按較高建筑的1.0倍控制，最小間距不小于18米，且不小于南側點(diǎn)式建筑的寬度。

　　點(diǎn)式居住建筑成組布置時(shí)，應保證其北側點(diǎn)式居住建筑至少一個(gè)南向居室窗戶(hù)滿(mǎn)足大寒日2小時(shí)日照時(shí)間；其東、西側窗戶(hù)不按大寒日日照時(shí)間考慮而視具體情況考慮。

　　第十六條　除按規定劃定的一類(lèi)住宅用地、已有的干休所改造和村鎮建設外，原則上不予審批低層居住建筑。新建建筑與低層建筑的間距，按多層建筑間距的要求執行。

　　第十七條　南北朝向的中高層居住建筑（層數在7－9層）與北側居住建筑平行布置的間距，舊區應不小于遮擋建筑物高度的1.3倍，新區應不小于1.54倍，同時(shí)應滿(mǎn)足日照時(shí)間要求；其它方式布置時(shí)按第十五條執行。

　　第十八條　高層居住建筑（層數在10層以上含10層）與低層、多、高層居住建筑間距，應保證被遮擋的低、多、高層居住建筑至少一個(gè)南向居室在大寒日有效日照時(shí)間內滿(mǎn)窗日照時(shí)間不少于2小時(shí)，同時(shí)滿(mǎn)足下列要求：

　�。ㄒ唬﹩巫�高層居住建筑與其北側多、低層居住建筑（朝向為正南北，包括南偏東向或南偏西向30度以?xún)龋┢叫胁贾玫拈g距，舊區不小于36米，新區不小于45米；高層建筑與其東、西側多、低層居住建筑（朝向為東西向的，包括朝向為南偏東向或南偏西向30度以上）的建筑間距應結合周?chē)�環(huán)境具體確定。

　�。ǘ�）多、低層居住建筑在朝向方向受單幢高層居住建筑遮擋且二者平面有錯位，遮擋面寬度小于或等于6米時(shí)，間距可不按本條（一）規定執行，但不小于高層建筑物高度的0.8倍，并小于24米。

　�。ㄈ�）高層居住建筑山墻面寬度不大于18米時(shí)，其山墻與多、低層居住建筑間距不小于24米；與多、低層居住建筑山墻間距不小于18米。高層居住建筑山墻面寬度大于18米時(shí)按平行布置控制。

　�。ㄋ模└邔泳幼〗ㄖ�之間平行布置時(shí)，朝向為南北向的舊區應不小于南側建筑高度的0.8倍，新區應不小于1.0倍，且不小于45米；朝向為東西的舊區應不小于0.6倍，新區應不小于0.8倍，且不小于30米。

　　第十九條　對托兒所、幼兒園和老年人、殘疾人專(zhuān)用住宅的主要居室、醫院病房樓、休（療）養院住宿樓、大中小學(xué)教學(xué)樓等國家規范有特殊規定的其他建筑，應保證其在冬至日有效日照時(shí)間內滿(mǎn)窗日照時(shí)間新區不少于3小時(shí)；舊區應保證冬至日有效日照時(shí)間內滿(mǎn)窗日照時(shí)間不少于2小時(shí)。

　　第二十條　非居住建筑（第十九條所列的非居住建筑除外）的時(shí)間，應符合下列規定：

　�。ㄒ唬┓蔷幼〗ㄖ�北側為居住建筑時(shí)，按第十五條、第十六條、第十七條、第十八條居住建筑間距要求執行；

　�。ǘ�）高層非居住建筑平行布置時(shí)的間距，南北向的，不小于較高建筑高度的0.8倍，且不小于30米；東西向的，不小于較高建筑高度的0.6倍，且不小于24米。

　�。ㄈ�）高層非居住建筑非平行向布置的，其最窄處間距不小于較高建筑0.5倍，且不小于20米；

　�。ㄋ模└邔泳幼〗ㄖ�與多層非居住建筑平行布置時(shí)間距不小于20米；非平行的最窄處間距不小于18米。

　�。ㄎ澹┒鄬臃蔷幼〗ㄖ�平行布置時(shí)的間距不小于較高建筑高度的1.2倍，且不小于15米；非平行布置最窄處間距不小于較高建筑高度的1.2倍，且不小于12米。

　�。�六）低層非居住建筑與多、低層非居住建筑平行布置時(shí)的最小間距，不得小于10米。

　　第二十一條　非居住建筑南臨居住建筑時(shí)，其建筑間距應綜合考慮消防、防震、管線(xiàn)敷設、視線(xiàn)干擾等因素確定。

　　第二十二條　市區道路規劃紅線(xiàn)寬度在30米（含30米）以上的道路兩側沿路同側同向布置的建筑山墻之間的間距，按相關(guān)規范執行。

　　第二十三條　在居住建筑間距內，不宜再建設任何其他建筑。

　　第五章　建筑物退讓

　　第二十四條　沿建筑基地邊界和沿城市道路、公路、河道、鐵路兩側以及電力線(xiàn)路保護區范圍內的建筑物，其退讓距離除必須符合日照、消防、防汛和交通安全等方面的要求外，應同時(shí)符合本章的規定。

　�。ㄒ唬┬陆ɑ蚋慕ńㄖ�物時(shí)，建筑物應從用地界線(xiàn)后退相應的距離。高層南向用地界線(xiàn)后退距離按滿(mǎn)足日期間距要求退距確定。

　　有圍墻的應滿(mǎn)足消防規定。

　�。ǘ�）界外是居住建筑或者第十九條所列建筑時(shí)，高層、多層、低層建筑之間的建筑建筑間距須符合第十五條、第十七條、第十八條規定。原有建筑未退足低界時(shí)，新建建筑應按其高度退足四周全部間距。

　　第二十五條　在城市道路兩側新建、改建建筑物后退道路規劃紅線(xiàn)的最小距離，按表六規定確定。

　　第二十六條　新建影劇院、游樂(lè )場(chǎng)、體育館、大型商場(chǎng)等有大量人、車(chē)流集散的多、低層建筑（含高層建筑中作為大型商場(chǎng)的裙房），其面臨城市道路的主要出入口方向的建筑控制線(xiàn)后退道路規劃紅線(xiàn)的距離，除經(jīng)批準的詳細規劃另有規定外，不得小于15米，并應保留出臨時(shí)停車(chē)或回車(chē)場(chǎng)地，且與城市道路相連。

　　傳達室、警衛室、書(shū)報亭、公共廁所等建筑物的退線(xiàn)要求，由城市規劃行政主管部門(mén)具體確定。

　　第二十七條　道路交叉口四周的建筑控制線(xiàn)退讓道路規劃紅線(xiàn)距離，在表六規定的基礎上，中高、多、低層建筑增加2米，高層建筑增加5米（均自道路規劃紅線(xiàn)直線(xiàn)段與曲線(xiàn)段的連接點(diǎn)算起）。

　　沿街建筑物的臺階、平臺、窗井和除用地范圍內連接城市管線(xiàn)以外的其它地下管線(xiàn)（包括管溝、管井等構筑物），均應在劃定的道路紅線(xiàn)范圍外建設。

　　建筑物的陽(yáng)臺、雨篷、挑檐、凸形封窗，不應突出道路紅線(xiàn)。

　　第二十八條　在村鎮、城鎮范圍之外的公路規劃紅線(xiàn)兩側應劃定隔離帶，隔離帶寬度的具體規定如下：

　�。ㄒ唬﹪�道、快速公路兩側各50米；

　�。ǘ�）主要公路兩側各20米；

　�。ㄈ�）次要公路兩側各10米。

　　公路規劃紅線(xiàn)和隔離帶內，不得新建、擴建、改建任何建筑物，但可耕種或綠化造林；經(jīng)城市規劃管理部門(mén)批準，也可開(kāi)挖溝渠、埋設管道、架設桿線(xiàn)、開(kāi)辟服務(wù)性車(chē)道等。

　　沿穿越村鎮、城鎮的公路兩側興建建筑工程，可接村鎮、城鎮規劃進(jìn)行管理，但建筑物后退公路規劃紅線(xiàn)的距離不得小于5米。

　　第二十九條　沿河道規劃藍線(xiàn)（市城市規劃管理部門(mén)按城市總體規劃確定長(cháng)期保留的河邊規劃線(xiàn)）兩側新建建筑物，其后退河道規劃藍線(xiàn)的距離除有關(guān)規劃另有規定外，不得小于6米。

　　建筑控制線(xiàn)退讓道路隔離帶控制線(xiàn)、綠地綠線(xiàn)的距離不得小于3米（不包括居住小區級以下綠地）。

　　第三十條　沿鐵路兩側新建建筑工程應符合以下規定：

　�。ㄒ唬╄F路干線(xiàn)兩側的建筑工程與軌道中心線(xiàn)的距離不得小于20米；鐵路支線(xiàn)、專(zhuān)用線(xiàn)兩側的建筑工程與軌道中心線(xiàn)的距離不得小于10米，圍墻的高度不得大于3米。

　�。ǘ�）鐵路兩側的高層建筑，高大構筑物（水塔、煙囪等）、危險品倉庫和廠(chǎng)房與軌道中心線(xiàn)的距離須經(jīng)鐵路主管部門(mén)審核后確定。

　�。ㄈ�）在鐵路道口的附近進(jìn)行建設的，須符合鐵路道口管理的有關(guān)規定。

　　第三十一條　在電力線(xiàn)路保護區范圍內不得新建建筑物。電力線(xiàn)路保護區的范圍按相關(guān)規定執行。

　　第六章　建筑高度

　　第三十二條　建筑物的高度除必須符合日照、建筑間距、消防等方面要求外，應同時(shí)符合本章的規定。

　　第三十三條　在有凈空高度限制的飛機場(chǎng)、氣象臺、電臺和其它無(wú)線(xiàn)電通訊（包括微波通道）設施周?chē)�的新建、改建建筑物、構筑物，其控制高度應符合有關(guān)凈空高度限制的規定。

　　第三十四條　在文物保護單位和建筑保護單位周?chē)�的建設控制地帶內新建、改建建筑物，其控制高度應符合建筑和文物保護的有關(guān)規定，并按經(jīng)批準的詳細規劃執行。尚無(wú)經(jīng)批準的詳細規劃的，應先編制城市設計或建筑設計方案。進(jìn)行視線(xiàn)分析，提出控制高度和保護措施，并經(jīng)批準后執行。

　　第三十五條　沿城市道路（寬度在30米以上）兩側新建、改建建筑物時(shí)，建筑物必須滿(mǎn)足用地地塊規定的建筑密度和建筑容積率以外，其中沿路建筑的控制高度一般按下列公式計算

　　H≤1.2×（W＋S）

　　H為建筑物的控制高度；W為道路規劃紅線(xiàn)寬度；S為建筑后退紅線(xiàn)距離。

　　第三十六條　建筑物臨接兩條以上道路的，可按較寬的道路規劃紅線(xiàn)計算其控制高度。

　　第七章　建筑基地的綠地

　　第三十七條　太原市規劃區內的建設項目實(shí)施綠地率指標控制。

　　各類(lèi)用地的綠地率必須符合表七的規定，對于表七以外的其它用地的綠地率由市規劃部門(mén)按有關(guān)規范執行。

　　第三十八條　一個(gè)街區內的公共綠地按規定的指標進(jìn)行統一規劃、統一設計、統一建設、綜合平衡。

　　第三十九條　居�。ㄐ。﹨^公共綠地按規定的指標按《城市居住區規劃設計規范》（GB50180－93）執行。

　　第四十條　在建筑用地內，必須建設一定比例的集中綠地，其用地面積不應小于建筑用地面積的5％。

　　第八章　停車(chē)場(chǎng)及出入口設置

　　第四十一條　太原市城市規劃建設項目實(shí)施停車(chē)場(chǎng)面積指標控制。本規定中停車(chē)場(chǎng)面積系指各類(lèi)建設項目必須配建的最小車(chē)輛停放面積。停車(chē)場(chǎng)面積包括室外停車(chē)場(chǎng)和室內停車(chē)庫，且室外停車(chē)場(chǎng)面積不得低于總配建停車(chē)場(chǎng)面積的1/3.

　　新建、改建和擴建的各類(lèi)建筑，必須配建相應的停車(chē)場(chǎng)（庫）。配建的停車(chē)場(chǎng)（庫）應在本建設項目所屬用地范圍內。

　　太原市城市規劃區內建設項目停車(chē)面積按表八執行。在太原市建筑物配建停車(chē)設施設置標準與準則未出臺前，按表八規定執行。

　　第四十二條　建筑用地機動(dòng)車(chē)出入口應當符合下列規定：

　�。ㄒ唬�應在用地周邊較低級別的道路上安排，如需在不同等級的道路上開(kāi)設二個(gè)或二個(gè)以上的機動(dòng)車(chē)出入口時(shí)，應當按照道路等級由低到高的順序安排；

　�。ǘ�）距城市道路交叉口的距離，自道路紅線(xiàn)直線(xiàn)段起點(diǎn)不應小于70米；

　�。ㄈ�）距公園、學(xué)校、兒童及殘疾人建筑的出入口不應小于20米；

　�。ㄋ模┚喙�共交通站臺邊緣不應小于10米；

　�。ㄎ澹┚嗳诵羞^(guò)街天橋、人行過(guò)街地道、人行橫道線(xiàn)不應小于20米；

　�。�六）距鐵路道路口、橋梁、隧道、引道端點(diǎn)等不應小于50米；

　�。ㄆ撸�應有良好通行條件：當用地出入道路坡寬度較大時(shí)，應設緩沖段與用地外道路連接。

　　第九章　附則

　　第四十三條　在城市規劃區內，對用地規劃和建筑管理有特別要求的地區，按批準的詳細規定執行。

　　第四十四條　本規定施行前已取得《建設工程規劃許可證》的建設工程，按原批準內容執行。

　　第四十五條　本規定的具體應用由太原市規劃局負責解釋。

　　第四十六條　本規定自公布之日起30日后施行。