第166號

    《杭州市危險房屋安全管理辦法》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　二○○一年三月二十二日

　　第一條　為加強危險房屋安全管理，保障房屋使用安全，根據國家有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)危險房屋，是指結構已嚴重損壞或者承重構件已屬危險構件，隨時(shí)有可能喪失結構穩定或者承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

　　危險房屋安全管理，是指為確保房屋安全正常使用，對有可能危及安全的房屋及其附屬物進(jìn)行安全檢查、鑒定并對危險房屋進(jìn)行治理等活動(dòng)。

　　房屋安全鑒定，是指對房屋建筑結構的完損程度和使用狀況是否危及使用安全進(jìn)行鑒別、評定。

　　第三條　本辦法適用于杭州市行政區域范圍內國有土地上的公有房屋、私有房屋的安全管理。

　　第四條　杭州市人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)主管全市危險房屋安全管理工作，區、縣（市）房產(chǎn)管理部門(mén)負責本轄區內危險房屋的安全管理工作。

　　依法設立的房屋安全鑒定機構以及具有相應資質(zhì)等級的勘察設計單位，可接受委托進(jìn)行房屋安全鑒定業(yè)務(wù)，并對其安全鑒定工作獨立承擔民事責任。

　　第五條　房屋所有人應當加強對房屋及其附屬物的安全檢查和維修，保證房屋的安全使用。

　　房屋使用人應當愛(ài)護和正確使用房屋，不得擅自改變房屋的結構和使用性質(zhì)，不得拒絕、阻撓對危險房屋的安全檢查及維修。

　　第六條　有下列情形之一的，應當進(jìn)行房屋安全鑒定：

　�。ㄒ唬┓课葜黧w結構出現裂縫、傾斜跡象等不安全因素危及房屋安全的；

　�。ǘ�）將非公共場(chǎng)所用房改為公共場(chǎng)所用房，明顯增加人員負荷有可能危及公共安全的；

　�。ㄈ�）發(fā)生自然災害、火災事故影響房屋正常使用的；

　�。ㄋ模┪＜胺课莅踩�使用的其他情形。

　　第七條　房屋安全鑒定由房屋所有人或其他利害關(guān)系人委托具有法定職能的房屋鑒定機構進(jìn)行鑒定。

　　房屋使用人、其他利害關(guān)系人發(fā)現房屋有不安全因素的，可要求房屋所有人進(jìn)行房屋安全鑒定；房屋所有人拒不進(jìn)行房屋安全鑒定的，房屋使用人、其他利害關(guān)系人可自行委托房屋安全鑒定機構進(jìn)行鑒定。

　　第八條　進(jìn)行地下管線(xiàn)施工、樁基施工、附設4米以上地下室深基坑、爆破及較烈震動(dòng)和降低地下水位的建設項目，可能損壞施工區周邊房屋的，建設單位應按規定采取安全保護措施，施工期間或施工結束后應對施工區周邊房屋進(jìn)行安全鑒定。

　　第九條　專(zhuān)職從事房屋安全鑒定的機構應具備相應的資質(zhì)條件。房屋安全鑒定機構的鑒定人員必須具備相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識，并經(jīng)市、縣（市）房產(chǎn)管理部門(mén)資格審查合格，取得鑒定作業(yè)證書(shū)后，方可上崗執業(yè)�？辈�、設計單位憑相應等級的資質(zhì)證書(shū)從事房屋安全鑒定。

　　房屋安全鑒定機構對房屋進(jìn)行安全鑒定時(shí)，必須有兩名以上鑒定人員參加，對特殊復雜的鑒定項目，房屋安全鑒定機構可以另外聘請專(zhuān)家或邀請有關(guān)部門(mén)派員參與鑒定。

　　第十條　委托房屋安全鑒定機構進(jìn)行房屋安全鑒定，委托人應當提交下列資料：

　�。ㄒ唬┓课莅踩�鑒定委托書(shū)；

　�。ǘ�）房屋所有權證、房屋租賃合同或者與鑒定房屋有相關(guān)民事權利的其他有效證件；

　�。ㄈ�）有關(guān)的房屋技術(shù)檔案資料；

　�。ㄋ模┓课莅踩�鑒定機構要求提供的其他資料。

　　房屋安全鑒定機構接受房屋安全鑒定委托時(shí)應當與委托人簽訂房屋安全鑒定委托合同。

　　第十一條　房屋安全鑒定機構應當在房屋安全鑒定委托合同簽訂之日起20個(gè)工作日內作出鑒定結論，出具鑒定文書(shū)。房屋結構復雜、鑒定難度較大，20個(gè)工作日內不能鑒定完畢的，應當根據實(shí)際情況提出階段性鑒定文件，并向委托人作出說(shuō)明。

　　對有明顯險情的房屋，房屋安全鑒定機構應當在接受委托后立即安排鑒定。

　　第十二條　經(jīng)鑒定為危險房屋的，應按下列規定處理：

　�。ㄒ唬┯^(guān)察使用。適用于采取適當安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續觀(guān)察的房屋。

　�。ǘ�）處理使用。適用于采取適當技術(shù)措施后，可解除危險的房屋。

　�。ㄈ�）停止使用。適用于已無(wú)修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。

　�。ㄋ模┱�體拆除。適用于整幢危險且已無(wú)修繕價(jià)值，需立即拆除的房屋。

　　第十三條　經(jīng)鑒定屬危險房屋的，房屋安全鑒定機構應當及時(shí)提出處理意見(jiàn)，并發(fā)出危險房屋通知書(shū)，送達房屋所有人、使用人，同時(shí)抄報市房產(chǎn)管理部門(mén)和房屋所在地的區、縣（市）房產(chǎn)管理部門(mén)。對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房屋還應抄報房屋產(chǎn)權單位的上級主管部門(mén)、所在地的工商行政管理部門(mén)和勞動(dòng)安全監察部門(mén)。

　　第十四條　房產(chǎn)管理部門(mén)在接到房屋安全鑒定機構抄報的危險房屋通知書(shū)后，應當督促房屋所有人或使用人及時(shí)采取治理措施。

　　第十五條　經(jīng)鑒定為非危險房屋的，在正常使用條件下鑒定文書(shū)的有效時(shí)限一般不超過(guò)3年。

　　第十六條　房屋安全鑒定機構對房屋進(jìn)行安全鑒定后，可以向委托人收取房屋安全鑒定費。鑒定費的收取標準由委托雙方商定，但不得高于由市價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同市房產(chǎn)管理部門(mén)制定的鑒定費標準。房屋安全鑒定機構與委托人簽訂房屋安全鑒定合同時(shí)，可以向委托人預收鑒定費。但預收的費用不得超過(guò)約定總費用的20%.

　　委托人為非房屋所有人的，經(jīng)鑒定為危險房屋的，鑒定費由房屋所有人或責任人承擔，房屋所有人或責任人應將房屋安全鑒定費支付給委托人；經(jīng)鑒定為非危險房屋的，鑒定費由委托人承擔。

　　建設單位對施工區周邊房屋進(jìn)行安全鑒定的，鑒定費由建設單位承擔。

　　第十七條　委托人對鑒定結論有異議的，可向房屋所在地的房產(chǎn)管理部門(mén)申請復鑒，由房產(chǎn)管理部門(mén)另行指定二個(gè)或二個(gè)以上房屋安全鑒定機構重新聯(lián)合鑒定。復鑒結論與原鑒定結論一致的，復鑒鑒定費由委托人承擔；復鑒結論與原鑒定結論有本質(zhì)不同的，鑒定費由原房屋安全鑒定機構承擔。

　　第十八條　房屋安全鑒定機構進(jìn)行房屋安全鑒定，執行建設部頒布的《危險房屋鑒定標準》和《房屋完損等級評定標準》。對工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑、文物保護建筑等的鑒定，還應符合有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)標準、規范和規程。

　　第十九條　經(jīng)鑒定為危險房屋的，應當由房屋所有人負責治理，產(chǎn)權不清或房屋所有人下落不明的危險房屋，由房屋使用人負責治理。房產(chǎn)毗連或按份共有的危險房屋，由房屋所有人共同履行治理責任。治理情況應報所在地區、縣（市）房產(chǎn)管理部門(mén)備案。

　　第二十條　單位或個(gè)人致使他人房屋出現險情時(shí)，應立即停止侵害行為，及時(shí)修復或采取其他安全措施，并賠償由此產(chǎn)生的損失。

　　第二十一條　房產(chǎn)管理部門(mén)應當建立和完善危險房屋檔案管理制度和危房治理的監督、檢查制度，掌握轄區內危險房屋的形成、變遷等情況，協(xié)助有關(guān)單位和個(gè)人治理危險房屋，在災害性天氣多發(fā)季節前后，應當組織對轄區危險房屋進(jìn)行重點(diǎn)檢查、治理，確保人身、財產(chǎn)安全。

　　第二十二條　房屋所有人或使用人對危險房屋拒不治理的，房產(chǎn)管理部門(mén)可以作出強制治理決定，必要時(shí)應責令其停止使用危險房屋。責任人仍拒絕治理且危及公共安全的，房產(chǎn)管理部門(mén)可采取加固修繕、拆除或改建等安全措施，費用由責任人承擔。

　　第二十三條　設置在危險房屋及其附屬物上的廣告牌、宣傳牌、招牌，供電、通訊線(xiàn)路的懸掛、支立物，對危險房屋排險、解危、修繕造成妨礙時(shí)，其所有人必須及時(shí)予以拆除、遷移，未及時(shí)拆除、遷移的，因排險解危、修繕危險房屋造成其損失的，由其所有人自行承擔。

　　第二十四條　房屋拆遷行政主管部門(mén)發(fā)布公告規定的拆遷范圍內的危險房屋，自房屋拆遷公告發(fā)布之日起，由拆遷人負責監護，并采取相應防范措施。

　　第二十五條　應當進(jìn)行安全鑒定的房屋未進(jìn)行鑒定，或者鑒定為危險房屋未按本辦法處理的，在使用過(guò)程中發(fā)生安全事故，應依法追究責任人的責任。

　　第二十六條　房屋安全鑒定機構有下列情形之一，造成損害后果的，由房產(chǎn)管理部門(mén)根據損失程度責令其賠償損失，并取消其鑒定資格：

　�。ㄒ唬┕室鈱⒎俏ｋU房屋鑒定為危險房屋造成損失的；

　�。ǘ�）將危險房屋鑒定為非危險房屋，并在有效時(shí)限內發(fā)生事故的；

　�。ㄈ�）因延誤鑒定時(shí)間而發(fā)生事故的。

　　第二十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。