在國內長(cháng)輸油氣管道項目運作中，西部管道工程首開(kāi)EPC（設計、采購、施工）項目總承包先河，工程監理也按照國際PMC（項目管理服務(wù)）的方式進(jìn)行了探索和實(shí)踐。

　　在業(yè)主、總承包、監理這三大工程主體中，監理工作特殊而重要。

　　10月5日，記者走進(jìn)西部原油成品油管道工程嘉峪關(guān)監理總部，采訪(fǎng)了項目總監閆倫江，全面了解這項國家重點(diǎn)工程監理模式的特色。

　　閆倫江說(shuō)，西部管道工程監理工作大大超越了我國傳統工程監理側重于施工管理、主要服務(wù)于質(zhì)量監督的管理方式。在西部管道工程中，監理總部作為業(yè)主的延伸和細化，與業(yè)主一起構成了工程管理的主體，共同對項目進(jìn)度、質(zhì)量、HSE、投資、信息和風(fēng)險等進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監督、控制與管理，努力為業(yè)主提供高品質(zhì)的項目管理服務(wù)。

　　實(shí)施全方位的項目管理服務(wù)是對傳統監理模式的顛覆。在傳統工程建設中，往往由業(yè)主組建機構龐大、人員眾多的建設指揮部或基建管理部門(mén)來(lái)組織工程建設，現代工程項目組織方式則是業(yè)主將大部分或全部業(yè)務(wù)委托給專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的建設組織機構來(lái)進(jìn)行項目管理或工程總承包。這不僅有利于有效控制工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量，實(shí)現工程效益最大化，而且也是推動(dòng)工程建設企業(yè)發(fā)展、培育具有國際競爭力的工程建設企業(yè)的重要舉措。

　　在傳統監理模式中，工程監督幾乎是監理的全部職能；而在項目管理服務(wù)中，監督只是監理的職能之一。原來(lái)，監理只負責工程質(zhì)量、計劃投資與進(jìn)度“三大控制”，如今拓展到包括初步設計、物資采購等在內的“六大控制”，監理的項目參與程度大大加深了，涉及面大幅拓寬了。

　　閆倫江說(shuō)，西部管道工程的施工管理模式是“小業(yè)主、大監理、總承包”，監理總部實(shí)行全方位的項目管理，要完全站在項目管理的高度來(lái)運作項目，為業(yè)主提供全面系統的服務(wù)。這明顯不同于過(guò)去“旁站式”的監理服務(wù)。因此，監理人員必須轉變觀(guān)念，擺正自己的位置，提高自身水平，樹(shù)立全心全意“為業(yè)主服務(wù)好，把工程管理好”的新理念。

　　一年多來(lái)，監理總部積極引導監理人員從幾個(gè)方面全方位地轉變觀(guān)念：由傳統的工程建設模式向項目管理與總承包的嶄新工程項目管理模式轉變；由施工監理向設計、采購和施工全過(guò)程的項目管理轉變；由以往單一的質(zhì)量監理，向進(jìn)度、質(zhì)量、HSE、投資全方位的監督管理轉變；由單純的技術(shù)型管理向技術(shù)與協(xié)調管理并重轉變；由事后被動(dòng)控制向系統化、規范化的超前預控轉變。

　　通過(guò)西部管道工程監理總部不懈的努力，一年來(lái)，“業(yè)主的延伸和細化”這一項目管理服務(wù)理念深入人心，監理的人員素質(zhì)不斷提高，監督管理水平不斷提升，保障了工程建設有條不紊地按計劃推進(jìn)。最明顯的是在工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資及HSE“四大控制”上。監理總部按照中國石油集團公司提出的“咬住工期、盯住質(zhì)量、管住投資、看好安全”的要求，始終把進(jìn)度控制作為管理的主線(xiàn)、把質(zhì)量控制作為管理的重點(diǎn)，基本實(shí)現了各項控制目標。

　　在質(zhì)量上，管道一次焊接合格率保持在98%以上，驗收合格率達100%，全線(xiàn)沒(méi)有出現一起質(zhì)量事故。在環(huán)保安全上，保護了西部地區脆弱的生態(tài)環(huán)境，最典型的是采用定向鉆穿越蘭州仁壽山公園，保護了植被；在農田段施工，千方百計保障農民的利益，讓農民得到及時(shí)合理的補償，不影響作物耕種，不破壞耕地土質(zhì)；在穿越古長(cháng)城等文物古跡遺址時(shí)，寧可繞道幾公里，也不跨越“一抬腿就可以跨越”的長(cháng)城遺址等。在工程投資控制方面，雖然出現了物資供應、原材料漲價(jià)等困難，但工程投資一直處于有效受控狀態(tài)。

　　閆倫江表示，監理總部將繼續按照“陽(yáng)光工程、綠色工程、精品工程”的要求，堅持項目管理的超前性和主動(dòng)性，利用專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)優(yōu)勢，為業(yè)主、總承包和工程分包單位提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，進(jìn)一步充當好項目管理的“服務(wù)者、指導者、協(xié)調者”的角色。