發(fā)揮當地合作伙伴的優(yōu)勢是合資工程企業(yè)規避風(fēng)險的方式之一。

　　在國際承包工程市場(chǎng)上，為了打入單獨難以進(jìn)入的市場(chǎng)，取得單獨難以獲得的超大型承包合同，涉外承包工程企業(yè)強強聯(lián)合，組成“聯(lián)營(yíng)體”中標國際超大型工程項目，已經(jīng)成為國際大趨勢。

　　然而，由于國際社會(huì )、體制、文化和工程經(jīng)營(yíng)風(fēng)格等方面的差異，以及企業(yè)內部和外部的原因，中國承包商與國外承包商的合作存在著(zhù)很多不確定性，不可避免地要面對各種各樣的風(fēng)險。工程企業(yè)組建聯(lián)營(yíng)體所面臨的最為嚴重的風(fēng)險有10個(gè)，如由于母公司政策變化而導致的項目成本增加、聯(lián)營(yíng)工程可行性研究不當、工期延誤、市場(chǎng)需求估計不準、聯(lián)營(yíng)地選擇錯誤、聯(lián)營(yíng)項目類(lèi)型選擇不當、爭端解決的費用增加、合作伙伴選擇失誤、官僚主義和審批延遲、設計變更過(guò)多等。

　　對這些問(wèn)題，國外發(fā)達國家的專(zhuān)家研究認為，聯(lián)營(yíng)體三大類(lèi)風(fēng)險的重要程度依次為：項目特定風(fēng)險因素、聯(lián)營(yíng)體內部風(fēng)險和聯(lián)營(yíng)體外部風(fēng)險。然而，國內專(zhuān)家則多認為聯(lián)營(yíng)體風(fēng)險的重要程度依次是：外部風(fēng)險、項目特定風(fēng)險和內部風(fēng)險。一些擁有海外聯(lián)營(yíng)經(jīng)驗的中企認為，在外部風(fēng)險中最為重要的就是政治風(fēng)險和外匯風(fēng)險，這反映了中國承包商在宏觀(guān)和金融方面的經(jīng)驗與發(fā)達國家承包商有一些區別。另一個(gè)區別是，由于中國承包商參與的聯(lián)營(yíng)體一般都是由某一方占有絕大多數的股份，公司的決策基本上也就由該方做出，所以?xún)炔匡L(fēng)險相對較小。

　　要想成功規避這些風(fēng)險，有幾個(gè)方面需要注意。如果工程項目是在國外的發(fā)展中國家，一般中外承包商組建的聯(lián)營(yíng)體往往是由中國承包商占的股份較大，并且工程項目的管理以及關(guān)鍵技術(shù)都由中方提供，發(fā)展中國家當地承包商則更像一個(gè)代理商、分包商或供應商。要注意的是，國外的研究表明，由于發(fā)展中國家經(jīng)營(yíng)環(huán)境復雜，跨國承包商對一個(gè)聯(lián)營(yíng)體的控制權越大，聯(lián)營(yíng)體的績(jì)效往往越不理想。因此，建議聯(lián)營(yíng)體的決策應由聯(lián)營(yíng)體合作各方共同做出，以發(fā)揮當地合作伙伴的優(yōu)勢。

　　雖然國外的研究結果不一定適用于中國承包商，但中國承包商應引起重視，避免重蹈發(fā)達國家承包商聯(lián)營(yíng)時(shí)出現的重大錯誤的覆轍。對于任何聯(lián)營(yíng)體，中國承包商從選擇合作伙伴開(kāi)始到投標、議標、簽約等項目全過(guò)程，都應當認真研究相關(guān)的風(fēng)險并采取有關(guān)措施管理好風(fēng)險以減少損失，特別要對合作對象提高警惕。對于國際金融機構，如世界銀行或亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款的項目，項目當地承包商必須與外國承包商合作方投標和實(shí)施，例如中國承包商提供技術(shù)和資金，本地承包商提供勞務(wù)。

　　在實(shí)際操作中，特別是部分企業(yè)在簽署聯(lián)營(yíng)體合同時(shí)，由于企業(yè)奪標心切，對合作對象依賴(lài)過(guò)多，在實(shí)際中不自覺(jué)地聽(tīng)命于合作對象，結果好處被人占盡，而風(fēng)險全落在自己身上，這一點(diǎn)對于中國承包商在國內與外商聯(lián)營(yíng)工程項目時(shí)要特別加以注意。

　　此外，還要爭取并簽訂合理的合同條款。合同條款一經(jīng)雙方簽字就具有法律約束力，簽訂合理的合同條款的原則是按“對等”權利和義務(wù)與合作伙伴或業(yè)主分清責任，特別是水、電、路、通訊等責任，以及工程款項的支付時(shí)間、貨幣種類(lèi)和方法，延期付款的期限和利息，不可抗拒的自然力條款中不可抗力的具體含義等都可能造成風(fēng)險。對此，應該在合同中明確規定。

　　中企還應向分包商和供應商轉移風(fēng)險。在分包和供應合同中，通常應要求分包商或供應商接受合同中的各項合同條件，要求他們同樣提供履約保函、預付款保函、維修保函、工程保險單以及扣留一定的保留金，使分包商和供應商分擔一部分相應的風(fēng)險。

　　除此之外，企業(yè)負責人在協(xié)議中要明確各方的責、權、利，采用統一的會(huì )計和記賬標準，采用“雙貨幣”合同，在合同中還要設置工程量以及工程款的調整條款，同時(shí)在合同中還應明確工期延長(cháng)的相關(guān)條款，更應注意的是采用國際通用的工程合同。

　　作者：王守清  清華大學(xué)土木水利學(xué)院建設管理系暨清華大學(xué)國際工程項目管理研究院教授