《青島市森林資源流轉管理規定》已于2008年10月9日經(jīng)市人民政府第四次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2008年12月1日起施行。

　　二○○八年十月二十三日第一條　為加強森林資源流轉的管理，保障流轉當事人的合法權益，促進(jìn)森林資源開(kāi)發(fā)利用，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國農村土地承包法》等法律、法規規定，結合本市實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　本市行政區域內森林資源流轉及其管理活動(dòng)適用本規定。城區內的綠地、風(fēng)景林地除外。

　　第三條　本規定所稱(chēng)森林資源，是指森林、林木和林地。

　　森林是指喬木林和竹林。

　　林木是指樹(shù)木和竹子。

　　林地是指郁閉度0��2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規劃的宜林地。

　　第四條　本規定所稱(chēng)森林資源流轉，是指不改變林地用途，將森林、林木的所有權或者使用權和林地的使用權，依法由一方轉移給另一方的行為。

　　第五條　市、區市林業(yè)行政主管部門(mén)負責本行政區域內森林資源流轉的管理工作。

　　鎮人民政府（街道辦事處）應當協(xié)助林業(yè)行政主管部門(mén)做好森林資源流轉的管理工作。

　　第六條　下列森林資源可以依法流轉：

　�。ㄒ唬┯貌牧�、經(jīng)濟林、薪炭林；

　�。ǘ�）用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的林地使用權；

　�。ㄈ�）其他依法可以流轉的森林資源。

　　第七條　有下列情形之一的森林資源不得流轉：

　�。ㄒ唬┪慈〉昧謾嘧C書(shū)的；

　�。ǘ�）權屬不確定或者有爭議的；

　�。ㄈ�）法律、法規規定不得流轉的。

　　第八條　森林資源流轉可以依法采取轉讓、承包、轉包、出租、作價(jià)入股等方式。

　　第九條　國有森林資源流轉，應當經(jīng)本經(jīng)營(yíng)單位職工代表大會(huì )討論通過(guò)，并經(jīng)林業(yè)行政主管部門(mén)審核后，報同級財政部門(mén)審批。法律、法規另有規定的從其規定。

　　第十條　國有森林資源流轉，應當按照有關(guān)規定進(jìn)行資產(chǎn)評估，資產(chǎn)評估結果報同級財政部門(mén)核準或備案，其流轉價(jià)格不得低于核準或備案價(jià)值。

　　第十一條　國有森林資源以轉讓、出租等方式流轉的，應當依法采取拍賣(mài)、招標方式進(jìn)行；以作價(jià)入股、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)或者因經(jīng)營(yíng)單位改制、破產(chǎn)需要流轉的，依照國家有關(guān)規定執行。

　　第十二條　國有森林資源流轉收入，按照預算管理、政府非稅收入管理相關(guān)規定，納入部門(mén)預算管理，實(shí)行收支兩條線(xiàn)。

　　第十三條　集體森林資源流轉方式、價(jià)款、評估、收益分配等事項，應當經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會(huì )議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。

　　集體林地使用權流轉給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個(gè)人的，應當經(jīng)鎮人民政府（街道辦事處）批準。

　　第十四條　農村集體經(jīng)濟組織成員通過(guò)家庭承包取得林地使用權的流轉，依照法律、法規的有關(guān)規定執行。

　　第十五條　共有或者合資、合作經(jīng)營(yíng)森林資源的流轉，應當征得共有人或者合資、合作各方的同意。

　　第十六條　森林資源流轉應當簽訂書(shū)面合同，其合同應當包括下列內容：

　�。ㄒ唬┝鬓D雙方的名稱(chēng)（姓名）和住所；

　�。ǘ�）森林資源的林地類(lèi)型、坐落位置、面積及四至界址、林種、樹(shù)種、林齡、蓄積量等；

　�。ㄈ�）流轉價(jià)款、支付方式及時(shí)間；

　�。ㄋ模┝鬓D期限和起止時(shí)間；

　�。ㄎ澹┥�林防火和病蟲(chóng)害防治責任；

　�。�六）合同期滿(mǎn)時(shí)森林資源存量的要求；

　�。ㄆ撸┻`約責任；

　�。ò耍┙鉀Q爭議的方式等。

　　市林業(yè)行政主管部門(mén)應當制定森林資源流轉合同示范文本，供森林資源流轉當事人在訂立合同時(shí)參照。

　　第十七條　森林資源流轉當事人應當根據林木和林地權屬登記的有關(guān)規定，到森林資源所在地的林業(yè)行政主管部門(mén)申請辦理權屬變更登記手續。

　　申請辦理權屬變更登記手續，應當提交下列資料：

　�。ㄒ唬┥暾埍�；

　�。ǘ�）流轉各方身份證明；

　�。ㄈ�）森林資源流轉合同；

　�。ㄋ模┝鬓D的森林資源權屬證明；

　�。ㄎ澹┓�律、法規規定的其他資料。

　　其中，國有或集體森林資源流轉的，還應當提交有關(guān)批準文件或本集體同意流轉的證明材料。

　　第十八條　森林資源流轉不得改變林地用途，并嚴格遵守限額采伐、憑證采伐制度和森林防火、防病蟲(chóng)害及保護野生動(dòng)植物等規定。

　　第十九條　市、區市林業(yè)行政主管部門(mén)應當加強對森林資源流轉的管理工作，建立森林資源流轉信息庫，及時(shí)發(fā)布森林資源流轉的供求信息，并為流轉行為提供指導和服務(wù)。

　　第二十條　對不符合規定流轉森林資源的，林業(yè)行政主管部門(mén)不予辦理流轉登記；對流轉后盜伐濫伐林木、毀林開(kāi)墾、非法改變林地用途的，以及不履行森林防火、防治病蟲(chóng)害和保護野生動(dòng)植物等法定義務(wù)的，由林業(yè)行政主管部門(mén)責令改正，并依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十一條　國家機關(guān)工作人員在森林資源流轉管理工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，由有關(guān)機關(guān)依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十二條　本規定自2008年12月1日起施行。