第一章　總則第一條　為加強城市房地產(chǎn)交易管理，促進(jìn)房地產(chǎn)流通，保障房地產(chǎn)交易當事人的合法權益，維護房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，根據國家有關(guān)法律、法規，結合我省實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱(chēng)房地產(chǎn)交易，是指城市各類(lèi)房屋及其附屬設施連同相關(guān)土地使用權依法轉讓、租賃、抵押的行為。

　　第三條　在本省城市規劃區和獨立工礦區范圍內進(jìn)行的各類(lèi)房地產(chǎn)交易，均適用本條例。

　　涉外房地產(chǎn)交易，除法律、法規另有規定外，也適用本條例。

　　第四條　省建設行政主管部門(mén)是省人民政府房地產(chǎn)交易主管部門(mén)，負責全省房地產(chǎn)交易管理工作。

　　設區的市、縣（市）房地產(chǎn)管理機關(guān)是同級人民政府房地產(chǎn)交易主管部門(mén)，負責本行政區域內的房地產(chǎn)交易管理工作。

　　第五條　房地產(chǎn)交易主管部門(mén)的主要職責是：

　�。ㄒ唬�驗證交易標的物的權屬；

　�。ǘ�）辦理房地產(chǎn)交易登記監理手續；

　�。ㄈ�）確認交易標的物的價(jià)值；

　�。ㄋ模┮婪ú樘幏康禺a(chǎn)交易活動(dòng)中的違法行為；

　�。ㄎ澹┨峁┓康禺a(chǎn)交易咨詢(xún)服務(wù)，并指導交易活動(dòng)；

　�。�六）負責對房地產(chǎn)交易的咨詢(xún)、評估、經(jīng)紀等中介服務(wù)機構的管理；

　�。ㄆ撸┴瀼貓绦袊�家法律、法規和政策，并制定房地產(chǎn)交易的具體制度和辦法。

　　第六條　房屋及其附屬設施轉讓、出租、抵押時(shí)，其使用范圍內的土地使用權隨之轉讓、出租、抵押。

　　第七條　房地產(chǎn)交易應當遵循自愿、公平、誠實(shí)信用的原則。禁止私下交易房地產(chǎn)。

　　第八條　各級人民政府應當加強對城市房地產(chǎn)交易的宏觀(guān)調控和指導，發(fā)揮有關(guān)職能部門(mén)的監督管理作用。

　　土地、財政、稅務(wù)、物價(jià)、工商、審計等部門(mén)應當根據各自的職責參與對房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的監督指導。

　　第九條　房地產(chǎn)交易當事人因故不能親自辦理交易的，可以委托代理人代理交易。委托代理交易應當辦理委托手續。

　　第十條　任何單位和個(gè)人都有權向有關(guān)單位檢舉揭發(fā)房地產(chǎn)交易中的違法行為。對舉報有功的，由縣級以上人民政府給予獎勵。

　　第二章　房地產(chǎn)轉讓管理第十一條　房地產(chǎn)轉讓是指房地產(chǎn)權利人通過(guò)買(mǎi)賣(mài)、交換、贈與，將其房屋及其附屬設施連同相關(guān)土地使用權轉移給他人的行為。

　　第十二條　轉讓房地產(chǎn)，雙方當事人應當簽訂書(shū)面合同，并持有關(guān)證件到房地產(chǎn)交易主管部門(mén)辦理房產(chǎn)登記手續。

　　第十三條　下列行為，視同房地產(chǎn)轉讓?zhuān)?/p>

　�。ㄒ唬┮苑康禺a(chǎn)作為出資，與他人成立企業(yè)法人的；

　�。ǘ�）一方提供土地使用權，另一方或者多方提供資金，合作開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)的；

　�。ㄈ�）收購企業(yè)時(shí)，房地產(chǎn)轉移給新權利人的；

　�。ㄋ模┮苑康禺a(chǎn)抵債的。

　　第十四條　下列房地產(chǎn)不得轉讓?zhuān)?/p>

　�。ㄒ唬┮猿鲎尫绞饺〉猛恋厥褂脵�，未按照土地使用權出讓合同約定的期限和條件投資開(kāi)發(fā)土地的；

　�。ǘ�）司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權利的；

　�。ㄈ�）根據國家利益和社會(huì )公共利益需要，縣級以上人民政府決定收回土地使用權的；

　�。ㄋ模┪吹怯涱I(lǐng)取有關(guān)證件的；

　�。ㄎ澹�權屬有爭議或者權證與標的物不相符的；

　�。�六）設定抵押權的房地產(chǎn)，未經(jīng)抵押權人同意的；

　�。ㄆ撸┕餐�共有的房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書(shū)面同意的；

　�。ò耍┢渌�法律法規規定禁止權屬轉移的。

　　第十五條　房屋產(chǎn)權轉移，其相關(guān)土地使用權同時(shí)轉移。同一房屋產(chǎn)權分割，各房屋所有權人占有與房屋建筑面積相應比例的土地使用權，但該土地使用權的整體不可分割。

　　第十六條　轉讓共同共有的房地產(chǎn)，須有全體共有人具結同意的文書(shū)。

　　轉讓共有的房地產(chǎn)，在同等條件下，其他共有人有優(yōu)先購買(mǎi)權。

　　第十七條　租賃期限未屆滿(mǎn)出租人轉讓已出租的房地產(chǎn)，應當提前三個(gè)月書(shū)面通知承租人，在同等條件下，承租人有優(yōu)先購買(mǎi)權；如受讓方為非承租人，出租人應當告知受讓方出租事宜，原租賃合同繼續有效。

　　第三章　房地產(chǎn)租賃管理第十八條　房地產(chǎn)租賃是指房屋所有權人作為出租人將其房屋及其附屬設施連同相關(guān)土地使用權提供給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

　　第十九條　房屋租賃，出租人和承租人應當簽訂書(shū)面租賃合同，并向房屋所在的市、縣房地產(chǎn)交易主管部門(mén)登記備案。

　　第二十條　下列房地產(chǎn)不得出租：

　�。ㄒ唬┪吹怯涱I(lǐng)取有關(guān)證件的；

　�。ǘ�）有產(chǎn)權、使用權或者租賃糾紛的；

　�。ㄈ�）經(jīng)鑒定屬于危險房屋的；

　�。ㄋ模┢渌�法律、法規規定不得出租的。

　　第四章　房地產(chǎn)抵押管理第二十一條　房地產(chǎn)抵押是指房屋抵押人將其合法擁有的房屋及其附屬設施連同相關(guān)土地使用權，提供給抵押權人擔保履行債務(wù)的行為。

　　第二十二條　抵押房地產(chǎn)，抵押人和抵押權人應當簽訂書(shū)面抵押合同，并持有關(guān)證件到房地產(chǎn)交易主管部門(mén)辦理抵押登記。

　　第二十三條　同一房地產(chǎn)設定數個(gè)抵押權時(shí)，其抵押擔保債務(wù)之和不得超過(guò)該房地產(chǎn)評估總價(jià)值的90％。

　　第二十四條　抵押人以已出租的房地產(chǎn)設定抵押權的，應當書(shū)面通知承租人，原租賃合同繼續有效。

　　第二十五條　房地產(chǎn)抵押期間，抵押人未取得抵押權人的書(shū)面同意，不得將已抵押的房屋轉讓或者翻建、改建、擴建、改變用途。

　　第二十六條　房地產(chǎn)抵押期間，因國家建設需要拆除抵押房屋的，抵押關(guān)系即告結束，由抵押人清償債務(wù)或者由抵押雙方重新設定抵押權。

　　第二十七條　房地產(chǎn)抵押期滿(mǎn)，債務(wù)清償完畢，抵押合同即告終結。雙方當事人應當在十五日內到房地產(chǎn)交易主管部門(mén)辦理抵押注銷(xiāo)手續。

　　第二十八條　房地產(chǎn)抵押期滿(mǎn)，抵押人未按照約定償還債務(wù)的，抵押權人可以依法處分抵押的房地產(chǎn)，并有權優(yōu)先受償。

　　同一房地產(chǎn)設定數個(gè)抵押權的，按抵押登記先后順序清償。

　　第二十九條　處分抵押房地產(chǎn)所得價(jià)款，依下列順序分配：

　�。ㄒ唬┲Ц短幏衷摰盅悍康禺a(chǎn)的費用；

　�。ǘ�）支付房地產(chǎn)抵押應當繳納的稅費；

　�。ㄈ�）按抵押合同償還債務(wù)；

　�。ㄋ模┦Ｓ嗖糠滞诉�給抵押人。

　　第五章　房地產(chǎn)交易監理第三十條　房地產(chǎn)交易主管部門(mén)應當建立開(kāi)放、競爭有序的房地產(chǎn)交易市場(chǎng)，為從事房地產(chǎn)交易的單位和個(gè)人提供服務(wù)。

　　房地產(chǎn)交易當事人應當遵守交易規則，服從管理。

　　第三十一條　房地產(chǎn)交易應當進(jìn)行價(jià)格評估。

　　房地產(chǎn)評估應當按照國家規定的技術(shù)標準和評估程序，以基準地價(jià)、標定地價(jià)和各類(lèi)房屋的重置價(jià)格為基礎，參照當地的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行。

　　房地產(chǎn)評估涉及國有資產(chǎn)的，其評估結果應當經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門(mén)確認。

　　第三十二條　房地產(chǎn)交易成交價(jià)格明顯低于評估價(jià)格的，按評估價(jià)格計征稅費；成交價(jià)格高于評估價(jià)格的，按成交價(jià)格計征稅費。

　　第三十三條　房地產(chǎn)交易價(jià)格由交易當事人協(xié)商議定。法律法規另有規定除外。

　　第三十四條　房地產(chǎn)權利人轉讓房地產(chǎn)、房地產(chǎn)抵押權人依法拍賣(mài)房地產(chǎn)，應當如實(shí)向房地產(chǎn)交易主管部門(mén)申報成交價(jià)，不得隱報瞞報。

　　第三十五條　交易當事人憑交易手續證明及其他有關(guān)的證件，到權屬管理部門(mén)依法登記并換領(lǐng)房屋所有權證和國有土地使用權證。

　　第三十六條　房地產(chǎn)交易當事人，應當按照規定繳納房地產(chǎn)交易管理費。

　　房地產(chǎn)交易管理費的收取辦法和標準由省建設行政主管部門(mén)會(huì )同省物價(jià)、財政部門(mén)另行制定。

　　第三十七條　行政劃撥的土地使用權進(jìn)入市場(chǎng)交易，交易當事人應當依法簽訂土地使用權出讓合同，并補繳出讓金。

　　第三十八條　房地產(chǎn)受讓人應當按國家有關(guān)規定繳納契稅。

　　在房地產(chǎn)交易中土地有增值的，交易當事人應按國家有關(guān)規定繳納土地增值稅。

　　第六章　法律責任第三十九條　違反本條例規定，未辦理交易手續，私自進(jìn)行房地產(chǎn)交易的，由房地產(chǎn)交易主管部門(mén)責令其限期補辦手續。

　　第四十條　違反本條例第三十四條規定，在房地產(chǎn)交易中隱瞞實(shí)際成交價(jià)格的，由房地產(chǎn)交易主管部門(mén)責令其限期改正，并對雙方當事人分別處以實(shí)際成交額百分之一以上百分之五以下罰款；偷稅漏稅的，由財政、稅務(wù)部門(mén)依法處理。

　　第四十一條　房地產(chǎn)交易管理人員違反本條例規定濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十二條　妨礙房地產(chǎn)交易管理人員執行公務(wù)，擾亂房地產(chǎn)交易市場(chǎng)秩序的，由公安機關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十三條　在房地產(chǎn)交易中發(fā)生的糾紛，當事人可以依合同中約定的仲裁條款或者事后達成的書(shū)面仲裁協(xié)議向房地產(chǎn)糾紛仲裁機關(guān)申請仲裁。

　　當事人未在合同中約定仲裁條款或者事后未達成仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。

　　第四十四條　當事人對處罰決定不服的，可以依法申請復議，也可以直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第七章　附則第四十五條　依照本條例規定實(shí)施罰款處罰時(shí)，必須使用財政部門(mén)統一印制的罰沒(méi)收據。罰沒(méi)款繳同級財政。

　　第四十六條　本條例自公布之日起施行。