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濟南市基本菜田管理辦法

2013-10-21 19:32    【  【打印】【我要糾錯】

  第一條 為加強基本菜田的保護管理,穩定和發(fā)展蔬菜生產(chǎn),保障城市居民生活需要,維護農民權益,根據《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》等法律、法規有關(guān)規定,結合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用本市基本菜田的規劃、建設、保護和管理。

  本辦法所稱(chēng)基本菜田,是指市人民政府根據本市市區人口對蔬菜的需求,按照本辦法批準劃定的長(cháng)期生產(chǎn)商品蔬菜的菜地。

  第三條 市蔬菜管理部門(mén)負責基本菜田的開(kāi)發(fā)、利用、建設和生產(chǎn)管理。市土地管理部門(mén)負責土地的統一管理工作,規劃、環(huán)保、農業(yè)、水利等部門(mén)應當按照各自的職責,做好基本菜田的規劃建設和保護管理工作。

  第四條 各級人民政府應當貫徹執行十分珍惜和科學(xué)開(kāi)發(fā)基本菜田的方針。嚴格控制占用基本菜田。

  第五條 市蔬菜管理部門(mén)和市土地管理部門(mén)應當會(huì )同規劃、農業(yè)、環(huán)保、水利等部門(mén),編制基本菜田保護區規劃,經(jīng)市人民政府批準后組織實(shí)施。

  基本菜田保護區規劃,應當以土地利用總體規劃、基本農田保護區規劃和農業(yè)資源調查、農業(yè)區劃為依據,并與城市規劃、村鎮規劃相協(xié)調。

  經(jīng)批準的基本菜田保護區規劃,必須嚴格執行,任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的,必須按照原批準程序重新報批。

  第六條 劃定基本菜田保護區,應當合理布局,保護蔬菜生產(chǎn)環(huán)境,有利穩定現有菜田和開(kāi)發(fā)建設新菜田。

  第七條 劃定的基本菜田保護區由市人民政府公布,由市蔬菜管理部門(mén)實(shí)地標定,設立保護標志,埋設界樁,建立檔案,并報市土地管理部門(mén)備案。

  第八條 除國家和省重點(diǎn)建設項目外,其它建設項目一般不得占用基本菜田;確需占用的,按有關(guān)規定報批。

  經(jīng)批準占用基本菜田的,由土地管理部門(mén)、城市規劃部門(mén)會(huì )同蔬菜管理部門(mén),劃定占用范圍。

  第九條 經(jīng)批準占用基本菜田的,必須繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設基金。占用城市規劃區范圍內的,向市土地管理部門(mén)繳納;占用城市規劃區范圍外的,向縣(市、區)土地管理部門(mén)繳納。土地管理部門(mén)收取的新菜地開(kāi)發(fā)建設基金,應自收取之日起三個(gè)月內解繳同級財政部門(mén)。

  新菜地開(kāi)發(fā)建設基金任何單位和個(gè)人不得減免、緩繳和拖欠。征收的具體標準和使用辦法由市人民政府另行制定。

  第十條 占用的基本菜田,由市蔬菜管理部門(mén)會(huì )同土地、農業(yè)、規劃、水利等部門(mén),依據基本菜田的總體布局和建設標準,占一畝補二畝,統一安排增補。

  第十一條 市人民政府建立基本菜田開(kāi)發(fā)基金;鹬饕獊(lái)源:

 。ㄒ唬┱畵芸;

 。ǘ┬虏说亻_(kāi)發(fā)建設基金;

 。ㄈ┢渌杖。

  基本菜田開(kāi)發(fā)基金用于新菜田的開(kāi)發(fā)建設、技術(shù)推廣、老菜田的改造,專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用。

  基本菜田開(kāi)發(fā)基金由市財政部門(mén)負責管理,市蔬菜部門(mén)負責使用,審計、物價(jià)部門(mén)對其征收、使用情況和效益實(shí)行監督。

  第十二條 基本菜田必須用于蔬菜生產(chǎn),不得擅自改種其他作物,不得拋荒。

  基本菜田種植使用情況的監督檢查由鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責。對擅自將基本菜田改種其他作物或者拋荒的,村集體經(jīng)濟組織有權變更或者解除菜田承包合同,收回菜田承包經(jīng)營(yíng)權,并由承包者承擔法律責任。

  第十三條 各級人民政府應當對基本菜田采取保護、扶持等優(yōu)惠政策。第十四條市蔬菜管理部門(mén)應當對基本菜田的生產(chǎn)、基礎設施登記造冊,落實(shí)管理責任,保證設施的正常運轉。

  第十五條 市蔬菜管理部門(mén)應當圍繞蔬菜生產(chǎn)和消費,逐步建立和完善蔬菜市場(chǎng),在技術(shù)、信息、優(yōu)良品種和生產(chǎn)資料等方面為農民提供服務(wù)。第十六條損壞基本菜田的生產(chǎn)、設施的單位和個(gè)人,必須給予賠償、修復。

  第十七條 禁止在基本菜田保護區內從事下列行為:

 。ㄒ唬┬陆、擴建產(chǎn)生污染的工程;

 。ǘ﹥A倒和排放有毒有害的廢渣、廢水;

 。ㄈ┰诓颂锷鲜┯脟医故褂玫霓r藥和其他化學(xué)品;

 。ㄋ模┢渌廴静颂锏男袨。

  對原有危害基本菜田的污染源,應當限期治理,消除污染。

  第十八條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由土地管理部門(mén)或者其委托的蔬菜管理部門(mén)按下列規定處罰:

 。ㄒ唬┪唇(jīng)批準非法占用基本菜田的,責令其退還非法占用的菜田,限期恢復蔬菜生產(chǎn)條件,并處以非法占用菜田每平方米二十元以上三十元以下的罰款;

 。ǘ┓欠ㄅ鷾收加没静颂锏,批準文件無(wú)效,并按照前項規定處罰;

 。ㄈ┓欠ㄞD讓基本菜田的,沒(méi)收非法所得,并處以非法所得50%以下的罰款;非法轉讓后改作他用的,并責令限期恢復蔬菜生產(chǎn)條件。

  第十九條 對違反本辦法規定的當事人進(jìn)行處罰時(shí),應當按照國家行政處罰的有關(guān)規定執行。

  罰沒(méi)款收入應當按照國家行政處罰的有關(guān)規定交同級財政。

  第二十條 盜竊、破壞基本菜田生產(chǎn)、基礎設施以及妨礙國家工作人員執行公務(wù)、違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關(guān)處理。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十一條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。逾期不申請復議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

  第二十二條 蔬菜管理部門(mén)及其他管理部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十三條 本辦法自公布之日起施行。

責任編輯:天藍
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