《淄博市煤炭管理辦法》已經(jīng)2010年12月17日市政府第43次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予發(fā)布，自2011年2月1日起施行。

　　二○一○年十二月二十九日第一章　總則第一條　為了規范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障煤礦安全生產(chǎn)，根據《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省實(shí)施<中華人民共和國煤炭法>辦法》等有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區域內煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及其監督管理活動(dòng)適用本辦法。

　　第三條　市、區縣煤炭管理部門(mén)，負責本行政區域內煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的監督管理。

　　市煤炭執法稽查機構，依法負責本行政區域內煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)執法稽查，對生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為實(shí)施行政處罰。

　　安監、公安、國土資源、工商等部門(mén)，應當在各自職責范圍內，做好煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相關(guān)監督管理工作。

　　第四條　煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)應當堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，建立健全安全生產(chǎn)責任制度。

　　第五條　區縣人民政府應當依法保護煤炭資源，禁止亂采、濫挖、破壞煤炭資源的行為。

　　區縣人民政府應當加快煤炭產(chǎn)業(yè)結構調整，鼓勵煤礦發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)。

　　第六條　加強對煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的社會(huì )監督，鼓勵社會(huì )各界對重大事故隱患、非法開(kāi)采或者違法經(jīng)營(yíng)行為以及生產(chǎn)安全事故等進(jìn)行舉報。

　　對舉報有功人員，市、區縣人民政府或者煤炭管理部門(mén)給予獎勵。

　　第二章　安全生產(chǎn)第七條　煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，企業(yè)的主要負責人（包括法定代表人、實(shí)際控制人，下同）對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負全面責任。

　　第八條　從事煤炭生產(chǎn)的煤礦企業(yè)應當依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執照，煤礦礦長(cháng)應當依法取得相應資格證書(shū)。

　　煤礦企業(yè)相關(guān)證照不得偽造、出租或者轉讓。

　　第九條　煤礦企業(yè)應當依法辦理煤炭生產(chǎn)許可證等證照的年檢、延續、變更手續。

　　第十條　煤礦企業(yè)應當依法設立專(zhuān)門(mén)安全生產(chǎn)管理機構，配備專(zhuān)職安全管理人員，專(zhuān)職安全管理人員不得少于7人。

　　第十一條　煤礦企業(yè)主要負責人和領(lǐng)導班子成員應當輪流帶班下井，建立并如實(shí)填寫(xiě)帶班下井檔案，帶班下井的相關(guān)資料檔案保存期不得少于一年。輪流帶班下井具體辦法由市煤炭管理部門(mén)制定。

　　煤礦沒(méi)有領(lǐng)導帶班下井的，煤礦從業(yè)人員有權拒絕下井作業(yè)。

　　第十二條　煤礦企業(yè)應當設立技術(shù)管理機構，配備技術(shù)負責人（技術(shù)副礦長(cháng)或者總工程師），主管煤礦生產(chǎn)、安全技術(shù)工作。技術(shù)負責人應當具有煤礦專(zhuān)業(yè)中級以上技術(shù)職稱(chēng)，并不得在其他煤礦兼職。

　　煤礦企業(yè)應當配有防治水專(zhuān)業(yè)副總工程師，配備滿(mǎn)足生產(chǎn)作業(yè)需要的防治水專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，建立專(zhuān)門(mén)的探放水作業(yè)隊伍。水文地質(zhì)類(lèi)型簡(jiǎn)單礦井防治水專(zhuān)業(yè)人員配備不少于2人，水文地質(zhì)類(lèi)型中等及以上礦井防治水專(zhuān)業(yè)人員配備不少于3人。

　　煤礦企業(yè)應當配備采礦、通風(fēng)、機電、地質(zhì)及測量等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

　　第十三條　煤礦企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)應當按照批準的設計方案、作業(yè)規程和安全技術(shù)專(zhuān)項措施組織實(shí)施。

　　煤礦提升、運輸、通風(fēng)、排水、供電、安全監控等生產(chǎn)系統應當符合煤礦安全規程的規定，并經(jīng)依法驗收、檢查合格后方可投入使用。

　　第十四條　煤礦水害防治應當按照“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則，落實(shí)“防、堵、疏、排、截”及物探等綜合預防、治理措施。

　　煤礦應當每季度至少組織一次礦井水情調查，查明礦井和采區水文地質(zhì)條件，制定水害防治專(zhuān)項措施。

　　第十五條　有下列情形之一的，煤礦應當編制探放水設計等安全措施：

　�。ㄒ唬┨剿�或者接近積水地區掘進(jìn)前；

　�。ǘ�）排放被淹井巷的積水前；

　�。ㄈ�）煤系底部有強承壓含水層并有突水危險的工作面開(kāi)采前。

　　探水眼的布置和超前距離，應當根據水頭高低、煤（巖）層厚度和硬度制定安全措施，并在探放水設計中具體規定。

　　第十六條　采掘工作面遇到下列情況之一時(shí)，必須確定探水線(xiàn)，進(jìn)行探水：

　�。ㄒ唬┙咏�水淹或者可能積水的井巷、老空或者相鄰煤礦時(shí)；

　�。ǘ�）接近含水層、導水斷層、溶洞和導水陷落柱時(shí)；

　�。ㄈ�）打開(kāi)隔離煤柱放水時(shí)；

　�。ㄋ模┙咏�可能與河流、湖泊、水庫、蓄水池、水井等相通的斷層破碎帶時(shí)；

　�。ㄎ澹┙咏�有出水可能的鉆孔時(shí)；

　�。�六）接近有水的灌漿區時(shí)；

　�。ㄆ撸┙咏�其他可能出水地區時(shí)。

　　經(jīng)探水確認無(wú)突水危險后，方可采掘施工。

　　第十七條　煤礦企業(yè)應當按規定繪制反映實(shí)際情況的下列圖紙：

　�。ㄒ唬┑V井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖；

　�。ǘ�）井上下對照圖；

　�。ㄈ�）采掘工程平面圖；

　�。ㄋ模┩�風(fēng)系統圖；

　�。ㄎ澹┚�下運輸系統圖；

　�。�六）安全監測裝備布置圖；

　�。ㄆ撸┡潘�、防塵、壓風(fēng)等管路系統圖；

　�。ò耍┚�下通信、監測監控系統圖；

　�。ň牛┚�上下配電系統圖和井下電氣設備布置圖；

　�。ㄊ�）井下避災路線(xiàn)圖。

　　煤礦的采掘工程平面圖必須每半月實(shí)測填圖一次。

　　煤礦的井上下對照圖、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統圖實(shí)行定期審查交換制度。市煤炭管理部門(mén)每半年審查交換一次，區縣煤炭管理部門(mén)每季度審查交換一次。

　　第十八條　煤礦井下風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速和作業(yè)環(huán)境，應當符合煤礦安全規程的規定。

　　煤礦企業(yè)對產(chǎn)生粉塵的作業(yè)場(chǎng)所，應當采取綜合防塵措施，按規定對粉塵進(jìn)行檢測。

　　煤礦企業(yè)應當完善瓦斯監控系統，建立健全瓦斯檢測、檢查制度。

　　第十九條　煤礦企業(yè)應當執行出入井人員檢身制度，酒后或者攜帶煙草、火種等人員不得入井。

　　第二十條　煤礦井下密閉必須統一編號、掛牌、建檔，由專(zhuān)人管理，并在通風(fēng)系統圖上明確標注。

　　煤礦因生產(chǎn)確需啟封密閉時(shí)，應當與煤礦專(zhuān)業(yè)救援組織共同編制具體操作規程或者安全措施，經(jīng)區縣煤炭管理部門(mén)批準，由專(zhuān)業(yè)應急救援組織負責啟封后，報市煤炭管理部門(mén)備案。

　　第二十一條　煤礦井下作業(yè)不得擅自開(kāi)采各類(lèi)保安煤柱，不得采用可能危及地面設施安全或者相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險方法。

　　采掘工作面施工前，煤礦企業(yè)必須編制作業(yè)規程，制定安全技術(shù)措施，經(jīng)技術(shù)負責人批準，向現場(chǎng)作業(yè)人員貫徹后施工。

　　煤礦采掘作業(yè)中的頂、幫管理，應當符合國家法律、法規及作業(yè)規程的規定。

　　第二十二條　煤礦企業(yè)應當定期對機電設備及其防護裝置、安全檢測儀器進(jìn)行檢查、檢測、實(shí)驗、維修、更換，并建立技術(shù)檔案。非設備運行人員不得操作設備。非值班電氣人員不得進(jìn)行電氣作業(yè)。操作電氣設備的人員進(jìn)行設備操作應當采取安全保護措施，檢修電氣設備不得帶電作業(yè)。煤礦企業(yè)應當引進(jìn)先進(jìn)工藝、設備，按國家標準和行業(yè)標準的規定，淘汰落后的工藝、設備。

　　第二十三條　煤礦企業(yè)應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度、安全風(fēng)險抵押金制度、安全生產(chǎn)獎懲制度和生產(chǎn)安全事故責任追究制度。

　　第二十四條　煤礦企業(yè)應當制定年度安全資金提取和使用計劃，并報煤炭管理部門(mén)備案。安全資金要設立專(zhuān)用帳戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用。年終將安全資金提取、管理和使用情況報財政、稅務(wù)、審計機關(guān)、煤炭管理部門(mén)備案，并接受監督檢查。

　　第二十五條　煤礦企業(yè)應當制定應急救援預案，建立應急救援組織，不具備單獨建立應急救援組織條件的煤礦，必須指定兼職的應急救援人員，并與專(zhuān)業(yè)應急救援組織簽訂救護協(xié)議。

　　煤礦企業(yè)應急救援預案應當按規定向煤炭管理部門(mén)備案。

　　煤礦企業(yè)應當組織應急救援演練，應急救援演練每年不少于一次。

　　第二十六條　煤礦企業(yè)應當制定作業(yè)現場(chǎng)緊急撤人避險制度。企業(yè)生產(chǎn)現場(chǎng)帶班人員、班組長(cháng)和調度人員應當在遇到險情的第一時(shí)間立即下達停產(chǎn)撤人命令，并在3分鐘內傳達到井下所有作業(yè)人員。

　　第二十七條　煤礦企業(yè)是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。

　　煤礦企業(yè)應當建立健全事故隱患排查治理、建檔監控和重大事故隱患報告等制度，逐級建立隱患排查治理和監控責任制，定期進(jìn)行隱患排查。

　　第二十八條　煤礦有下列重大事故隱患情形之一的，應當立即停止生產(chǎn)，排除、治理隱患：

　�。ㄒ唬┏�過(guò)核定能力生產(chǎn)，嚴重危及安全生產(chǎn)的；

　�。ǘ�）受瓦斯、煤塵、自燃發(fā)火、頂板、水害威脅，嚴重危及安全生產(chǎn)的；

　�。ㄈ�）圖紙、資料與實(shí)際嚴重不符的；

　�。ㄋ模┏瑢�、越界開(kāi)采或者擅自開(kāi)采保安煤柱或者巖柱的；

　�。ㄎ澹┟旱V企業(yè)的安全設施設備、安全保護裝置及安全檢測儀器儀表不符合國家標準或者行業(yè)標準，嚴重危及安全生產(chǎn)的；

　�。�六）法律、法規規定的其他煤礦重大事故隱患。

　　第二十九條　對依法履行監督檢查職責的煤炭管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的監督檢查人員，煤礦企業(yè)應當予以配合，不得拒絕、阻撓。

　　第三十條　煤礦企業(yè)自接到煤炭管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)下達的停產(chǎn)整頓決定之日起，必須立即停止生產(chǎn)，按規定組織制定整改方案，報市、區縣煤炭管理部門(mén)備案。自檢合格后，向市、區縣煤炭管理部門(mén)提出恢復生產(chǎn)的書(shū)面申請。

　　第三十一條　停產(chǎn)煤礦在恢復生產(chǎn)前應當制定恢復生產(chǎn)方案、職工安全教育方案和安全措施，由煤礦企業(yè)主要負責人組織實(shí)施。

　　停產(chǎn)整頓煤礦的恢復生產(chǎn)方案應當經(jīng)市或區縣煤炭管理部門(mén)同意后，由煤礦企業(yè)主要負責人組織實(shí)施。

　　第三十二條　煤礦企業(yè)應當依法與職工訂立勞動(dòng)合同，依法繳納養老、醫療、工傷、失業(yè)等社會(huì )保險費用，并為井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險。

　　第三十三條　煤礦企業(yè)管理人員不得違章指揮或者強令職工違章、冒險作業(yè)。對違章指揮或者強令職工違章、冒險作業(yè)的指令，職工有權拒絕執行。

　　第三十四條　發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故，煤礦企業(yè)應當立即組織搶救，保護事故現場(chǎng)，并應立即如實(shí)向市、區縣煤炭管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報告，同時(shí)向當地人民政府報告。

　　煤礦企業(yè)對煤礦傷亡事故不得瞞報、謊報、遲報。

　　第三章　經(jīng)營(yíng)管理第三十五條　從事煤炭經(jīng)營(yíng)，應當向市、區縣煤炭管理部門(mén)提出申請，經(jīng)市煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查機構初審同意后，報省審批，符合條件的，頒發(fā)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)。申請人憑煤炭經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)，向工商行政管理部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執照后，方可從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　煤炭經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)不得偽造，不得買(mǎi)賣(mài)、出租、轉借或者以其他形式轉讓。

　　第三十六條　設立煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯信c其經(jīng)營(yíng)規模相適應的注冊資本；

　�。ǘ�）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

　�。ㄈ�）有與其經(jīng)營(yíng)規模相適應的設施和儲煤場(chǎng)地；

　�。ㄋ模┯蟹�合標準的煤炭計量和質(zhì)量檢驗設備；

　�。ㄎ澹┓�合煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)合理布局及環(huán)境保護的要求；

　�。�六）法律、法規規定的其他條件。

　　第三十七條　煤炭經(jīng)營(yíng)資格實(shí)行年度審查制度。

　　煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)設立條件變更或者煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)終止的，應當按照規定的程序，辦理煤炭經(jīng)營(yíng)資格變更、注銷(xiāo)手續。

　　第三十八條　依法取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)可以銷(xiāo)售本企業(yè)生產(chǎn)的煤炭。銷(xiāo)售非本企業(yè)生產(chǎn)、加工的煤炭產(chǎn)品，應當按照本辦法的規定申請辦理煤炭經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)。

　　第三十九條　煤礦、煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當依法誠信經(jīng)營(yíng)，保證煤炭質(zhì)量，不得在煤炭中摻雜摻假，以次充好。

　　第四章　教育培訓第四十條　市煤炭管理部門(mén)對全市煤礦企業(yè)安全教育培訓實(shí)施統一規劃、監督管理。

　　第四十一條　承擔煤礦安全教育培訓任務(wù)的機構和教師，應當依法取得相應的資質(zhì)。

　　第四十二條　煤礦企業(yè)應當建立教育培訓制度，對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，建立培訓檔案。安全生產(chǎn)教育和培訓不合格人員不得上崗作業(yè)。

　　職工在受教育培訓期間，煤礦企業(yè)應當支付工資。

　　第四十三條　煤礦企業(yè)應當免費為職工發(fā)放符合本企業(yè)安全實(shí)際的煤礦職工安全手冊。

　　第四十四條　煤礦礦長(cháng)的任用，應當按照規定的教育培訓程序進(jìn)行培訓，經(jīng)考核合格后方可到任。

　　第五章　監督管理第四十五條　區縣人民政府應當加強煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監督管理，采取有效措施，督促、指導、監督煤礦企業(yè)遵守國家法律、法規，及時(shí)排查和治理事故隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　第四十六條　市、區縣人民政府對煤礦安全生產(chǎn)實(shí)行安全目標考核獎懲制度。具體考核獎懲辦法由市煤炭管理部門(mén)制定，報市政府批準后執行。

　　第四十七條　煤炭管理部門(mén)應當配備總工程師，負責技術(shù)工作，對重大生產(chǎn)、安全技術(shù)問(wèn)題提出處理方案和措施，按照程序組織實(shí)施。

　　第四十八條　市、區縣人民政府及相關(guān)部門(mén)發(fā)現煤礦企業(yè)存在重大事故隱患的，應當責令停產(chǎn)整頓。

　　第四十九條　煤炭管理部門(mén)收到煤礦企業(yè)整改結束申請恢復生產(chǎn)報告后，應當及時(shí)組織驗收。

　　驗收合格的，由組織驗收的煤炭管理部門(mén)的主要負責人簽字，報請同級人民政府主要負責人簽字批準，相關(guān)部門(mén)發(fā)還證照后，煤礦企業(yè)方可恢復生產(chǎn)；經(jīng)驗收仍達不到安全生產(chǎn)條件的，應當提請同級人民政府予以關(guān)閉。

　　第五十條　市、區縣人民政府接到提請關(guān)閉礦井的報告后，應在7日內作出關(guān)閉或者不予關(guān)閉的決定，并由其主要負責人簽字存檔。

　　第五十一條　區縣人民政府是煤礦關(guān)閉監管的責任主體，國土資源部門(mén)按照法定職責負責對已關(guān)閉煤礦和私開(kāi)濫挖煤炭資源違法行為進(jìn)行監督。

　　第五十二條　市、區縣人民政府接到煤礦企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故報告后，應當立即組織救援，根據國家有關(guān)生產(chǎn)安全事故報告和調查處理的規定組織事故調查和事故批復結案。

　　第五十三條　有下列情況之一的，市、區縣人民政府可以對煤礦企業(yè)采取部分或者全部停產(chǎn)整頓的措施：

　�。ㄒ唬┟旱V企業(yè)發(fā)生重大惡性事故的；

　�。ǘ�）煤礦企業(yè)連續發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。

　　第五十四條　煤礦關(guān)閉，應當依照有關(guān)法律、法規和煤炭管理部門(mén)的規定辦理。

　　第五十五條　市、區縣煤炭管理部門(mén)以及有關(guān)部門(mén)的監督檢查人員應當將對煤礦檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內容、發(fā)現的問(wèn)題及其處理情況作出書(shū)面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字。被檢查單位的負責人拒絕簽字的，檢查人員應當將情況記錄在案，并向同級煤炭管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)報告。

　　第五十六條　區縣人民政府應當向轄區內煤礦派駐駐礦督查員，每礦不得少于2人，負責煤礦生產(chǎn)現場(chǎng)的監督管理。

　　駐礦督查員的具體工作職責及考核管理辦法，由市煤炭管理部門(mén)制定。

　　第六章　法律責任第五十七條　違反煤炭生產(chǎn)許可證管理規定，未取得煤炭生產(chǎn)許可證，擅自從事煤炭生產(chǎn)的，按照《中華人民共和國煤炭法》第六十七條的有關(guān)規定給予處罰。

　　拒不停止生產(chǎn)或者應關(guān)閉未關(guān)閉的煤礦，由所在區縣人民政府依法實(shí)施關(guān)閉。

　　第五十八條　煤炭生產(chǎn)許可證期滿(mǎn)未辦理延期手續繼續進(jìn)行煤炭生產(chǎn)的，責令停止生產(chǎn)，限期改正，沒(méi)收違法所得，并處以2萬(wàn)元以上4萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正仍然繼續生產(chǎn)的，煤炭管理部門(mén)提請同級人民政府予以關(guān)閉。

　　第五十九條　煤礦企業(yè)違反本辦法規定，生產(chǎn)系統不符合煤礦安全規程規定，又不按照要求進(jìn)行整改，或者經(jīng)整改后仍不符合條件的，責令立即停止生產(chǎn)或者吊銷(xiāo)煤炭生產(chǎn)許可證，沒(méi)收違法所得，處3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十條　違反本辦法規定，煤礦企業(yè)未制定隱患排查制度、未定期進(jìn)行隱患排查的，由煤炭管理部門(mén)責令限期改正，并對煤礦企業(yè)及煤礦負責人處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；整頓后仍不能消除隱患的，煤炭管理部門(mén)應當提請同級人民政府予以關(guān)閉。

　　違反本辦法規定，煤礦企業(yè)存在重大事故隱患仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，按照國家有關(guān)法律、法規的規定處罰，導致發(fā)生事故的給予規定上限的經(jīng)濟處罰。

　　第六十一條　違反本辦法規定，煤礦企業(yè)有下列行為之一的，按照下列規定予以處罰：

　�。ㄒ唬┪窗匆幎ㄒ�求繪制圖紙的，責令改正，可以處2萬(wàn)元以下罰款；

　�。ǘ�）未按規定報送交換圖紙的，責令限期報送；逾期仍不報送的，可以處3萬(wàn)元以下罰款；

　�。ㄈ�）所提供的交換圖紙不能反映井下真實(shí)情況或者弄虛作假的，責令限期改正，并處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；由此發(fā)生與相鄰煤礦貫通的，責令停產(chǎn)整頓，并處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十二條　違反本辦法規定，煤礦企業(yè)有下列行為之一的，責令限期改正，逾期未改正的，責令停產(chǎn)整頓，可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪窗凑找幎ㄔO立安全生產(chǎn)管理機構的或者未足額配備安全生產(chǎn)管理人員的；

　�。ǘ�）煤礦的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員未按照規定進(jìn)行教育、培訓并經(jīng)考核合格上崗的；

　�。ㄈ�）未按照規定制定教育、培訓計劃、建立教育培訓檔案并對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育與培訓的；

　�。ㄋ模┨胤N作業(yè)人員未按照規定進(jìn)行安全技術(shù)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，上崗作業(yè)的。

　　第六十三條　煤礦主要負責人和班子成員未按規定帶班下井，或者未建立帶班下井檔案制度、帶班下井檔案虛假的，責令改正，并對該煤礦處15萬(wàn)元的罰款，對違反規定的煤礦領(lǐng)導按照擅離職守處理，對煤礦主要負責人處1萬(wàn)元的罰款。

　　第六十四條　違反第四十三條規定未免費為職工發(fā)放符合本企業(yè)安全實(shí)際的煤礦職工安全手冊的，責令限期改正，逾期未改正的，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十五條　違反本辦法第八條、第十二條、第十三條、第十四條、第十六條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條規定的，責令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十六條　煤礦企業(yè)及其負責人有下列行為之一的，責令改正，對煤礦企業(yè)并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負責人處以1千元以上1萬(wàn)元以下的罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┻`章指揮職工或者強令職工違章、冒險作業(yè)的；

　�。ǘ�）對職工屢次違章作業(yè)不予制止的；

　�。ㄈ�）對重大事故預兆或者已發(fā)現的事故隱患不及時(shí)采取措施的；

　�。ㄋ模┪唇�立作業(yè)現場(chǎng)緊急撤人避險制度，落實(shí)現場(chǎng)帶班人員、班組長(cháng)和調度人員及現場(chǎng)有關(guān)人員應急處置權的；

　�。ㄎ澹┚懿粓绦忻禾抗芾聿块T(mén)及有關(guān)部門(mén)安全指令的；

　�。�六）隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問(wèn)題的；

　�。ㄆ撸┕室鈧卧�、破壞事故現場(chǎng)的；

　�。ò耍┳璧K、干涉事故調查工作，拒絕接受調查取證或者提供有關(guān)情況和資料的。

　　第六十七條　違反本辦法規定，煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)買(mǎi)賣(mài)、出租、轉借或者以其他形式轉讓煤炭經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；情節嚴重的給予暫扣或者吊銷(xiāo)資格證書(shū)的處罰。

　　違反本辦法規定，未取得或者偽造煤炭經(jīng)營(yíng)許可證從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，責令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。

　　第六十八條　違反本辦法規定，煤礦企業(yè)發(fā)生傷亡事故的，按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的規定予以處罰。

　　煤礦企業(yè)故意瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故的，給予煤礦企業(yè)和主要負責人規定上限的經(jīng)濟處罰，觸犯刑律的依法追究刑事責任。

　　第六十九條　一年內，區縣發(fā)現2處、鎮發(fā)現1處非法生產(chǎn)或者應關(guān)閉未關(guān)閉的煤礦，區縣及鎮未采取有效措施制止的，按照規定分別對相應區縣、鎮政府主要領(lǐng)導給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七十條　煤炭管理部門(mén)以及有關(guān)部門(mén)的工作人員在煤炭管理工作中有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

　�。ㄒ唬�對按規定應當整改的煤礦企業(yè)沒(méi)有督促其整改的；

　�。ǘ�）給未考核合格的人員簽發(fā)有關(guān)證照的；

　�。ㄈ�）對不符合本辦法規定條件設立煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)予以批準的；

　�。ㄋ模┮蛲婧雎毷�、疏于監督管理造成重大責任事故的；

　�。ㄎ澹┢渌�玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

　　第七章　附則第七十一條　本辦法自2011年2月1日起施行。