《山東省核事故應急管理辦法》已經(jīng)2012年8月6日省政府第129次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自2012年10月1日起施行。

　　二○一二年八月二十一日第一章　總則第一條　為了加強核事故應急管理工作，控制和減少核事故危害，保障公眾的生命安全和健康，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《核電廠(chǎng)核事故應急管理條例》等有關(guān)法律、法規和《國家核應急預案》，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區域內的核電廠(chǎng)已經(jīng)或者可能引起放射性物質(zhì)釋放、造成重大輻射后果的核事故應急管理工作，適用本辦法。

　　其他核設施、核活動(dòng)已經(jīng)或者可能引起核事故或者核輻射事故的應急管理工作，參照本辦法執行。

　　第三條　核事故應急管理工作應當堅持預防為主、常備不懈、積極兼容、統一指揮、大力協(xié)同、保護公眾、保護環(huán)境的原則。

　　第四條　核事故應急管理工作應當建立健全組織體系、預案體系和基礎設施體系，組織開(kāi)展核應急演習和響應行動(dòng)。

　　第二章　應急管理組織機構及其職責第五條　省人民政府核事故應急管理工作主管部門(mén)為省國防科技工業(yè)主管部門(mén)。核電廠(chǎng)所在設區的市、縣（市、區）的核事故應急管理工作，由所在地人民政府及其指定的部門(mén)負責。

　　核電廠(chǎng)應當履行國家規定的核事故應急管理職責。

　　第六條　省核事故應急協(xié)調委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省核應急協(xié)調委）負責全省核事故應急管理工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調指揮。

　　省核應急協(xié)調委辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省核應急辦）設在省國防科技工業(yè)主管部門(mén)，并承擔省核應急協(xié)調委日常工作。

　　省核應急協(xié)調委成員單位以及社會(huì )有關(guān)方面應當按照省核應急協(xié)調委統一部署和省核應急預案，做好核事故應急管理工作。

　　第七條　省核應急協(xié)調委應當成立專(zhuān)家咨詢(xún)組、聯(lián)絡(luò )員組和專(zhuān)業(yè)救援組。

　　專(zhuān)家咨詢(xún)組、聯(lián)絡(luò )員組和專(zhuān)業(yè)救援組應當按照各自職責，做好相應的核事故應急準備和響應工作。

　　第八條　核電廠(chǎng)所在設區的市、縣（市、區）人民政府以及相鄰設區的市、縣（市、區）人民政府，應當根據省人民政府的統一部署和核應急預案，建立屬地管理的責任制，負責組織實(shí)施本行政區域內的核事故應急管理工作。

　　第九條　駐魯部隊按照《中國人民解放軍參加核電廠(chǎng)核事故應急救援條例》等有關(guān)規定，做好核事故應急救援工作。

　　第三章　應急準備第十條　省核應急辦負責制定省核應急預案，報國家核事故應急協(xié)調委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家核應急協(xié)調委）和省人民政府審查批準后，由省人民政府發(fā)布實(shí)施。

　　核電廠(chǎng)所在設區的市、縣（市、區）人民政府核應急管理機構應當在省核應急辦指導下制定并實(shí)施核應急預案。

　　第十一條　核應急預案應當包括下列內容：

　�。ㄒ唬┖耸鹿蕬�急管理工作的基本任務(wù)；

　�。ǘ�）核事故應急管理組織體系及職責；

　�。ㄈ�）應急計劃區范圍；

　�。ㄋ模└深A原則和干預水平；

　�。ㄎ澹┖耸鹿蕬�急準備和響應的詳細方案；

　�。�六）核事故應急基礎設施、設備、器材和其他物資；

　�。ㄆ撸└饔嘘P(guān)單位之間相互配合、支援的事項以及措施。

　　第十二條　省核應急協(xié)調委成員單位應當根據省核應急預案，制定核應急分預案以及執行程序并確保各預案以及執行程序相互銜接、協(xié)調一致。

　　第十三條　核電廠(chǎng)場(chǎng)內核應急預案由核電廠(chǎng)制定，報國家有關(guān)部門(mén)審查批準后，報省政府應急辦和省核應急辦備案。

　　第十四條　在核電廠(chǎng)周?chē)鷳�當設立應急計劃區。應急計劃區分為煙羽應急計劃區和食入應急計劃區。

　　第十五條　省核應急協(xié)調委成員單位應當按照各自職責規劃建設核事故應急指揮設施、通訊保障系統、輻射環(huán)境監測系統、海洋環(huán)境監測系統、氣象監測系統、地震監測系統和去污洗消等基礎設施，長(cháng)期儲備防護器材、藥械和其他物資。

　　核事故應急基礎設施、防護器材、藥械和其他物資，應當處于良好狀態(tài)。

　　第十六條　核電廠(chǎng)所在設區的市、縣（市、區）人民政府應當根據需要規劃建設與省核事故應急指揮中心相配套的核事故應急前沿指揮中心。各指揮機構之間應具備快速可靠的通訊聯(lián)絡(luò )能力，形成全省核事故應急指揮系統。

　　第十七條　核電廠(chǎng)應當在首次裝填核燃料前組織場(chǎng)內核事故應急演習；省核應急辦應當牽頭組織場(chǎng)外、場(chǎng)內核事故應急聯(lián)合演習。

　　第十八條　省核應急辦和核電廠(chǎng)應當對參與場(chǎng)外、場(chǎng)內核事故應急準備與響應工作的人員定期進(jìn)行培訓。

　　第十九條　核電廠(chǎng)應當協(xié)助省核應急辦對公眾開(kāi)展核應急知識科普宣傳。

　　第四章　應急措施第二十條　核電廠(chǎng)核事故應急措施分為應急待命、廠(chǎng)房應急、場(chǎng)區應急和場(chǎng)外應急四級。

　　第二十一條　核電廠(chǎng)發(fā)生核事故進(jìn)入應急待命狀態(tài)的，廠(chǎng)方應當及時(shí)報告國務(wù)院核事故應急管理部門(mén)、國務(wù)院核安全管理部門(mén)、省人民政府、省核應急辦和上級主管部門(mén)，并根據情況適時(shí)啟動(dòng)場(chǎng)內核應急預案，采取核事故應急響應行動(dòng)。

　　已經(jīng)或者可能出現放射性物質(zhì)釋放進(jìn)入廠(chǎng)房應急或者場(chǎng)區應急狀態(tài)的，廠(chǎng)方應當立即向國務(wù)院核事故應急管理部門(mén)、國務(wù)院核安全管理部門(mén)、省人民政府、省核應急辦和上級主管部門(mén)報告。

　　放射性物質(zhì)已經(jīng)或者可能擴散到核電廠(chǎng)場(chǎng)區以外的，廠(chǎng)方應當立即向省核應急辦提出進(jìn)入場(chǎng)外應急狀態(tài)。

　　第二十二條　省核應急辦接到核電廠(chǎng)事故情況報告后，應當按照核應急預案的程序，立即采取相應的核事故應急對策和防護措施，并向國家核應急協(xié)調委、省人民政府和省核應急協(xié)調委報告情況。

　　經(jīng)國家核應急協(xié)調委和省人民政府批準，省核應急協(xié)調委宣布進(jìn)入場(chǎng)外應急狀態(tài)。在緊急情況下，省核應急協(xié)調委可以先行決定進(jìn)入場(chǎng)外應急狀態(tài)，并向國家核應急協(xié)調委、省人民政府報告。

　　第二十三條　省核應急協(xié)調委各成員單位應當做好核事故后果預測與評價(jià)、輻射環(huán)境監測、海洋環(huán)境監測、氣象監測和地震監測等工作，為采取核事故應急對策和應急防護措施提供依據。

　　第二十四條　在核事故場(chǎng)外應急狀態(tài)下，省核應急協(xié)調委負責統一指揮場(chǎng)外核事故應急響應行動(dòng)，全省各級核事故應急組織以及有關(guān)部門(mén)應當按照省核應急協(xié)調委的命令，開(kāi)展場(chǎng)外核事故應急響應行動(dòng)，適時(shí)選用交通管制、服用穩定性碘制劑、控制食物和水源，組織公眾撤離、隱蔽、避遷、去污洗消等應急防護措施。

　　第二十五條　在核事故現場(chǎng)，各核事故應急響應組織應當實(shí)行有效的劑量監督�，F場(chǎng)核事故應急響應人員和其他人員都應當在輻射防護人員的監督和指導下活動(dòng)，防止接受過(guò)大劑量照射。各核事故應急響應組織應當重點(diǎn)做好核事故現場(chǎng)受照射人員的救護、洗消、轉運和醫學(xué)處置工作。

　　第二十六條　在核事故場(chǎng)外應急狀態(tài)時(shí)，省核應急辦根據綜合事故預測與分析評價(jià)結果，經(jīng)省人民政府批準，請求國家核事故應急管理部門(mén)派員現場(chǎng)指導和派出救援力量。

　　第二十七條　根據核事故應急響應需要，本省行政區域內實(shí)行地區封鎖的，由省核應急辦報請省人民政府決定�？缡�實(shí)行地區封鎖以及導致干線(xiàn)交通中斷或者封鎖國境的，由省人民政府報請國務(wù)院決定。

　　核事故應急響應行動(dòng)結束，解除地區封鎖的，按照規定報請省人民政府或者國務(wù)院決定。

　　第二十八條　有關(guān)核事故的新聞宣傳報道，由國務(wù)院授權的單位和省人民政府統一發(fā)布。在核事故應急響應過(guò)程中，省核應急辦應當通過(guò)有效形式，將核事故有關(guān)信息及時(shí)告知公眾。

　　第五章　應急狀態(tài)的終止和恢復措施第二十九條　場(chǎng)外核事故應急狀態(tài)的終止，由省核應急辦報國務(wù)院核事故應急管理部門(mén)和省人民政府批準后發(fā)布。

　　第三十條　省核應急協(xié)調委應當根據受影響地區的放射性水平，采取有效的恢復措施。

　　第三十一條　核事故應急狀態(tài)終止后，核電廠(chǎng)應當向國務(wù)院核事故應急管理部門(mén)、國務(wù)院核安全管理部門(mén)、省人民政府、省核應急辦、上級主管部門(mén)提交詳細的事故報告。省核應急辦應當向國務(wù)院核事故應急管理部門(mén)和省人民政府提交場(chǎng)外核事故應急工作總結報告。

　　第三十二條　核電廠(chǎng)重新啟動(dòng)應當報國家有關(guān)部門(mén)審查批準。

　　第六章　應急資金和物資保障第三十三條　核事故應急準備資金分為場(chǎng)外核事故應急準備資金和場(chǎng)內核事故應急準備資金。

　　場(chǎng)外核事故應急準備資金由核電廠(chǎng)、省人民政府、核電廠(chǎng)所在設區的市、縣（市、區）人民政府共同承擔，核電廠(chǎng)承擔的場(chǎng)外核事故應急準備資金應當按照國家和省有關(guān)規定繳納；核事故應急準備資金的管理辦法，由省人民政府財政部門(mén)會(huì )同省國防科技工業(yè)主管部門(mén)制定，報省人民政府批準后實(shí)施。

　　場(chǎng)內核事故應急準備資金由核電廠(chǎng)承擔。

　　第三十四條　省核應急協(xié)調委、核電廠(chǎng)所在設區的市、縣（市、區）人民政府和核電廠(chǎng)負責協(xié)調組織核事故應急物資的供給。

　　第三十五條　根據核事故應急響應需要，執行核事故應急響應行動(dòng)的行政機關(guān)可以依法征用所需的設施、設備、器材和其他物資，使用后應當歸還。造成損壞的，應當依法補償。

　　第七章　獎勵與處罰第三十六條　對在核事故應急工作中有下列突出成績(jì)之一的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵：

　�。ㄒ唬﹫A滿(mǎn)完成核事故應急響應任務(wù)的；

　�。ǘ�）為保護公眾安全和國家、集體、公民、法人和其他組織的財產(chǎn)作出突出貢獻的；

　�。ㄈ�）及時(shí)排除核事故險情，防止危害擴大，成效顯著(zhù)的；

　�。ㄋ模┖耸鹿屎蠊�預測與評價(jià)、輻射環(huán)境監測、海洋環(huán)境監測、氣象監測、地震監測準確及時(shí)，減輕損害發(fā)生的；

　�。ㄎ澹┍Ｕ虾耸鹿蕬�急響應所需的設備、器材和其他物資供應成效顯著(zhù)的；

　�。�六）對核事故應急準備與響應工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的；

　�。ㄆ撸┰诤耸鹿蕬�急工作中作出其他突出成績(jì)的。

　　第三十七條　在核事故應急工作中有下列行為之一的，由其所在單位或者任免機關(guān)按照規定給予處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以治安管理處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：

　�。ㄒ唬┎话凑找幎ㄖ贫ê耸鹿蕬�急預案的；

　�。ǘ�）拒不承擔核事故應急準備義務(wù)，造成嚴重后果的；

　�。ㄈ�）不履行或者不認真履行職責，致使核事故發(fā)生的；

　�。ㄋ模┪窗凑找幎ㄉ蠄蠡蛘咛搱�、漏報、瞞報核事故真實(shí)情況的；

　�。ㄎ澹┚懿粓绦泻耸鹿蕬�急預案，違抗命令，不服從指揮的；

　�。�六）故意拖延應急響應行動(dòng)，或者在核事故應急響應時(shí)臨陣脫逃的；

　�。ㄆ撸┪床扇”匾�的緊急處置或者防控措施，造成危害擴大或者損失加重的；

　�。ò耍┍I竊、截留、挪用、貪污或者私分核事故應急資金或者物資的；

　�。ň牛┥米园l(fā)布或者泄露核事故信息的；

　�。ㄊ�）散布謠言，擾亂社會(huì )秩序的；

　�。ㄊ�一）阻礙核事故應急工作人員依法執行公務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

　�。ㄊ�二）其他危害核事故應急工作的行為。

　　第八章　附則第三十八條　本辦法中下列術(shù)語(yǔ)的含義：

　�。ㄒ唬┖穗姀S(chǎng)，是指用一個(gè)或者幾個(gè)動(dòng)力反應堆發(fā)電或者供熱的動(dòng)力廠(chǎng)；

　�。ǘ�）核設施，是指需要考慮核安全問(wèn)題的規模生產(chǎn)、加工或者操作放射性物質(zhì)或者易裂變材料的設施（包括其場(chǎng)地、建筑物和設備）；

　�。ㄈ�）核活動(dòng)，是指任何研究、生產(chǎn)、提取、處理、應用、搬運、貯存或者處置放射性物質(zhì)的活動(dòng)，以及在陸上、水上、空中交通線(xiàn)上運輸放射性物質(zhì)或者核材料的活動(dòng)，或者任何其他轉移或者使用放射性物質(zhì)或者核材料的活動(dòng)；

　�。ㄋ模�應急計劃區，是指在核電廠(chǎng)周?chē)�建立的，制定有核應急預案、并預計采取核事故應急對策和應急防護措施的區域；煙羽應急計劃區，是指針對放射性煙云引起的照射而建立的應急計劃區；食入應急計劃區，是指針對食入放射性污染的水或者食物引起的照射而建立的應急計劃區；

　�。ㄎ澹└深A，是指預先規定的用于在異常狀態(tài)下確定需要對公眾采取應急防護措施。

　　第三十九條　本辦法自2012年10月1日起施行。