第一章　總則第一條　為加強經(jīng)濟適用住房管理，逐步解決城市低收入家庭住房困難，根據國家、省有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市市南區、市北區、四方區、李滄區、嶗山區、城陽(yáng)區、黃島區（以下稱(chēng)市區）區域內的經(jīng)濟適用住房管理適用本辦法。

　　第三條　市、區房屋行政管理部門(mén)負責轄區內經(jīng)濟適用住房管理工作。

　　市、區住房保障機構負責轄區內經(jīng)濟適用住房的具體管理工作。

　　街道辦事處負責本轄區內經(jīng)濟適用住房的申請受理、初審等工作。

　　發(fā)展和改革、國土資源、民政、財政、建設、規劃、價(jià)格、監察、人力資源和社會(huì )保障、公安、統計、金融、稅務(wù)、工商等行政管理部門(mén)，根據職責分工，負責經(jīng)濟適用住房的相關(guān)管理工作。

　　第二章　優(yōu)惠政策第四條　經(jīng)濟適用住房建設和供應，應當嚴格執行國家規定的各項優(yōu)惠政策。

　　第五條　經(jīng)濟適用住房建設用地以劃撥方式供應，并納入年度土地供應計劃，在申報年度用地指標時(shí)單獨列出，確保優(yōu)先供應。

　　為經(jīng)濟適用住房提供配套服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性設施用地，按國家有關(guān)規定執行。

　　第六條　經(jīng)濟適用住房建設項目免收城市基礎設施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。經(jīng)濟適用住房建設項目外基礎設施建設費用，由政府承擔。

　　經(jīng)濟適用住房建設單位，可以以在建項目作為抵押向商業(yè)銀行申請住房開(kāi)發(fā)貸款。

　　第七條　購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房的，可以按照有關(guān)規定提取個(gè)人住房公積金和辦理住房公積金貸款。

　　購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房需要向商業(yè)銀行申請貸款的，住房保障機構應當出具準予購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房的證明。

　　第八條　建設和購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房的貸款利率優(yōu)惠政策按照國家有關(guān)規定執行。

　　第三章　規劃建設第九條　建設經(jīng)濟適用住房應當遵循政府主導、社會(huì )參與，全市統籌、分區落實(shí)的原則。

　　市發(fā)展和改革行政管理部門(mén)應當會(huì )同建設、國土資源和房屋等有關(guān)行政管理部門(mén)，根據本市經(jīng)濟適用住房發(fā)展規劃制定經(jīng)濟適用住房建設計劃。

　　第十條　市國土資源行政管理部門(mén)，應當根據經(jīng)濟適用住房發(fā)展規劃和建設計劃，編制經(jīng)濟適用住房建設用地年度計劃。

　　第十一條　經(jīng)濟適用住房建設應當嚴格執行有關(guān)法律、法規的規定。

　　經(jīng)濟適用住房建筑面積應當控制在65平方米以?xún)取?/p>

　　第十二條　規劃設計和建設經(jīng)濟適用住房，應當按照發(fā)展節能省地環(huán)保型住宅的要求，嚴格執行有關(guān)住房建設標準，采取競標方式優(yōu)選規劃設計方案，在較小的套型內實(shí)現基本的使用功能。積極推廣應用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備。

　　第十三條　經(jīng)濟適用住房建設可以在商品住房用地當中配建，由依法取得建設用地使用權的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施；也可以由市人民政府確定的經(jīng)濟適用住房管理實(shí)施機構直接組織建設。

　　在商品住房用地當中配建經(jīng)濟適用住房的，應當在土地出讓合同中，將配建經(jīng)濟適用住房的建筑總面積、單套建筑面積、套數、套型比例、建設標準、價(jià)格、銷(xiāo)售對象及程序等事項作為附加條款。

　　嚴禁以建設經(jīng)濟適用住房名義取得劃撥土地后，以補交土地出讓金等方式，變相進(jìn)行商品住房開(kāi)發(fā)。

　　第十四條　配建的經(jīng)濟適用住房及其基礎配套設施和公共配套設施，應當與整個(gè)住宅項目工程同時(shí)設計、同時(shí)建設、同時(shí)交付使用。

　　第十五條　經(jīng)濟適用住房的施工和監理單位，應當依法采取招標方式確定。

　　經(jīng)濟適用住房建設單位對其建設的經(jīng)濟適用住房工程質(zhì)量承擔最終責任，向購房者出具《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》，并承擔保修責任。

　　第四章　價(jià)格管理第十六條　經(jīng)濟適用住房基準價(jià)格應當在項目開(kāi)工或土地招標拍賣(mài)掛牌出讓前，由市價(jià)格行政管理部門(mén)會(huì )同國土資源和房屋、建設行政管理部門(mén)核準公布。

　　第十七條　經(jīng)濟適用住房銷(xiāo)售價(jià)格，由開(kāi)發(fā)建設單位根據樓層、朝向、質(zhì)量和位置等因素，在基準價(jià)格上下不超過(guò)15％的幅度內確定，但總平均銷(xiāo)售價(jià)格不得高于基準價(jià)格。

　　第十八條　銷(xiāo)售經(jīng)濟適用住房應當明碼標價(jià)，不得在標價(jià)之外收取任何費用。

　　第十九條　以經(jīng)濟適用住房銷(xiāo)售價(jià)格購買(mǎi)的面積，按照購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房建筑面積標準與申請人原住房建筑面積的差額核定，超出部分按照同地段商品住房銷(xiāo)售價(jià)格購買(mǎi)。

　　超出經(jīng)濟適用住房銷(xiāo)售價(jià)格購買(mǎi)部分面積的價(jià)款，由開(kāi)發(fā)建設單位向市住房保障機構繳納后，按本市政府非稅收入收繳的有關(guān)規定上繳市財政，專(zhuān)項用于住房保障。

　　同地段商品住房?jì)r(jià)格由市房屋行政管理部門(mén)會(huì )同價(jià)格行政管理部門(mén)確定。

　　第五章　申請審查程序第二十條　凡夫婦雙方組成的家庭及離異或喪偶帶子女的家庭和年滿(mǎn)35周歲的未婚人員及離婚或喪偶不帶子女的人員（以下統稱(chēng)申請人），符合下列條件的可以向戶(hù)籍所在地街道辦事處提出申請：

　�。ㄒ唬┥暾埲司哂惺袇^常住戶(hù)口，其中至少一人達到5年以上；

　�。ǘ�）申請人財產(chǎn)、人均收入和人均住房面積符合市政府批準并定期向社會(huì )公布的標準。

　　在申購經(jīng)濟適用住房之日前5年內，因離婚、繼承、出售、贈與、房屋征收以及履行債務(wù)等原因，將家庭或個(gè)人住房所有權或使用權轉移給他人的，應當計算原住房面積。

　　申請人只能購買(mǎi)一套經(jīng)濟適用住房。已享受廉租住房保障、公共租賃住房保障的家庭，在退出相應住房保障后，可以申請購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房；已經(jīng)購買(mǎi)限價(jià)商品住房的家庭，不得再申購經(jīng)濟適用住房。

　　第二十一條　申請人家庭或個(gè)人的財產(chǎn)、人均收入、住房困難標準，由市房屋、民政等行政管理部門(mén)，根據本市社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展狀況、住房?jì)r(jià)格水平、家庭人均可支配收入的一定比例和人均住房面積等制定，經(jīng)市政府批準后公布。

　　第二十二條　申購經(jīng)濟適用住房應當提交下列資料：

　�。ㄒ唬┵徺I(mǎi)經(jīng)濟適用住房申請表；

　�。ǘ�）戶(hù)籍和身份證明；

　�。ㄈ�）住房情況證明；

　�。ㄋ模┦杖胱C明；

　�。ㄎ澹┴敭a(chǎn)狀況證明；

　�。�六）婚姻狀況證明；

　�。ㄆ撸┦蟹课菪姓�管理部門(mén)規定的其他相關(guān)資料。

　　第二十三條　經(jīng)濟適用住房購買(mǎi)資格申請實(shí)行日常登記受理方式。

　　申請人可持相關(guān)資料向戶(hù)籍所在地街道辦事處提出購買(mǎi)資格申請。街道辦事處應當自受理申請之日起15日內，組織進(jìn)行申請資料審查，對申請人的住房、收入及財產(chǎn)狀況進(jìn)行調查，經(jīng)評議、公示后提出初審意見(jiàn)，報區住房保障機構。

　　區住房保障機構應當自收到申請資料之日起10日內對申請人房屋狀況進(jìn)行審核，并會(huì )同民政、公安、人力資源和社會(huì )保障、地稅、住房公積金管理等部門(mén)對申請人的住房、財產(chǎn)、收入和婚姻戶(hù)籍等情況進(jìn)行審核。對經(jīng)審核符合條件的予以公示，公示期為5日。對公示無(wú)異議或有異議經(jīng)查證不成立的，報市住房保障機構。

　　市住房保障機構應當自收到資料之日起10日內進(jìn)行審核，對符合條件的予以備案，并通知區住房保障機構予以登記，由區住房保障機構發(fā)給申請人準予登記通知書(shū)。對不符合條件的，由區住房保障機構書(shū)面通知申請人，并說(shuō)明理由。

　　第二十四條　街道辦事處、住房保障機構及民政部門(mén)在審查申請人的住房、收入及財產(chǎn)狀況時(shí)，可以采取入戶(hù)調查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)及信函索證等方式。有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合，如實(shí)提供相關(guān)資料。

　　第二十五條　經(jīng)濟適用住房開(kāi)發(fā)建設單位，應當依法取得經(jīng)濟適用住房預售許可后方可銷(xiāo)售。

　　第二十六條　銷(xiāo)售經(jīng)濟適用住房應當遵循困難優(yōu)先、公開(kāi)、公平、公正的原則，并按照下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┦凶》勘Ｕ蠙C構發(fā)布銷(xiāo)售公告，內容包括房屋位置、數量、基準價(jià)格、開(kāi)發(fā)建設單位及銷(xiāo)售時(shí)間、地點(diǎn)、方式等；

　�。ǘ�）申請人持準予登記通知書(shū)到規定的地點(diǎn)辦理購房登記手續；

　�。ㄈ�）市住房保障機構根據申請人家庭住房、收入、年齡、家庭人口和申請準購資格時(shí)間等因素，按照輪候排序計分規則對已辦理購房登記手續的申請人予以排序，確定選房順序；

　�。ㄋ模┥暾埲税凑展�布的選房順序，持相關(guān)憑證和資料在規定時(shí)間內選購住房；申請人放棄選購住房權的，應當按順序遞補。

　　輪候排序計分規則由市房屋行政管理部門(mén)另行制定。

　　第六章　房地產(chǎn)登記與交易第二十七條　經(jīng)濟適用住房屬于政策性住房，購房人擁有有限產(chǎn)權，購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房后應當按照規定辦理房地產(chǎn)權屬登記。

　　辦理經(jīng)濟適用住房房地產(chǎn)登記時(shí)，登記機關(guān)應當在《房地產(chǎn)權證》上注明“經(jīng)濟適用住房”、“劃撥土地”以及購買(mǎi)標準內面積、購買(mǎi)單價(jià)等內容。

　　第二十八條　經(jīng)濟適用住房自房地產(chǎn)登記之日起5年內，不得上市交易；5年內因特殊原因確需出售的或購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房后又購買(mǎi)其他住房的，其經(jīng)濟適用住房由市住房保障機構按照規定及合同約定回購。但經(jīng)市住房保障機構書(shū)面通知放棄回購權的除外。

　　回購的經(jīng)濟適用住房，仍用于解決城市低收入家庭的住房困難。

　　第二十九條　經(jīng)濟適用住房自房地產(chǎn)登記之日起5年后需要上市交易的，應當將購房時(shí)以經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格購買(mǎi)的部分面積，按照成交價(jià)格與購買(mǎi)時(shí)經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格差價(jià)的50％，向政府交納土地收益等價(jià)款，取得完全產(chǎn)權。

　　經(jīng)濟適用住房上市交易時(shí)，在相同價(jià)格情況下，住房保障機構具有優(yōu)先購買(mǎi)權。

　　第三十條　購房人在經(jīng)濟適用住房取得完全產(chǎn)權前只能自住，不得出租、出借以及從事居住以外的任何活動(dòng)。

　　第七章　法律責任第三十一條　開(kāi)發(fā)建設單位有下列行為之一的，由市房屋行政管理部門(mén)責令改正，并處以10000元以上30000元以下的罰款；5年內不得從事經(jīng)濟適用住房的開(kāi)發(fā)建設：

　�。ㄒ唬╇[瞞房源，不如實(shí)上報的；

　�。ǘ�）向不符合條件的人員銷(xiāo)售經(jīng)濟適用住房的；

　�。ㄈ�）未按照有關(guān)規定實(shí)行公開(kāi)銷(xiāo)售的。

　　第三十二條　申請人弄虛作假，隱瞞家庭收入、住房和資產(chǎn)狀況及偽造相關(guān)證明資料的，由區住房保障機構取消其申請資格。

　　對采取欺騙方式申請的，同時(shí)記入不良信用記錄，5年內不得再次申請。

　　已騙購經(jīng)濟適用住房的，由市住房保障機構按原價(jià)格并考慮折舊等因素予以收購；拒不接受收購的，由市房屋行政管理部門(mén)責令退出已購住房，按原價(jià)格考慮折舊等因素作價(jià)收回，并依法追究責任。

　　構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十三條　有關(guān)部門(mén)和單位工作人員，在經(jīng)濟適用住房管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八章　附則第三十四條　即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市的經(jīng)濟適用住房管理，參照本辦法執行。

　　第三十五條　本辦法自2008年9月1日起施行。2004年8月20日市人民政府發(fā)布的《青島市經(jīng)濟適用住房管理辦法》（青島市人民政府令第167號）同時(shí)廢止。