第一條　為了加強預防職務(wù)犯罪工作，保證國家工作人員依法履行職務(wù)，促進(jìn)廉政建設，根據憲法和有關(guān)法律、法規的規定，結合我市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區域內的預防職務(wù)犯罪工作。

　　本市行政區域內的國家機關(guān)、人民團體和國有企業(yè)、事業(yè)單位（以下統稱(chēng)預防單位）以及國家工作人員均應當遵守本條例。

　　第三條　本條例所稱(chēng)的職務(wù)犯罪，是指國家工作人員的貪污、賄賂犯罪，國家機關(guān)工作人員的瀆職犯罪，利用職權侵犯公民人身權利和民主權利的犯罪，以及利用職權實(shí)施的其他犯罪。

　　第四條　預防工作的重點(diǎn)是涉及國計民生重大事項的決策及其實(shí)施過(guò)程中的職務(wù)犯罪；司法、國有大中型企業(yè)和工商、稅務(wù)、金融、土地、交通、醫藥、衛生、教育等行政執法部門(mén)和行業(yè)以及重大建設項目、政府采購等重大事項的職務(wù)犯罪；嚴重破壞經(jīng)濟秩序的職務(wù)犯罪；群體性和智能化的職務(wù)犯罪以及對社會(huì )公眾利益造成嚴重危害的職務(wù)犯罪。

　　第五條　預防職務(wù)犯罪應當堅持打防結合、標本兼治，法治與德治相結合，專(zhuān)門(mén)工作與群眾參與相結合，專(zhuān)項預防與社會(huì )預防相結合的原則，調動(dòng)社會(huì )各方面的力量，運用行政、經(jīng)濟、法律、教育等手段，實(shí)行綜合治理。

　　第六條　開(kāi)展預防職務(wù)犯罪工作，應當遵守國家的法律、法規，維護、保障預防單位正常的工作秩序和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第七條　預防職務(wù)犯罪工作應當建立聯(lián)席會(huì )議、信息交流、案件移送等制度，形成教育、管理、監督、懲治聯(lián)動(dòng)的預防職務(wù)犯罪工作機制。

　　第八條　預防職務(wù)犯罪工作可以采用以下形式和措施：

　�。ㄒ唬┰谌菀装l(fā)生職務(wù)犯罪的行業(yè)和領(lǐng)域建立內控預防體系；

　�。ǘ�）針對重大事項開(kāi)展專(zhuān)項預防；

　�。ㄈ�）利用職務(wù)犯罪典型案例開(kāi)展警示教育；

　�。ㄋ模├�用先進(jìn)信息技術(shù)和社會(huì )資源開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )預防；

　�。ㄎ澹┢渌�可以采用的預防形式和措施。

　　第九條　本市檢察機關(guān)負責組織、協(xié)調、監督、指導本行政區域內的預防職務(wù)犯罪工作。其具體職責是：

　�。ㄒ唬�會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定和組織實(shí)施預防職務(wù)犯罪工作計劃；

　�。ǘ�）督促和幫助預防單位開(kāi)展預防職務(wù)犯罪宣傳教育活動(dòng)；

　�。ㄈ�）會(huì )同有關(guān)部門(mén)和單位檢查、督辦預防職務(wù)犯罪工作；

　�。ㄋ模┫蝾A防單位提出預防職務(wù)犯罪檢察建議；

　�。ㄎ澹┛偨Y、推廣預防職務(wù)犯罪工作的經(jīng)驗，樹(shù)立、表彰預防職務(wù)犯罪工作的先進(jìn)典型：

　�。�六）調查分析本地區職務(wù)犯罪發(fā)生的原因、特點(diǎn)和規律，研究、制定預防職務(wù)犯罪的對策和措施；

　�。ㄆ撸┦占�、綜合、處理預防職務(wù)犯罪工作的信息；

　�。ò耍┢渌麘�當由檢察機關(guān)負責的工作。

　　第十條　監察、審計機關(guān)應當依法履行監督職責，對重大投資、國有資產(chǎn)轉讓等經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行跟蹤審計、監察。發(fā)現涉嫌職務(wù)犯罪。應當及時(shí)移送檢察機關(guān)。對存在制度不健全、管理混亂等問(wèn)題的單位，應當提出監察、審計意見(jiàn)和建議，督促整改。有關(guān)單位應當認真整改，并將整改情況在規定時(shí)間內書(shū)面反饋提出建議的機關(guān)。

　　第十一條　司法機關(guān)應當嚴格依法查處職務(wù)犯罪案件，及時(shí)打擊職務(wù)犯罪行為，警戒、遏制職務(wù)犯罪。

　　第十二條　司法機關(guān)查處職務(wù)犯罪案件，應當對因制度不健全、管理混亂等問(wèn)題而發(fā)生職務(wù)犯罪案件的單位提出司法建議，制作建議書(shū)，并抄送其上級主管部門(mén)，督促整改。發(fā)案單位應當及時(shí)整改，并將整改情況在兩個(gè)月內書(shū)面反饋司法機關(guān)。

　　第十三條　新聞、教育、文化、出版等單位應當運用多種形式，宣傳預防職務(wù)犯罪工作，對國家工作人員的職務(wù)行為進(jìn)行輿論監督。

　　第十四條　預防單位應當建立預防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導責任制和責任追究制，將預防職務(wù)犯罪工作納入本單位工作目標管理，認真組織實(shí)施和檢查考核。

　　第十五條　預防單位在預防職務(wù)犯罪工作中應當履行下列職責：

　�。ㄒ唬┲贫ū締挝活A防職務(wù)犯罪工作計劃，定期總結和報告預防職務(wù)犯罪工作；

　�。ǘ�）建立和完善本單位重大事項報告、任職回避和定期審計以及國家工作人員境外存款申報等預防職務(wù)犯罪制度和措施，強化內部防范體系；

　�。ㄈ�）運用多種形式開(kāi)展預防職務(wù)犯罪宣傳活動(dòng)，營(yíng)造預防職務(wù)犯罪的輿論氛圍；

　�。ㄋ模�對國家工作人員加強法制教育、道德教育和預防職務(wù)犯罪教育。用人單位應當將有關(guān)職務(wù)行為規范和預防職務(wù)犯罪的教育納入國家工作人員試用期培訓和崗位培訓計劃；

　�。ㄎ澹┱莆疹A防職務(wù)犯罪信息，適時(shí)上繳和交流；

　�。�六）接受檢察機關(guān)對預防職務(wù)犯罪工作的指導和監督；

　�。ㄆ撸┢渌麘�當由預防單位負責辦理的事項。

　　第十六條　人民政府及其職能部門(mén)應當制定相應的內部監督制約措施，堅持依法行政，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。

　　進(jìn)行經(jīng)濟、社會(huì )等重大事項決策，應當同時(shí)制定預防職務(wù)犯罪措施，并組織實(shí)施。

　　行使行政審批權，應當依法規范和公開(kāi)審批項目、程序和結果，接受社會(huì )監督。

　　人民政府應當按照采購法的規定，遵循公開(kāi)、公平、公正和效益的原則，建立健全監督制約機制，確保政府采購行為的廉潔。

　　第十七條　公安、司法機關(guān)應當依法履行職責，健全預防職務(wù)犯罪自律機制，完善辦案跟蹤監督、錯案責任追究等監督制約機制，實(shí)行審務(wù)公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、警務(wù)公開(kāi)等制度，廣泛接受社會(huì )監督，確保司法公正，防范職務(wù)犯罪。

　　第十八條　國有企業(yè)、事業(yè)單位應當建立和完善以廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和以職工代表大會(huì )為基本形式的民主管理、民主監督制度，依靠職工群眾開(kāi)展預防職務(wù)犯罪工作。加強對重要崗位人員的管理和監督，因職務(wù)犯罪受過(guò)刑事處罰的人，五年內不得擔任法定代表人、財務(wù)主管、財務(wù)總監和會(huì )計等重要職務(wù)。

　　第十九條　金融、建筑、稅務(wù)、土地、交通、勞動(dòng)、民政、司法、工商、醫藥、衛生、教育、海關(guān)等部門(mén)和行業(yè)應當對本部門(mén)和行業(yè)容易引發(fā)職務(wù)犯罪的崗位和業(yè)務(wù)環(huán)節實(shí)施重點(diǎn)防范。其上級主管部門(mén)應當加強對上述重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域預防職務(wù)犯罪工作的指導和監督。

　　第二十條　國家工作人員應當模范遵守憲法和法律、法規，自覺(jué)接受預防職務(wù)犯罪的教育和監督，自我防范職務(wù)犯罪。

　　第二十一條　國家工作人員及其他公民有權對預防職務(wù)犯罪工作提出批評、意見(jiàn)、建議。有關(guān)單位對建議或者批評意見(jiàn)應當及時(shí)研究辦理并予以答復。

　　第二十二條　公民、法人或者其他組織發(fā)現涉嫌職務(wù)犯罪的行為及隱患，應當向檢察機關(guān)舉報，檢察機關(guān)應當依法及時(shí)受理并調查處理。

　　第二十三條　預防單位違反本條例規定，不履行預防職務(wù)犯罪工作職責的，由其上級機關(guān)或者主管部門(mén)責令整改并通報批評；對預防職務(wù)犯罪工作不負責任，發(fā)生職務(wù)犯罪案件的，依照有關(guān)法律、法規和規定追究其主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導和直接責任人員的責任；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條　負責預防職務(wù)犯罪工作的人員違反本條例的，依照有關(guān)法律、法規和規定，由主管部門(mén)給予處分，情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十五條　各級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )應當加強對預防職務(wù)犯罪工作的有效監督，可以采取視察、評議和執法檢查等方式，監督本條例的貫徹實(shí)施。

　　第二十六條　本條例由市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )負責解釋。

　　第二十七條　本條例自2003年5月25日起施行。