由黑龍江省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議于2003年8月15日通過(guò)，現予公布，自2003年10月1日起施行。

　　黑龍江省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )2003年8月15日第一條　為了規范合同中的格式條款，防止濫用格式條款損害消費者的合法權益，促使經(jīng)營(yíng)者誠實(shí)守信，根據《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國合同法》和相關(guān)法律、法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱(chēng)格式條款是指經(jīng)營(yíng)者為了重復使用而預先擬定，并在訂立合同時(shí)未與消費者協(xié)商的條款。

　　適用于消費者的制度或者規定、商業(yè)廣告、通知、聲明、店堂告示、憑證、單據等，其內容具備要約條件并符合前款規定的，視為格式條款。

　　第三條　在本省行政區域內，經(jīng)營(yíng)者與為生活消費需要而購買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)的消費者訂立合同采用格式條款的，適用本條例。

　　第四條　各級工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)在各自的職責范圍內，負責對格式條款進(jìn)行監督。

　　行業(yè)組織對本行業(yè)內格式條款的制訂和使用進(jìn)行指導，并接受工商行政管理部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)的監督。

　　第五條　經(jīng)營(yíng)者擬定或者向消費者提出格式條款時(shí)，應當遵循公平、誠實(shí)信用的原則，不得濫用其優(yōu)勢地位，作出對消費者不公平、不合理的規定。應當采取合理的方式，以清晰、明白的文字或者語(yǔ)言告知消費者格式條款中含有的免除或者限制經(jīng)營(yíng)者責任的內容，并按照消費者的要求予以說(shuō)明。

　　適用于消費者的制度或者規定、通知、聲明、店堂告示等還應當設在醒目位置。

　　第六條　下列合同含有格式條款的，經(jīng)營(yíng)者應當自合同文本使用之日起三十日內，將合同文本報核發(fā)其營(yíng)業(yè)執照的工商行政管理部門(mén)備案：

　�。ㄒ唬┓课葙I(mǎi)賣(mài)、住宅裝修裝飾合同；

　�。ǘ�）物業(yè)管理合同；

　�。ㄈ�）旅游合同；

　�。ㄋ模┕┯秒�、水、氣、熱合同；

　�。ㄎ澹┼]政、電信、有線(xiàn)電視合同；

　�。�六）消費貸款和人身、財產(chǎn)保險合同；

　�。ㄆ撸┙�(jīng)營(yíng)性教育、醫療合同；

　�。ò耍┦∪嗣裾�府規定應當備案的其他含有格式條款的合同。

　　經(jīng)營(yíng)者采用其上級部門(mén)或者單位統一制定或者推行的合同文本，其上級部門(mén)或者單位已經(jīng)向工商行政管理部門(mén)備案的，經(jīng)營(yíng)者不再重復備案，但對該合同文本已進(jìn)行修改的除外。

　　第七條　經(jīng)備案的合同文本中的格式條款變更的，經(jīng)營(yíng)者應當在格式條款變更后十五日內，將變更后的合同文本報原備案部門(mén)備案。

　　第八條　工商行政管理部門(mén)對備案的合同文本，應當建立公開(kāi)查閱制度，向社會(huì )提供無(wú)償查詢(xún)服務(wù)。

　　第九條　格式條款不準含有下列內容：

　�。ㄒ唬┟獬�或者部分免除經(jīng)營(yíng)者造成消費者死亡或者人身傷害的法律責任；

　�。ǘ�）免除或者部分免除經(jīng)營(yíng)者因為故意或者過(guò)失造成消費者財產(chǎn)損失而應當承擔的賠償責任；

　�。ㄈ�）免除經(jīng)營(yíng)者應當承擔的合同基本義務(wù)；

　�。ㄋ模┟獬�或者部分免除經(jīng)營(yíng)者對其所提供的商品或者服務(wù)應當負有的保修、更換、退貨責任；

　�。ㄎ澹┫拗葡�費者依法變更或者終止合同的權利；

　�。�六）限制消費者對合同爭議提起訴訟或者申請仲裁的權利；

　�。ㄆ撸┮幎ㄏ�費者支付的違約金或者損害賠償金超過(guò)合理數額；

　�。ò耍┮幎ㄏ�費者承擔應當由經(jīng)營(yíng)者承擔的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險責任；

　�。ň牛┮幎ń�(jīng)營(yíng)者提供非政府定價(jià)或者非政府指導價(jià)格的商品或者服務(wù)價(jià)格上漲，而消費者不得拒絕履行該合同；

　�。ㄊ�）規定消費者對于因經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)受到的損害，不享有請求賠償的權利；

　�。ㄊ�一）規定經(jīng)營(yíng)者單方享有對合同的解釋權；

　�。ㄊ�二）違反法律、法規規定的其他內容。

　　第十條　消費者認為格式條款損害其合法權益的，可以向消費者協(xié)會(huì )投訴，向工商行政管理部門(mén)申訴，向仲裁機構申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

　　公民、法人或者其他組織發(fā)現格式條款違反本條例規定的，可以向工商行政管理部門(mén)或者有關(guān)行政主管部門(mén)舉報。

　　第十一條　人民法院在審理案件中發(fā)現格式條款違反法律、法規強制性規定的，應當向工商行政管理部門(mén)或者有關(guān)行政主管部門(mén)提出司法建議。

　　消費者協(xié)會(huì )在處理投訴或者仲裁機構在審理仲裁案件時(shí)，發(fā)現格式條款違反法律、法規規定的，應當向工商行政管理部門(mén)或者有關(guān)行政主管部門(mén)提出處理建議。

　　第十二條　工商行政管理部門(mén)發(fā)現格式條款違反本條例第九條規定或者其他法律、法規規定的，應當書(shū)面通知經(jīng)營(yíng)者修改。

　　經(jīng)營(yíng)者對修改通知無(wú)異議的，應當自收到修改通知之日起十五日內作出修改。屬于本條例規定備案范圍的合同文本應當在修改后重新報原備案部門(mén)備案。

　　經(jīng)營(yíng)者對修改通知有異議的，應當自收到修改通知之日起七日內書(shū)面向工商行政管理部門(mén)提出申辯，并可以要求聽(tīng)證。

　　第十三條　工商行政管理部門(mén)應當在接到經(jīng)營(yíng)者提出申辯之日起十五日內作出書(shū)面答復。

　　經(jīng)營(yíng)者要求聽(tīng)證的，工商行政管理部門(mén)對屬于本條例規定備案范圍的合同文本應當組織聽(tīng)證，對本條例規定備案范圍以外的格式條款可以根據實(shí)際情況決定是否組織聽(tīng)證。

　　第十四條　工商行政管理部門(mén)組織聽(tīng)證時(shí)，可以邀請消費者協(xié)會(huì )、有關(guān)行政主管部門(mén)、行業(yè)組織和專(zhuān)家學(xué)者、法律工作者以及消費者代表參加。

　　工商行政管理部門(mén)應當自聽(tīng)證結束之日起七日內作出書(shū)面答復。

　　第十五條　工商行政管理部門(mén)對經(jīng)營(yíng)者申辯的答復和聽(tīng)證結束后的答復仍要求經(jīng)營(yíng)者修改格式條款的，經(jīng)營(yíng)者應當在接到答復之日起十五日內修改。

　　第十六條　經(jīng)營(yíng)者對工商行政管理部門(mén)要求修改的格式條款在規定期限內拒不修改的，工商行政管理部門(mén)可以將該格式條款違反法律、法規和本條例的有關(guān)情況，通過(guò)報紙、電臺、電視臺等新聞媒體向社會(huì )公告。

　　市（行署）、縣（市）工商行政管理部門(mén)向社會(huì )公告，應當報上一級工商行政管理部門(mén)批準。

　　向社會(huì )公告的范圍由工商行政管理部門(mén)按照該格式條款的使用范圍確定。

　　第十七條　工商行政管理部門(mén)在對格式條款進(jìn)行監督檢查時(shí)，可以采取下列措施：

　�。ㄒ唬�對經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現場(chǎng)檢查；

　�。ǘ�）查閱、復制與違法行為有關(guān)的資料；

　�。ㄈ�）根據情況對相關(guān)資料先行登記保存、查封、扣押；

　�。ㄋ模┓�律、行政法規規定的其他措施。

　　第十八條　工商行政管理部門(mén)在對格式條款進(jìn)行監督時(shí)，可以要求有關(guān)行政主管部門(mén)或者行業(yè)組織給予協(xié)助和處理。

　　國家有關(guān)行政主管部門(mén)、行業(yè)組織制定或者推行的含有格式條款的合同文本，違反有關(guān)法律、行政法規規定侵害消費者合法權益的，省工商行政管理部門(mén)應當建議國家有關(guān)行政主管部門(mén)或者行業(yè)組織處理。

　　第十九條　經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十六條規定，對工商行政管理部門(mén)要求修改的格式條款在規定期限內拒不修改，經(jīng)工商行政管理部門(mén)向社會(huì )公告后仍繼續使用，損害消費者合法權益的，由工商行政管理部門(mén)按照《中華人民共和國消費者權益保護法》的有關(guān)規定給予處罰。

　　第二十條　經(jīng)營(yíng)者違反本條例第五條、第六條、第七條規定的，由工商行政管理部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處以五百元以上一千元以下罰款。

　　第二十一條　工商行政管理部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)的行政執法人員在合同格式條款監督工作中有下列情形之一的，依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬┎宦男蟹ǘ�職責侵害經(jīng)營(yíng)者和消費者合法權益的；

　�。ǘ�）違反法律、法規規定采取行政強制措施的；

　�。ㄈ�）利用職務(wù)便利索取或者收受經(jīng)營(yíng)者財物的；

　�。ㄋ模┻`反規定進(jìn)行處罰或者私自處理罰款的；

　�。ㄎ澹┢渌麘�當依法給予行政處分的行為。

　　第二十二條　農民購買(mǎi)直接用于農業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，與經(jīng)營(yíng)者訂立含有格式條款的合同，參照本條例執行。

　　第二十三條　本條例自二00三年十月一日起施行。