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2013-10-16 14:08 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
由黑龍江省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議于2004年4月9日通過(guò),現予公布,自2004年5月20日起施行。1994年2月21日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議通過(guò),1997年6月12日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議修正的《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》同時(shí)廢止。
黑龍江省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )2004年4月12日第一條 根據《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規規定,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區域內從事大地測量(含衛星大地測量)、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地圖編制、地籍測繪、房產(chǎn)測量、行政區域界線(xiàn)測繪、海洋測繪、地理信息系統工程以及軍事測繪單位從事非軍事測繪活動(dòng),應當遵守本條例。
第三條 省測繪局是省人民政府負責測繪工作的行政主管部門(mén),統一管理監督全省測繪工作。
市(行署)、縣(市)人民政府負責管理測繪工作的行政部門(mén)(以下稱(chēng)市、縣測繪行政主管部門(mén))統一管理、監督本行政區域內的測繪工作。
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照本級人民政府規定的職責分工,負責本部門(mén)有關(guān)的測繪工作。
省農墾總局按照規定的職責分工,負責本系統有關(guān)的測繪工作,并接受省測繪行政主管部門(mén)的指導和監督。
第四條 縣級以上人民政府應當將基礎測繪經(jīng)費納入本級政府財政預算。
縣級以上人民政府應當根據本行政區域內國民經(jīng)濟發(fā)展需要和省測繪行政主管部門(mén)確定的更新周期,對基礎測繪成果進(jìn)行更新。
第五條 縣級以上測繪行政主管部門(mén)應當加強對城市建設、水利、能源、交通、通信、資源開(kāi)發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測量活動(dòng)以及房產(chǎn)測量活動(dòng)實(shí)施測量技術(shù)規范的監督。
第六條 中等以下城市和地方建設項目確需建立相對獨立的平面坐標系統的,由省測繪行政主管部門(mén)批準。
涉外測繪項目應當采用相對獨立的平面坐標系統。
第七條 省測繪行政主管部門(mén)按照國家有關(guān)規定負責全省測繪資質(zhì)審查、發(fā)放測繪資質(zhì)證書(shū)和監督管理工作。
從事測繪活動(dòng)的單位或者個(gè)人,應當取得測繪資質(zhì)或者執業(yè)資格和測繪作業(yè)證件。
第八條 測繪單位不得偽造、涂改、轉借、轉讓和借用測繪資質(zhì)證書(shū)。
測繪單位分立、合并或者終止測繪業(yè)務(wù),應當在分立、合并、終止后三十日內將測繪資質(zhì)證書(shū)交回頒發(fā)證書(shū)的測繪行政主管部門(mén)。
第九條 三十萬(wàn)元以上的測繪項目應當實(shí)行招投標,涉及國家安全和國家秘密的測繪項目除外。
第十條 測繪項目發(fā)包單位應當將測繪項目發(fā)包給具有相應測繪資質(zhì)等級的單位承包。測繪項目發(fā)包單位不得低于測繪成本價(jià)格發(fā)包。
第十一條 測繪項目不得轉包。
經(jīng)測繪項目發(fā)包單位同意的測繪項目可以分包,但是,已經(jīng)承擔分包項目的單位不得再次分包。
第十二條 測繪單位在實(shí)施測繪項目前,應當向測繪項目所在地的市、縣測繪行政主管部門(mén)登記;受理測繪項目登記的市、縣測繪行政主管部門(mén),應當及時(shí)將測繪項目登記報省測繪行政主管部門(mén)備案。
取得測繪資質(zhì)證書(shū)的單位承擔建立專(zhuān)題地理信息系統或者區域地理信息系統的,應當向省測繪行政主管部門(mén)登記。
第十三條 國家和省投資的基礎測繪成果應當無(wú)償匯交副本,非基礎測繪成果應當匯交目錄。
省測繪行政主管部門(mén)應當向匯交測繪成果副本或者目錄的單位出具憑證,并在三十日內移交給測繪成果保管單位。
第十四條 外國組織或者個(gè)人經(jīng)批準在本省行政區域內與我國有關(guān)部門(mén)、單位合資或者合作完成的測繪成果,中方合資或者合作者應當按照國家有關(guān)規定向國務(wù)院測繪行政主管部門(mén)提交全部測繪成果副本,并應當向省測繪行政主管部門(mén)提交測繪成果目錄。
第十五條 縣級以上測繪行政主管部門(mén)應當加強對測繪成果的管理和利用。
在本省行政區域內從事測繪活動(dòng)的,應當首先利用本省已有的測繪成果。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革部門(mén)、財政部門(mén)在對使用財政資金的測繪項目和建設工程測繪項目批準立項前,應當征求本級人民政府測繪行政主管部門(mén)的意見(jiàn),有適宜使用的測繪成果,應當充分予以利用。
第十六條 除國家規定無(wú)償提供使用的測繪成果外,測繪成果實(shí)行有償使用。測繪成果的使用單位應當按照國家和省的有關(guān)規定與測繪成果保管單位簽訂使用協(xié)議。
第十七條 生產(chǎn)、存儲國家基礎地理信息數據的基地或者場(chǎng)所,周邊五十米范圍內不得建造可能影響安全的建筑物或者從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
第十八條 測繪單位應當接受縣級以上測繪行政主管部門(mén)對測繪成果的質(zhì)量監督;任何單位不得提供未經(jīng)質(zhì)量檢查驗收或者檢查驗收不合格的測繪成果。
第十九條 編制、出版地圖,應當選用當時(shí)最新資料作為編制基礎,并根據地形、地物變化情況及時(shí)進(jìn)行補充和更新。地圖內容的表示應當符合國家規定。
第二十條 公開(kāi)出版的地圖,應當由國務(wù)院新聞出版行政主管部門(mén)批準的具有地圖出版權的出版社出版;其他出版社、報社、期刊社可以根據需要在圖書(shū)、報刊中插附地圖。
保密地圖和內部用圖不得以任何形式公開(kāi)銷(xiāo)售、展示和登載。
第二十一條 在地圖上發(fā)布廣告的,廣告面積不得超過(guò)整個(gè)圖幅面積的25%。發(fā)布廣告的編稿樣圖應當向省測繪行政主管部門(mén)備案。
第二十二條 出版、生產(chǎn)、展示、登載或者引進(jìn)下列地圖以及地圖產(chǎn)品的,應當將試制樣圖(樣品)一式兩份報省測繪行政主管部門(mén)審核,需報國務(wù)院測繪行政主管部門(mén)審核的,由省測繪行政主管部門(mén)轉報:
。ㄒ唬┕_(kāi)發(fā)行的地圖;
。ǘ├L有國界線(xiàn)或者縣級以上行政區域界線(xiàn)的圖書(shū)、報刊、互聯(lián)網(wǎng)中的插圖;
。ㄈ┯耙、廣告、標牌、宣傳畫(huà)等載體上使用的涉及國家版圖的地圖和示意圖;
。ㄋ模┧褪⊥獬霭婊蛘哂墒⊥鈫挝痪幹瞥霭娴谋臼∴l、鎮以上地方性地圖;
。ㄎ澹┡c國外或者香港、澳門(mén)以及臺灣地區合作出版或者引進(jìn)的地圖;
。┥a(chǎn)地球儀和涉及國界線(xiàn)、國家版圖圖形的其他產(chǎn)品。
公開(kāi)展示本行政區域內繪有鄉、鎮行政區域界線(xiàn)的地圖,由所在地的市測繪行政主管部門(mén)審核。
第二十三條 本省行政區域內除國家審核公布的重要地理信息數據之外的其他地理信息數據,由省測繪行政主管部門(mén)審核,并與省其他有關(guān)部門(mén)和軍隊測繪主管部門(mén)會(huì )商后,報省人民政府批準,由省人民政府或者其授權的部門(mén)公布。
第二十四條 測量標志是國家基礎設施,任何單位和個(gè)人都有保護測量標志的權利和義務(wù),不得損毀和擅自移動(dòng)測量標志、侵占永久性測量標志用地、在永久性測量標志安全控制范圍內從事危害測量標志安全和使用效能的活動(dòng)。
第二十五條 測量標志用地應當依法使用。農村集體經(jīng)濟組織發(fā)包和調整承包耕地,應當扣除設置在可耕地中的永久性測量標志用地面積。
第二十六條 建設永久性測量標志的單位,可以將測量標志委托標志所在地有關(guān)單位或者人員保護管理。委托方與保管方應當簽訂《測量標志委托保管書(shū)》,由委托方在簽訂后三十日內報省測繪行政主管部門(mén)及標志所在地的市縣測繪行政主管部門(mén)備案,并由標志所在地的市或者縣測繪行政主管部門(mén)書(shū)面通知鄉鎮人民政府或者街道辦事處。
第二十七條 縣級以上人民政府應當采取有效措施加強測量標志保護工作,并對測量標志保護給予資金支持。
第二十八條 違反本條例規定,由縣級以上測繪行政主管部門(mén)按下列規定予以處罰:
。ㄒ唬┻`反本條例第八條第一款規定的,沒(méi)收違法所得,并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;
。ǘ┻`反本條例第十條、第十一條規定的,沒(méi)收違法所得,并處以測繪約定報酬一倍以上二倍以下罰款;
。ㄈ┻`反本條例第十二條規定的,責令其停止測繪活動(dòng),限期補辦測繪項目登記逾期不登記的,處以二千元以上五千元以下罰款;
。ㄋ模┻`反本條例第十七條規定的,責令限期改正,并通報有關(guān)部門(mén)依法處理;
。ㄎ澹┻`反本條例第十八條規定的,責令測繪單位補測或者重測;給用戶(hù)造成損失的,應當承擔賠償責任;
。┻`反本條例第十九條、第二十條第二款規定的,責令停止違法行為,并處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款;造成嚴重后果的,沒(méi)收全部地圖產(chǎn)品及違法所得;
。ㄆ撸┻`反本條例第二十一條、第二十二條規定的,責令停止違法行為,限期送審,并處以五百元以上五千元以下罰款;拒不送審或者不按照審核意見(jiàn)修改的,沒(méi)收全部地圖及違法所得,并處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。對主要負責人和直接責任人由其主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)給予行政處分;
。ò耍┻`反本條例第二十三條規定,未經(jīng)審核擅自公布地理信息數據的,責令消除影響,并處以二千元以上三萬(wàn)元以下罰款;
。ň牛┻`反本條例第二十四條規定的,責令恢復原狀,并處以三百元以上二萬(wàn)元以下罰款。
前款規定的違法行為,情節嚴重的,由頒發(fā)測繪資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)測繪資質(zhì)證書(shū)。其他違法測繪行為,依照《中華人民共和國測繪法》的規定予以處罰,或者由有關(guān)部門(mén)依法處罰。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十九條 縣級以上測繪行政主管部門(mén)工作人員有下列行為之一,但尚未構成犯罪的,依法給予行政處分;
。ㄒ唬┎宦男蟹ǘ氊煹;
。ǘ┎话凑辗ǘl例、程序和時(shí)限核發(fā)測繪資質(zhì)證書(shū)的;
。ㄈ├寐殑(wù)上的便利索取或者收受他人財物的;
。ㄋ模┻`法處理罰沒(méi)款、罰沒(méi)物品的。
第三十條 本條例自2004年5月20日起施行。一九九四年二月二十一日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議通過(guò),一九九七年六月十二日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議修正的《 黑龍江省實(shí)施<中華人民共和國測繪法>辦法》同時(shí)廢止。
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