經(jīng)2005年12月29日省人民政府第三十一次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2006年3月1日起施行。

　　2005年12月30日第一條　為促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)展，規范行業(yè)協(xié)會(huì )行為，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )在經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展中的作用，根據《社會(huì )團體登記管理條例》等有關(guān)法規，結合本省實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　本規定所稱(chēng)的行業(yè)協(xié)會(huì )，是指以同行業(yè)從業(yè)組織和個(gè)人在自愿的基礎上依法成立的實(shí)行行業(yè)服務(wù)和自律管理的非營(yíng)利性社會(huì )團體。

　　第三條　行業(yè)協(xié)會(huì )應當為會(huì )員提供服務(wù)，維護會(huì )員合法權益，規范會(huì )員行為，保障行業(yè)公平競爭，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　第四條　行業(yè)協(xié)會(huì )的設立，應當堅持民間自發(fā)、政府引導、入會(huì )自愿、退會(huì )自由的原則。

　　行業(yè)協(xié)會(huì )應當依照國家現行的行業(yè)分類(lèi)標準設立，也可以根據社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的需要，按照產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)環(huán)節以及服務(wù)功能設立。不同行業(yè)協(xié)會(huì )的服務(wù)領(lǐng)域可以有所交叉。

　　第五條　行業(yè)協(xié)會(huì )應當按照自我管理、自我服務(wù)、自我協(xié)調、自我發(fā)展的原則開(kāi)展活動(dòng)。行業(yè)協(xié)會(huì )的活動(dòng)應當符合法律、法規以及行業(yè)的整體利益和要求，不得損害社會(huì )公共利益和會(huì )員利益。

　　行業(yè)協(xié)會(huì )的正�；顒�(dòng)受法律保護，任何組織或者個(gè)人不得非法干涉。

　　第六條　各級人民政府應當引導、扶持行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)展，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，創(chuàng )造有利于行業(yè)協(xié)會(huì )生存與發(fā)展的環(huán)境，保障行業(yè)協(xié)會(huì )依法獨立開(kāi)展活動(dòng)。

　　各級人民政府職能部門(mén)在機構改革和職能轉變中，應當將屬于行業(yè)協(xié)會(huì )的職能移交給行業(yè)協(xié)會(huì )，將適宜行業(yè)協(xié)會(huì )承擔的行業(yè)管理職能委托給行業(yè)協(xié)會(huì )。

　　第七條　縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)或者人民政府授權的組織，負責行業(yè)協(xié)會(huì )的業(yè)務(wù)聯(lián)系、指導、監督和職能落實(shí)。

　　第八條　縣級以上人民政府民政部門(mén)是本級行業(yè)協(xié)會(huì )的登記管理機關(guān)，負責行業(yè)協(xié)會(huì )的登記與管理，并負責組織實(shí)施本規定。

　　第九條　成立行業(yè)協(xié)會(huì )，應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯形迨畟�(gè)以上的個(gè)人會(huì )員或者三十個(gè)以上的單位會(huì )員，個(gè)人會(huì )員、單位會(huì )員混合組成的，會(huì )員總數不得少于五十個(gè)；

　�。ǘ�）有規范的名稱(chēng)、章程和相應的組織機構；

　�。ㄈ�）有固定的工作場(chǎng)所；

　�。ㄋ模┯信c其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應的專(zhuān)職工作人員；

　�。ㄎ澹┯泻戏ǖ馁Y產(chǎn)和經(jīng)費來(lái)源；

　�。�六）能夠獨立承擔民事責任。

　　申請成立全省性行業(yè)協(xié)會(huì )，其注冊資金不得低于十萬(wàn)元，申請成立非全省性行業(yè)協(xié)會(huì )，其注冊資金不得低于三萬(wàn)元。

　　行業(yè)協(xié)會(huì )應當吸收同行業(yè)內各種所有制形式的企業(yè)或者經(jīng)濟組織入會(huì )，使行業(yè)協(xié)會(huì )及其會(huì )員具有代表性和覆蓋面。

　　第十條　申請成立行業(yè)協(xié)會(huì )，發(fā)起人應當向登記管理機關(guān)提交下列文件：

　�。ㄒ唬┏闪⑸暾垥�(shū)；

　�。ǘ�）業(yè)務(wù)指導單位批準文件；

　�。ㄈ�）驗資報告、場(chǎng)所使用權證明；

　�。ㄋ模┌l(fā)起人和擬任負責人的基本情況、身份證明；

　�。ㄎ澹┱鲁滩莅�。

　　第十一條　登記管理機關(guān)應當自收到本規定第十條所列全部有效文件之日起十個(gè)工作日內，做出批準或者不予批準的決定；不予批準的，應當向發(fā)起人說(shuō)明理由。

　　第十二條　行業(yè)協(xié)會(huì )應當制定章程，章程包括下列事項：

　�。ㄒ唬┟�稱(chēng)、住所；

　�。ǘ�）宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)地域；

　�。ㄈ�）會(huì )員資格及其權利、義務(wù)；

　�。ㄋ模┟裰鞯慕M織管理制度，執行機構的產(chǎn)生程序；

　�。ㄎ澹┴撠熑说臈l件和產(chǎn)生、罷免的程序；

　�。�六）資產(chǎn)管理和使用的原則；

　�。ㄆ撸┱鲁痰男薷某绦�；

　�。ò耍┙K止程序和終止后資產(chǎn)的處理；

　�。ň牛�應當由章程規定的其他事項。

　　行業(yè)協(xié)會(huì )章程應當由出席會(huì )員大會(huì )或者會(huì )員代表大會(huì )的會(huì )員或者會(huì )員代表三分之二以上表決通過(guò)，并報登記管理機關(guān)核準。

　　行業(yè)協(xié)會(huì )章程不得規定非經(jīng)自愿申請具備行業(yè)準入條件的即為會(huì )員。

　　第十三條　行業(yè)協(xié)會(huì )的會(huì )長(cháng)是行業(yè)協(xié)會(huì )的法定代表人，特殊情況由行業(yè)協(xié)會(huì )章程另行規定。行業(yè)協(xié)會(huì )的法定代表人不得同時(shí)擔任其他社會(huì )團體法定代表人。

　　行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)應當由理事會(huì )提出人選，實(shí)行差額選舉，每屆任期不得超過(guò)三年。

　　第十四條　行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)應當在本行業(yè)從業(yè)五年以上，熟悉行業(yè)情況，具有相應的專(zhuān)業(yè)知識，社會(huì )信譽(yù)良好。

　　第十五條　有下列情形之一未滿(mǎn)三年的，不得擔任行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)：

　�。ㄒ唬�擔任法定代表人的原企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的；

　�。ǘ�）因故意犯罪受到刑事處罰的；

　�。ㄈ�）因誠信問(wèn)題在有關(guān)部門(mén)有不良記錄的；

　�。ㄋ模┓�律、法規規定的其他情形。

　　第十六條　行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)處是行業(yè)協(xié)會(huì )的日常辦事機構，秘書(shū)長(cháng)應當為專(zhuān)職，負責處理行業(yè)協(xié)會(huì )的日常工作。

　　秘書(shū)處應當設置必要的專(zhuān)職工作人員。

　　第十七條　行業(yè)協(xié)會(huì )應當完善自律機制，建立民主決策，財務(wù)管理，重大事項報告，接受捐贈公示，理事會(huì )、會(huì )員代表大會(huì )和分支（代表）機構管理等制度。

　　行業(yè)協(xié)會(huì )可以設立監事會(huì )，負責監督行業(yè)協(xié)會(huì )的業(yè)務(wù)活動(dòng)以及財務(wù)管理，并向會(huì )員大會(huì )報告工作。監事的人數、產(chǎn)生方法、工作方式等由行業(yè)協(xié)會(huì )章程規定。

　　監事列席理事會(huì )、常務(wù)理事會(huì )會(huì )議。監事不得兼任會(huì )長(cháng)、副會(huì )長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)、副秘書(shū)長(cháng)、理事、常務(wù)理事等職務(wù)。

　　第十八條　行業(yè)協(xié)會(huì )的會(huì )長(cháng)、副會(huì )長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)、副秘書(shū)長(cháng)不得由現職國家公務(wù)人員兼任，確因行業(yè)協(xié)會(huì )性質(zhì)決定，需要由現職國家公務(wù)人員兼任的，按照國家有關(guān)規定辦理。

　　行業(yè)協(xié)會(huì )的辦事機構、財務(wù)管理應當與政府部門(mén)分離。

　　第十九條　行業(yè)協(xié)會(huì )履行下列職責：

　�。ㄒ唬┙�立完善行業(yè)自律機制，制定行業(yè)道德準則、行規行約，規范行業(yè)自我管理行為，維護行業(yè)內公平競爭；

　�。ǘ�）組織行業(yè)培訓、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)交流、科技攻關(guān)與科技成果推廣、信息交流、會(huì )展招商、知識產(chǎn)權保護以及產(chǎn)品推介等活動(dòng)；

　�。ㄈ�）指導會(huì )員改善經(jīng)營(yíng)管理，幫助會(huì )員開(kāi)拓國內外市場(chǎng)，開(kāi)展國內外技術(shù)交流與合作；

　�。ㄋ模┫蛘�府有關(guān)部門(mén)提出反傾銷(xiāo)、反補貼、反壟斷、保障措施的調查申請；指導、協(xié)調或者代表會(huì )員進(jìn)行反傾銷(xiāo)、反補貼、反壟斷、保障措施等方面的調查應訴工作；

　�。ㄎ澹╅_(kāi)展行業(yè)統計，行業(yè)調查，行業(yè)信息發(fā)布，行業(yè)準入資格（或者資質(zhì)）和職業(yè)資格審核評定，價(jià)格指導與自律，提供公信證明；

　�。�六）維護會(huì )員合法權益，反映行業(yè)要求，協(xié)調會(huì )員與政府、會(huì )員與會(huì )員、會(huì )員與非會(huì )員、會(huì )員與其他社會(huì )組織的關(guān)系；

　�。ㄆ撸┚S護行業(yè)信譽(yù)，推進(jìn)行業(yè)誠信建設，制定行業(yè)誠信行為規范，開(kāi)展行業(yè)誠信行為評價(jià)與考核；

　�。ò耍﹨⑴c行業(yè)發(fā)展、行業(yè)改革以及與行業(yè)利益有關(guān)的政策制定，提出立法建議，協(xié)助立法調研；

　�。ň牛﹨⑴c制定行業(yè)規劃，對行業(yè)內重大技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、投資與開(kāi)發(fā)項目進(jìn)行可行性論證；

　�。ㄊ�）參與制定、修訂企業(yè)產(chǎn)品標準、技術(shù)標準、計量標準、服務(wù)標準和質(zhì)量規范等，組織推進(jìn)行業(yè)標準的實(shí)施；

　�。ㄊ�一）監督會(huì )員依法經(jīng)營(yíng)，對違反協(xié)會(huì )章程和行規行約的會(huì )員，可以采取通報批評、警告、取消會(huì )員資格等懲戒措施；對有違法行為的會(huì )員建議并協(xié)助政府有關(guān)工作部門(mén)予以查處；

　�。ㄊ�二）承擔法律、法規授權，政府委托以及章程規定的其他職責。

　　前款規定的職責，法律、法規另有規定的，從其規定。

　　第二十條　行業(yè)協(xié)會(huì )可以通過(guò)收取會(huì )費、接受捐贈、開(kāi)展服務(wù)等途徑籌措經(jīng)費。

　　會(huì )費的收取標準，應當經(jīng)過(guò)會(huì )員大會(huì )或者會(huì )員代表大會(huì )半數以上表決通過(guò)，列入協(xié)會(huì )章程，并報登記管理機關(guān)備案。經(jīng)費使用應當限于協(xié)會(huì )章程規定的業(yè)務(wù)范圍，并應當接受監事會(huì )、會(huì )員及有關(guān)部門(mén)的監督。

　　行業(yè)協(xié)會(huì )依法開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)需要收取費用時(shí)，應當按照物價(jià)部門(mén)有關(guān)規定執行，并接受監督檢查。

　　第二十一條　政府或者政府有關(guān)部門(mén)委托行業(yè)協(xié)會(huì )承辦事項的，可以采取購買(mǎi)服務(wù)的方式，給付與服務(wù)相當的價(jià)款。

　　第二十二條　行業(yè)協(xié)會(huì )更換法定代表人，應當依法對原法定代表人進(jìn)行離任審計。

　　第二十三條　行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )員對行業(yè)協(xié)會(huì )實(shí)施的行業(yè)規則、行業(yè)自律措施或者其他決定有異議的，可以提請行業(yè)協(xié)會(huì )復核，或者依法提請登記管理機關(guān)處理。

　　消費者、非會(huì )員企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織認為行業(yè)協(xié)會(huì )的有關(guān)措施損害其利益的，可以建議行業(yè)協(xié)會(huì )予以修改，也可以依法提請政府有關(guān)部門(mén)處理或者向人民法院提起訴訟。

　　第二十四條　業(yè)務(wù)指導單位應當配合登記管理機關(guān)對具有下列情形之一的行業(yè)協(xié)會(huì )進(jìn)行調整、注銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)：

　�。ㄒ唬┬袠I(yè)特點(diǎn)不明確的；

　�。ǘ�）行業(yè)日漸萎縮的；

　�。ㄈ�）已經(jīng)不能代表行業(yè)會(huì )員利益或者缺少行業(yè)代表性的；

　�。ㄋ模╅L(cháng)期不開(kāi)展工作，內部管理混亂，不能發(fā)揮作用的。

　　第二十五條　行業(yè)協(xié)會(huì )有下列情形之一的，由登記管理機關(guān)給予警告，責令改正，限期停止活動(dòng)；情節嚴重的，予以撤銷(xiāo)登記；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┩扛�、出租、出借《社會(huì )團體法人登記證書(shū)》，或者出租、出借、私刻印章的；

　�。ǘ�）超越章程規定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的；

　�。ㄈ�）不按規定接受年度檢查和辦理變更登記的；

　�。ㄋ模┥米栽O立分支（代表）機構，或者對分支（代表）機構疏于管理，造成嚴重后果的；

　�。ㄎ澹┚懿唤邮芑蛘卟话匆幎ń邮鼙O督檢查的；

　�。�六）以章程規定或者其他方式強制入會(huì )的；

　�。ㄆ撸┮詮娭迫霑�(huì )等違法方式收取會(huì )費或者超標準收取會(huì )費的。

　　前款規定的行為有違法所得的，由登記管理機關(guān)予以沒(méi)收并上繳同級財政。

　　第二十六條　未經(jīng)批準，擅自開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì )籌備活動(dòng)，或者未經(jīng)登記，擅自以行業(yè)協(xié)會(huì )名義進(jìn)行活動(dòng)，以及被撤銷(xiāo)登記的行業(yè)協(xié)會(huì )繼續以行業(yè)協(xié)會(huì )名義進(jìn)行活動(dòng)的，由登記管理機關(guān)予以取締，沒(méi)收非法財產(chǎn)；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

　　第二十七條　本規定實(shí)施前設立的行業(yè)協(xié)會(huì )，自本規定施行之日起一年內按本規定要求進(jìn)行重新登記。

　　第二十八條　本規定自二○○六年三月一日起施行。