經(jīng)齊齊哈爾市人民政府二00六年四月六日第三十二次常務(wù)會(huì )討論通過(guò)，自二00六年五月六日起施行。

　　二00六年四月六日齊齊哈爾市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法第一條　為保障殘疾人的勞動(dòng)權利，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》和《黑龍江省按比例安排殘疾人就業(yè)規定》，結合齊市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)殘疾人，是指具有本市城鎮常住戶(hù)口，持有中國殘疾人聯(lián)合會(huì )統一制發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》，達到法定勞動(dòng)年齡并具有一定勞動(dòng)能力和就業(yè)要求的殘疾人。

　　第三條　本市行政區域內的機關(guān)（含中、省直單位）、團體、企事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)用人單位）均應遵守本辦法。

　　第四條　各級殘疾人聯(lián)合會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)殘聯(lián)）接受同級人民政府委托，負責同級政府轄區內按比例安排殘疾人就業(yè)工作�？h級以上殘聯(lián)所屬的殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理機構具體實(shí)施所在地按比例安排殘疾人就業(yè)的組織、管理和服務(wù)工作，其主要職責是：

　�。ㄒ唬�殘疾人勞動(dòng)就業(yè)狀況調查；

　�。ǘ�）殘疾人勞動(dòng)能力評估和職業(yè)培訓；

　�。ㄈ�）殘疾人就業(yè)咨詢(xún)、登記和職業(yè)介紹；

　�。ㄋ模┌幢壤�安排殘疾人就業(yè)比例核定；

　�。ㄎ澹�殘疾人就業(yè)保障金的收繳、使用和管理。

　　勞動(dòng)、人事、發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、民政、統計、工商等部門(mén)，應當按照各自的職責范圍，做好按比例安排殘疾人就業(yè)工作。

　　第五條　用人單位應當按本單位在職職工總人數1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)；安排一名盲人就業(yè)的，按安排兩名殘疾人計算。

　　30人以下的單位可不安排殘疾人就業(yè)；對自愿安排殘疾人就業(yè)的單位，各級政府和殘聯(lián)應當給予表彰。

　　第六條　已辦理招工、聘干手續或已簽訂勞動(dòng)用工合同，勞動(dòng)考勤和支付工資憑證連續6個(gè)月以上的在職、在崗殘疾人職工（包括固定工、合同工和臨時(shí)工），可計入本單位安排殘疾人就業(yè)的比例數（在職不在崗的不計入比例）。

　　第七條　用人單位安排殘疾人就業(yè)，應當堅持就地、就近的原則，可由所在地殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理機構推薦，也可自行向社會(huì )招收并報同級殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理機構備案。

　　第八條　用人單位安排殘疾人就業(yè)，應當根據其殘疾程度和特長(cháng)，安排適宜的工種和崗位并應當對殘疾職工進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓，提高其勞動(dòng)技能和水平。

　　殘疾職工在轉正、定級、晉升、職稱(chēng)評定、勞動(dòng)報酬、保險福利和勞動(dòng)保障等方面，享有與其他職工同等的待遇。

　　第九條　有生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)一般不得安排殘疾職工下崗；因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現困難，進(jìn)行經(jīng)濟活動(dòng)性裁員時(shí)，一般不得裁減殘疾職工；企業(yè)改組、改建時(shí)，應當盡量避免安排殘疾職工下崗。殘疾職工因企業(yè)破產(chǎn)確需下崗和失業(yè)的，應當按國家規定保障其基本生活并報勞動(dòng)保障部門(mén)備案。

　　第十條　凡未按本辦法規定安排殘疾人就業(yè)和安排殘疾人就業(yè)達不到規定比例的用人單位，應當按差額人數比例繳納殘疾人就業(yè)保障金。

　　殘疾人就業(yè)保障金的繳納標準，按本市上年度職工年人均工資計算。

　　第十一條　殘疾人就業(yè)保障金按照分級負責的原則，由應繳單位向所在市、縣（市）的殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理機構繳納。中、省直單位的殘疾人就業(yè)保障金，由接受省殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理機構委托的市、縣（市）殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理機構負責收繳。

　　其中，市、縣（市）、區機關(guān)、社會(huì )團體，市以下（含市級）各級財政全額撥款的事業(yè)單位的殘疾人就業(yè)保障金和滯納金由各級財政部門(mén)負責代扣。

　　中、省直單位，企業(yè)、非市、縣（市）、區財政全額撥款的其他類(lèi)型事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織的殘疾人就業(yè)保障金和滯納金，由地稅部門(mén)負責代征。

　　第十二條　用人單位必須在每年12月1日前向所在地的殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理機構填報由省殘疾人聯(lián)合會(huì )與省統計局統一印制的《單位殘疾職工情況手冊》；逾期不報的單位，視同未按比例安排殘疾人就業(yè)。

　　第十三條　各級殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理機構根據《單位殘疾職工情況手冊》確定應當繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位名單，發(fā)出《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書(shū)》。應當繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，必須按照繳款通知書(shū)所列的銀行賬戶(hù)、應繳數額和交納期限繳納殘疾人就業(yè)保障金。

　　第十四條　收取殘疾人就業(yè)保障金應當使用省財政廳統一印制的《殘疾人就業(yè)保障金專(zhuān)用票據》并加蓋殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理機構印章。

　　第十五條　企業(yè)和其他經(jīng)濟組織繳納的殘疾人就業(yè)保障金從管理費中列支；機關(guān)、社會(huì )團體和事業(yè)單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金從單位預算經(jīng)費中列支。

　　第十六條　應當繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位確有困難的，須憑同級財政部門(mén)或稅務(wù)部門(mén)核定的本年度財務(wù)結算或決算報表，向同級財政部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì )提出申請，由同級財政部門(mén)會(huì )同殘疾人聯(lián)合會(huì )審批后，可允許其緩繳殘疾人就業(yè)保障金或減免其殘疾人就業(yè)保障金。

　　第十七條　應當繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，無(wú)正當理由未按規定期限、數額繳納殘疾人就業(yè)保障金的，從欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。滯納金并入殘疾人就業(yè)保障金。

　　第十八條　殘疾人就業(yè)保障金專(zhuān)項用于下列開(kāi)支：

　�。ㄒ唬┭a充殘疾人就業(yè)前職業(yè)技術(shù)培訓經(jīng)費；

　�。ǘ�）獎勵超比例安排殘疾人就業(yè)的單位及其他在安排殘疾人就業(yè)工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人；

　�。ㄈ�）有償扶持殘疾人集體從業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)、合伙經(jīng)營(yíng)；

　�。ㄋ模┙�(jīng)同級財政部門(mén)批準，用于殘疾人就業(yè)服務(wù)管理機構經(jīng)費開(kāi)支和直接用于殘疾人就業(yè)工作的其他開(kāi)支。

　　第十九條　殘疾人就業(yè)保障金屬政府性基金，納入預算內管理，應當按規定用途專(zhuān)款專(zhuān)用，任何組織和個(gè)人不得平調、擠占或挪用。殘疾人就業(yè)保障金存款利息收入計入保障金。

　　第二十條　縣（市）殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理機構每年應當在12月20日前向市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理機構提交殘疾人就業(yè)保障金收支情況書(shū)面報告。市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理機構每年年初會(huì )同市審計、財政等部門(mén)對上年度保障金的收支情況進(jìn)行財務(wù)審計并向社會(huì )公布。

　　第二十一條　安排殘疾人就業(yè)工作成績(jì)突出的單位和個(gè)人，由各級殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理機構報請同級政府殘疾人協(xié)調委員會(huì )給予表彰獎勵。

　　第二十二條　在按比例安排殘疾人就業(yè)工作中弄虛作假，拒不安排殘疾人就業(yè)又不繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，由縣級以上人民政府委托殘聯(lián)對單位處以500元以上1000元以下罰款，對單位主要負責人和直接責任人處以200元以上500元以下罰款并責令其限期繳納殘疾人就業(yè)保障金和滯納金。

　　第二十三條　當事人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起訴訟。逾期不申請行政復議、不提起訴訟又不履行處罰決定的，作出處罰決定的部門(mén)可申請人民法院強制執行。

　　第二十四條　殘聯(lián)和殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理機構的工作人員徇私舞弊、弄虛作假、濫用職權的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門(mén)給予行政處分；情節嚴重、構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十五條　本辦法自2006年5月6日起施行。1999年8月9日齊齊哈爾市人民政府發(fā)布的《齊齊哈爾市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》同時(shí)廢止。