《哈爾濱市事業(yè)單位登記管理辦法》已經(jīng)2009年10月13日市人民政府第57次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自2009年12月10日起施行。

　　二〇〇九年十一月四日第一條　為加強事業(yè)單位登記管理，保障事業(yè)單位合法權益，根據《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細則》等規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區域內事業(yè)單位的登記管理。

　　第三條　市、區、縣（市）人民政府機構編制管理機關(guān)所屬的事業(yè)單位登記管理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記管理機關(guān)）負責對同級事業(yè)單位的登記管理。

　　市登記管理機關(guān)負責對區、縣（市）登記管理機關(guān)事業(yè)單位登記管理工作的指導和監督。

　　事業(yè)單位的主管部門(mén)應當配合登記管理機關(guān)做好事業(yè)單位的登記管理。

　　第四條　事業(yè)單位應當依照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細則》的有關(guān)規定，配置與網(wǎng)上登記相適應的設備設施，網(wǎng)上申請設立登記（備案）、變更登記、注銷(xiāo)登記（備案）和年度檢驗。

　　第五條　登記管理機關(guān)應當建立健全各項登記管理工作制度，配置與網(wǎng)上登記相適應的設備設施，將辦理事項依據、條件、期限以及需要提交的全部材料、網(wǎng)上申請辦理流程等在網(wǎng)站、辦公場(chǎng)所公示，并加強對事業(yè)單位網(wǎng)上登記培訓和指導。

　　第六條　新設立的事業(yè)單位，應當在批準設立之日起30個(gè)工作日內，向同級登記管理機關(guān)網(wǎng)上申請設立登記（備案）。

　　第七條　已登記的事業(yè)單位，名稱(chēng)、法定代表人、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)費來(lái)源等登記事項發(fā)生變化的，應當自發(fā)生變化之日起30個(gè)工作日內，向同級登記管理機關(guān)網(wǎng)上申請變更登記。

　　核準變更登記后，事業(yè)單位應當交回變更前的《事業(yè)單位法人證書(shū)》；涉及名稱(chēng)變更的，還應當交回變更前的單位印章。

　　第八條　事業(yè)單位被撤銷(xiāo)、解散或者改為非事業(yè)單位的，應當自清算結束之日起15個(gè)工作日內，向同級登記管理機關(guān)網(wǎng)上申請注銷(xiāo)登記（備案）。

　　核準注銷(xiāo)登記后，事業(yè)單位應當交回《事業(yè)單位法人證書(shū)》及單位印章。

　　第九條　事業(yè)單位應當于每年1月1日至3月31日，向同級登記管理機關(guān)網(wǎng)上申請年度檢驗。

　　第十條　事業(yè)單位在網(wǎng)上登記管理系統進(jìn)行用戶(hù)注冊或登錄，填寫(xiě)申請表格，上傳相關(guān)證明材料，向同級登記管理機關(guān)提交申請后及時(shí)查看登記管理機關(guān)的回復信息。

　　第十一條　事業(yè)單位網(wǎng)上提交的申請登記或者年檢的材料不齊全或者不符合法定形式的，登記管理機關(guān)應當在3個(gè)工作日內網(wǎng)上告知需要補充或者更正的內容；申請材料齊全、符合法定形式的，登記管理機關(guān)應當網(wǎng)上告知予以受理。

　　第十二條　對受理的登記申請，經(jīng)審查符合條件的，登記管理機關(guān)應當在30個(gè)工作日內網(wǎng)上通知事業(yè)單位到登記管理機關(guān)提交紙質(zhì)材料，領(lǐng)取或者交回《事業(yè)單位法人證書(shū)》；經(jīng)審查不符合條件的，應當網(wǎng)上通知事業(yè)單位不予登記并說(shuō)明理由。

　　對受理的年檢申請，經(jīng)審查合格的，登記管理機關(guān)應當在3個(gè)工作日內網(wǎng)上通知事業(yè)單位到登記管理機關(guān)提交紙質(zhì)材料，并在《事業(yè)單位法人證書(shū)》正、副本上粘貼合格標識，其有效期延續至下一年度年檢的截止日期；經(jīng)審查不合格的，登記管理機關(guān)應當根據情況發(fā)出《整改通知書(shū)》，責令限期整改。

　　第十三條　對應當辦理設立登記（備案）、變更登記、注銷(xiāo)登記（備案）、年度檢驗而未按規定及時(shí)申辦的事業(yè)單位，登記管理機關(guān)應當核實(shí)情況，發(fā)出《事業(yè)單位登記監督管理督辦書(shū)》，督促事業(yè)單位及其主管部門(mén)在規定時(shí)間內申辦。

　　第十四條　事業(yè)單位應當自領(lǐng)取《事業(yè)單位法人證書(shū)》之日起60個(gè)工作日內，將本單位印章印跡、基本賬戶(hù)號及法定代表人的簽字、印章印跡向同級登記管理機關(guān)備案。

　　第十五條　登記管理機關(guān)應當核發(fā)國家統一制作的《事業(yè)單位法人證書(shū)》和年檢標識。

　　第十六條　事業(yè)單位自核準設立登記（備案）、變更登記、注銷(xiāo)登記（備案）之日起3個(gè)月內，由登記管理機關(guān)統一發(fā)布公告。

　　第十七條　事業(yè)單位應當依照有關(guān)法律、法規和政策規定，按照核準登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。

　　第十八條　事業(yè)單位的產(chǎn)權界定應當明晰，并建立健全能夠反映財產(chǎn)狀況的獨立財務(wù)制度。

　　第十九條　事業(yè)單位接受捐贈、資助，應當符合事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，根據捐贈、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。

　　第二十條　事業(yè)單位應當執行有關(guān)財務(wù)、物價(jià)、稅務(wù)等管理規定，接受財政、物價(jià)、稅務(wù)、審計等部門(mén)的監督。

　　第二十一條　事業(yè)單位名稱(chēng)應當與其宗旨和業(yè)務(wù)范圍相符，單位印章、銀行賬戶(hù)、對外掛牌等使用的名稱(chēng)應當與核準登記的名稱(chēng)相一致。

　　第二十二條　事業(yè)單位應當將《事業(yè)單位法人證書(shū)》正本懸掛在辦公場(chǎng)所的醒目處。

　　未領(lǐng)取《事業(yè)單位法人證書(shū)》的事業(yè)單位，不得以事業(yè)單位法人的名義開(kāi)展活動(dòng)。

　　第二十三條　《事業(yè)單位法人證書(shū)》是事業(yè)單位法人資格的唯一合法憑證。事業(yè)單位在申辦下列事宜時(shí)，有關(guān)部門(mén)應當按照相關(guān)規定要求事業(yè)單位提交有效《事業(yè)單位法人證書(shū)》：

　�。ㄒ唬┛讨朴≌�，辦理機動(dòng)車(chē)、船牌照；

　�。ǘ�）申辦養老保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、醫療保險等社會(huì )保險事宜；

　�。ㄈ�）開(kāi)立銀行賬戶(hù)、貸款；

　�。ㄋ模┥贽k稅務(wù)登記等事宜；

　�。ㄎ澹�從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和興辦企業(yè)申辦有關(guān)執照；

　�。�六）國有資產(chǎn)登記管理和統計登記；

　�。ㄆ撸┩恋�、房產(chǎn)登記管理事宜；

　�。ò耍┥贽k收費項目及標準、收費許可證，購領(lǐng)收據、發(fā)票；

　�。ň牛┓�律訴訟、公證事宜；

　�。ㄊ�）人事調動(dòng)和工資基金管理事宜；

　�。ㄊ�一）申辦海關(guān)事宜；

　�。ㄊ�二）要求事業(yè)單位提交《事業(yè)單位法人證書(shū)》的其他事宜。

　　第二十四條　事業(yè)單位不得涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書(shū)》或者出租、出借單位印章，不得偽造或者使用假證書(shū)、假印章和假年檢標識。

　　第二十五條　登記管理機關(guān)應當會(huì )同財政、勞動(dòng)和社會(huì )保障、工商、質(zhì)量監督、稅務(wù)等部門(mén)，建立《事業(yè)單位法人證書(shū)》使用管理聯(lián)席會(huì )議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，通報《事業(yè)單位法人證書(shū)》使用過(guò)程中存在的問(wèn)題，加強對《事業(yè)單位法人證書(shū)》使用的監督管理。

　　第二十六條　事業(yè)單位的法定代表人應當參加登記管理機關(guān)定期培訓，學(xué)習有關(guān)法律法規、事業(yè)單位登記管理知識、法定代表人權利義務(wù)。

　　第二十七條　登記管理機關(guān)可以根據工作需要，要求事業(yè)單位或者其主管部門(mén)進(jìn)行有關(guān)登記管理的自查，報送自查材料；定期或不定期對事業(yè)單位涉及登記管理的有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地檢查或者抽查；遇有特殊情況、重大問(wèn)題或者舉報，應當進(jìn)行重點(diǎn)檢查或者會(huì )同有關(guān)部門(mén)共同查處。

　　登記管理機關(guān)對事業(yè)單位登記管理進(jìn)行監督檢查時(shí)，應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字后歸檔。

　　第二十八條　事業(yè)單位接受登記管理機關(guān)的監督檢查時(shí)，應當予以配合，并如實(shí)提供有關(guān)材料。

　　事業(yè)單位有權拒絕登記管理機關(guān)進(jìn)行的與登記管理事項無(wú)關(guān)的檢查。

　　第二十九條　登記管理機關(guān)每年對事業(yè)單位登記和年度檢驗情況、《事業(yè)單位法人證書(shū)》使用情況、開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況等方面實(shí)行評估。

　　登記管理機關(guān)可以根據年度評估情況，向有關(guān)部門(mén)提出事業(yè)單位機構設置、人員編制、經(jīng)費投入等方面的調整和改進(jìn)建議。

　　第三十條　登記管理機關(guān)應當按照《事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法》的規定，指定專(zhuān)人負責登記檔案管理工作，建立健全各項檔案管理制度，配置符合檔案管理標準的設備設施，及時(shí)將事業(yè)單位遞交的材料歸檔，妥善保管。

　　第三十一條　市登記管理機關(guān)應當定期或者不定期對區、縣（市）登記管理機關(guān)的工作進(jìn)行檢查或者抽查，對其登記管理工作及時(shí)給予指導。

　　第三十二條　登記管理機關(guān)應當建立健全投訴舉報制度，向社會(huì )公開(kāi)投訴舉報的途徑和方式。

　　任何單位和個(gè)人發(fā)現違反登記管理的行為，有權向登記管理機關(guān)或者監察等部門(mén)投訴和舉報。登記管理機關(guān)接到投訴和舉報后，應當及時(shí)組織人員進(jìn)行核實(shí)處理。

　　第三十三條　事業(yè)單位應當依法辦理設立登記（備案）而未及時(shí)申辦的，由同級登記管理機關(guān)責令限期補辦；逾期仍不補辦的，由同級登記管理機關(guān)建議其審批機關(guān)撤銷(xiāo)其事業(yè)單位資格。

　　第三十四條　事業(yè)單位不按規定年檢的，由同級登記管理機關(guān)給予警告，責令限期年檢；逾期仍不年檢的，已核發(fā)的《事業(yè)單位法人證書(shū)》自行失去效力。

　　第三十五條　事業(yè)單位超出核準登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)的，由同級登記管理機關(guān)責令停止活動(dòng)；情節嚴重的，由同級登記管理機關(guān)會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法查處。

　　第三十六條　事業(yè)單位涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書(shū)》或者出租、出借單位印章的，由同級登記管理機關(guān)給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，經(jīng)審批機關(guān)同意，撤銷(xiāo)其登記，收繳《事業(yè)單位法人證書(shū)》和單位印章；造成嚴重后果的，建議事業(yè)單位主管部門(mén)對其法定代表人和直接責任人依法給予紀律處分。

　　第三十七條　事業(yè)單位使用假《事業(yè)單位法人證書(shū)》、假印章或者假年檢標識的，由同級登記管理機關(guān)沒(méi)收假《事業(yè)單位法人證書(shū)》、假印章、假年檢標識，建議事業(yè)單位主管部門(mén)對其法定代表人和直接責任人依法給予紀律處分。

　　第三十八條　事業(yè)單位違反本辦法，有下列情形之一的，由同級登記管理機關(guān)給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，經(jīng)審批機關(guān)同意，撤銷(xiāo)其登記，收繳《事業(yè)單位法人證書(shū)》和單位印章：

　�。ㄒ唬┎话匆幎ㄞk理變更登記和注銷(xiāo)登記（備案）的；

　�。ǘ�）核準登記后超過(guò)一年未開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)或者自行停止業(yè)務(wù)活動(dòng)一年以上的；

　�。ㄈ�）違反規定接受或者使用捐贈、資助的。

　　第三十九條　登記管理機關(guān)及其工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由上級登記管理機關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責令改正，給予通報批評；情節嚴重的，由有行政處分權的機關(guān)對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬�對符合法定條件的登記申請不予受理的；

　�。ǘ�）不在網(wǎng)站、辦公場(chǎng)所公示依法應當公示的材料的；

　�。ㄈ�）在受理、審查、核準登記過(guò)程中，未向申請人履行法定告知義務(wù)的；

　�。ㄋ模┥暾埲颂峤坏纳暾埐牧喜积R全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部?jì)热莸模?/p>

　�。ㄎ澹┪匆婪ㄕf(shuō)明不受理登記申請或者不予登記的理由的；

　�。�六）未在法定期限內予以登記或年檢的；

　�。ㄆ撸┧魅』蛘呤帐茇斘锘蛘咧\取其他利益的。

　　第四十條　本辦法自2009年12月10日起施行。