城市綠地、廣場(chǎng)、公益性體育場(chǎng)地是城市重要的基礎設施，是與市民生活密切相關(guān)的綠色人文空間，對提升城市品位、改善生態(tài)人居環(huán)境起著(zhù)至關(guān)重要的作用。為了保護哈爾濱市歷史遺存和近年興建的城市綠地、廣場(chǎng)、公益性體育場(chǎng)地，防止隨意侵占、破壞上述公共設施情況的發(fā)生，不斷拓展綠色空間，提高市民生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量，根據國務(wù)院《城市綠化條例》、《哈爾濱市城市綠化條例》等法律法規的規定，結合哈爾濱市實(shí)際，特作出如下決定。

　　一、明確原則，加強對城市綠地、廣場(chǎng)、公益性體育場(chǎng)地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保護地塊）的保護工作。堅持全面保護，分級負責，動(dòng)態(tài)管理，永續利用的指導思想，按照政府組織，人大監督，單位負責，群眾參與的原則，對哈爾濱市城市規劃區范圍內，已建成和規劃預留的保護地塊實(shí)施全方位、全過(guò)程的保護。

　　二、強化措施，將保護地塊納入規范管理的軌道。市政府應當依據城市總體規劃和城市綠地系統規劃，編制保護地塊目錄，落實(shí)管護責任，做到定址、定位、定量、定責。并采取政府掛牌、媒體公布、專(zhuān)門(mén)管理的方式對保護地塊實(shí)施保護。

　　根據保護地塊規模、功能、社會(huì )認知和群眾利用程度等因素，將保護地塊分為兩個(gè)等級。本次會(huì )議決定將市政府提報的兆麟公園、哈爾濱游樂(lè )園、八區體育中心等50個(gè)地塊確定為一級保護地塊；其他為二級保護地塊。

　　對于新建成的符合保護條件的保護地塊及時(shí)補充到保護目錄中。

　　三、突出重點(diǎn)，切實(shí)加強保護地塊用途管制。納入保護目錄的保護地塊任何單位和個(gè)人不得擅自調整城市綠線(xiàn)，改變土地使用性質(zhì)，不得以任何借口侵占、吞食地塊面積，砍伐、移植樹(shù)木，進(jìn)行地下空間開(kāi)發(fā)，建設與保護地塊功能無(wú)關(guān)的其他設施，不得在保護地塊上進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)建設。

　　對因事關(guān)全局的城市公共服務(wù)設施、市政基礎設施建設，確需調整地塊用途，屬于一級保護地塊的，由市政府在市人大常委會(huì )會(huì )議召開(kāi)前30天提出調整議案，經(jīng)市人大常委會(huì )主任會(huì )議審查同意后提交市人大常委會(huì )議審議，形成決議向社會(huì )公布后方可實(shí)施；屬于二級保護地塊的，市政府按規定程序審批，并報市人大常委會(huì )備案。

　　保護地塊調整實(shí)行占用補償制度，凡占用保護地塊的必須落實(shí)好易地建設空間和資金，做到占補平衡。

　　四、嚴格監管，形成對保護地塊實(shí)施全面保護的合力。市規劃、國土、城管等相關(guān)部門(mén)要認真履行行業(yè)管理職能，嚴格執法，加強對保護地塊的保護工作，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正。新聞媒體要加大對“保護”工作的宣傳報道力度，為“保護”工作創(chuàng )造良好的輿論監督環(huán)境。單位和個(gè)人要增強對保護地塊保護的責任意識，積極行使地塊保護的知情權、參與權和監督權，形成全社會(huì )都來(lái)關(guān)心、支持、監督“保護”工作的濃厚氛圍。

　　市人民政府每年要組織對保護地塊保護情況的專(zhuān)項檢查，并將檢查結果向市人大常委會(huì )報告。