在歐美，安全評價(jià)被稱(chēng)為“風(fēng)險評估”或“風(fēng)險評價(jià)”（risk assessment）。在日本，為了順應人們的心理，改稱(chēng)為“安全評價(jià)”。在我國，多稱(chēng)之為“安全評價(jià)”。安全評價(jià)是以保障安全為目的，按照科學(xué)的程序和方法，從系統的角度出發(fā)對工程項目或工業(yè)生產(chǎn)中潛在危險進(jìn)行預先的識別、分析和評價(jià)，為制定基本防災措施和管理決策提供依據。 本講座概述了安全評價(jià)的內容、特點(diǎn)、作用及主要評價(jià)方法，將陸續介紹常用安全評價(jià)方法。 安全評價(jià)的內容 本世紀60年代初，安全評價(jià)技術(shù)起源于美國。美國空軍倡導系繞安全工程評價(jià)方法，而美國道化學(xué)公司則首創(chuàng )了危險指數評價(jià)方法，迄今為止已逐漸形成了并行不悖的兩大流派。不論哪一種評價(jià)方法，其主要內容不外乎以下4個(gè)方面：危險的識別、危險的定量、定量化的危險與基準值比較、提出控制危險的措施。危險的識別是分析所研究對象存在的各種危險;危險的定量則是研究確定這些危險發(fā)生的頻率及可能造成的后果;一般將定量化的危險稱(chēng)之為風(fēng)險，與基準值比較是將這些風(fēng)險與預定的風(fēng)險值相比較，判斷是否可以接受;控制危險措施即是根據風(fēng)險能否接受而提出的降低、排除、轉移風(fēng)險的對策。 安全評價(jià)的特點(diǎn) 安全評價(jià)的系統、預測和定量的特點(diǎn)從一開(kāi)始就引起人們的極大興趣。它的產(chǎn)生和發(fā)展造成了對傳統安全管理體制的沖擊，促進(jìn)了現代安全管理體制的建立;它對現有安全技術(shù)的成效作出評判并提示新的安全對策，促進(jìn)了安全技術(shù)的發(fā)展。與傳統的安全分析和安全管理相比，安全評價(jià)的主要特點(diǎn)是：

（1）確立了系統安全的觀(guān)點(diǎn)。隨著(zhù)生產(chǎn)規模的擴大、生產(chǎn)技術(shù)的日趨復雜和連續化生產(chǎn)的實(shí)現，系統往往由許多子系統構成。為了保證系統的安全，就必須研究每一個(gè)子系統，另外，各個(gè)子系統之間的“接點(diǎn)”往往會(huì )被忽略而引發(fā)事故，因而“接點(diǎn)”的危險性不容忽視。安全評價(jià)是以整個(gè)系統安全為目標的，因此不能孤立地對子系統進(jìn)行研究和分析，而要從全局的觀(guān)點(diǎn)出發(fā)，才能尋求到最佳的、有效的防災途徑。

（2）開(kāi)發(fā)了事故預測技術(shù)。傳統的安全管理頗有些“亡羊補牢”的意味，即從已經(jīng)發(fā)生的事故中吸取教訓，這當然是必要的。但是有些事故的代價(jià)太大，必須預先采取相應的防范措施。安全評價(jià)的目的是預先發(fā)現、識別可能導致事故發(fā)生的危險因素，以便于在事故發(fā)生之前采取措施消除、控制這些因素，防止事故的發(fā)生。

（3）對安全作定量描述。安全評價(jià)對安全作定量化分析，把安全從抽象的概念轉化為數量指標，從而為安全管理、事故預測和選擇最優(yōu)化方案等提供了科學(xué)依據。雖然在某種意認上說(shuō)，安全評價(jià)是一種創(chuàng )新，但它畢竟是從傳統的安全分析和安全管理的基礎上發(fā)展起來(lái)的，因此，傳統安全管理的寶貴經(jīng)驗和從過(guò)去事故中汲取的教訓對于安全評價(jià)依然是十分重要的： 安全評價(jià)的地位和作用 安全評價(jià)的上述特點(diǎn)，使它在杜絕、減少事故的發(fā)生，降低災害帶來(lái)的損失及事故原因分析諸方面均發(fā)揮了重要的作用，受到世界各國的重視。安全評價(jià)已越來(lái)越多地列入各國法規、標準以及國際組織有關(guān)規范的條款中。這表明安全評價(jià)已正式確立了它在生產(chǎn)活動(dòng)中的地位。