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　　過(guò)去有關(guān)法律、法規對關(guān)閉煤礦的行政執法主體和關(guān)閉程序不夠明確，《特別規定》從下列兩個(gè)方面作出了規定：

　?。?）有關(guān)部門(mén)向有關(guān)人民政府提出關(guān)閉的建議。不論地方人民政府負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)還是國家煤礦安全監察機構，只要是在履行各自職責的過(guò)程中發(fā)現應予關(guān)閉的非法煤礦，都有權向所在地方的人民政府提出關(guān)閉煤礦的建議。在提出關(guān)閉建議的同時(shí)，還應當依法責令停止生產(chǎn)。

　?。?）有關(guān)人民政府在法定時(shí)限內作出決定。接到負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)、煤礦安全監察機構關(guān)于關(guān)閉煤礦的建議后，有關(guān)縣級以上地方人民政府應當7日內作出關(guān)閉或者不予關(guān)閉的決定，并由其主要負責人簽字存檔。對決定關(guān)閉的，有關(guān)地方人民政府應當立即組織實(shí)施。