
咨詢(xún)工程師政策與規劃考點(diǎn)歸納:宏觀(guān)經(jīng)濟管理
我國仍存在市場(chǎng)體系不完善、政府干預過(guò)多和監管不到位的問(wèn)題,影響了經(jīng)濟發(fā)展活力和資源配置效率。
(一)加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和宏觀(guān)經(jīng)濟管理
十九大報告提出:著(zhù)力構建市場(chǎng)機制有效、微觀(guān)主體有活力、宏觀(guān)調控有度的經(jīng)濟體制,不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng )新力和競爭力。經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),實(shí)現產(chǎn)權有效激勵、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。要完善各類(lèi)國有資產(chǎn)管理體制,改革國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制,加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結構調整、戰略性重組,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值,推動(dòng)國有資本做強做優(yōu)做大,有效防止國有資產(chǎn)流失。深化國有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,培育具有全球競爭力的世界企業(yè)。
(二)我國的宏觀(guān)調控
1.我國宏觀(guān)調控的目標和任務(wù)
宏觀(guān)調控是宏觀(guān)經(jīng)濟管理的核心內容,以保持總量平衡,促進(jìn)宏觀(guān)經(jīng)濟持續健康增長(cháng)為主要目標??偭科胶馐撬膫€(gè)關(guān)鍵宏觀(guān)變量之間的平衡,健康可持續增長(cháng)是指宏觀(guān)變量相互協(xié)調狀態(tài)下的增長(cháng)。宏觀(guān)調控目標可分解為四個(gè)方面的目標,即充分就業(yè)、物價(jià)穩定、經(jīng)濟增長(cháng)和國際收支平衡。
不同時(shí)期國民經(jīng)濟的運行狀態(tài)決定宏觀(guān)調控的重點(diǎn)方向和主要任務(wù)。中共十八屆三中全會(huì )《全面深化改革決定》提出,宏觀(guān)調控的主要任務(wù)是保持經(jīng)濟總量平衡,促進(jìn)重大經(jīng)濟結構協(xié)調和生產(chǎn)力布局優(yōu)化,減緩經(jīng)濟周期波動(dòng)影響,防范區域性、系統性風(fēng)險,穩定市場(chǎng)預期,實(shí)現經(jīng)濟持續健康發(fā)展。
2.我國的宏觀(guān)調控體系
我國宏觀(guān)經(jīng)濟調控體系可概括為:以國家發(fā)展戰略和規劃為導向、以財政政策和貨幣政策為主要手段的宏觀(guān)調控體系。
《全面深化改革決定》指出了進(jìn)一步健全宏觀(guān)調控體系的方向:推進(jìn)宏觀(guān)調控目標制定和政策手段運用機制化,加強財政政策、貨幣政策與產(chǎn)業(yè)、價(jià)格等政策手段協(xié)調配合,提高相機抉擇水平,增強宏觀(guān)調控前瞻性、針對性、協(xié)同性。形成參與國際宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調的機制,推動(dòng)國際經(jīng)濟治理結構完善。
3.宏觀(guān)調控手段
調控手段:經(jīng)濟手段、法律手段、必要的行政手段。
4.宏觀(guān)調控體系
消費政策
消費政策是指政府基于結構優(yōu)化、實(shí)現經(jīng)濟健康發(fā)展的需要,對各種社會(huì )消費主體的行為施加的干預(影響)。消費政策包含宏觀(guān)消費政策、微觀(guān)消費政策。前者調節儲蓄(投資)與消費的關(guān)系;后者通過(guò)消費引導(如新能源汽車(chē))、消費教育(如倡導綠色消費)、消費信貸(如購房貸款條件調整)等政策影響消費結構,進(jìn)而調節產(chǎn)出結構。增強消費拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的基礎作用。
價(jià)格政策
在社會(huì )王義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,價(jià)格是引導經(jīng)濟主體行為、調節市場(chǎng)供求關(guān)系的基本信號。中共中央《全面深化改革決定》進(jìn)一步要求完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機制,“凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng),政府不進(jìn)行不當干預”,要求推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價(jià)格改革,放開(kāi)競爭性環(huán)節價(jià)格。
我國對價(jià)格管理的主要目標和內容是:調控價(jià)格總水平,抑制、緩解通貨膨脹或通貨緊縮,實(shí)現價(jià)格總水平的基本穩定;維護正常價(jià)格秩序,形成協(xié)調合理的價(jià)格體系;政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )型自然壟斷環(huán)節,提高透明度,接受社會(huì )監督。

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