交通基礎設施發(fā)展整體水平仍然較低，還不能有效滿(mǎn)足我國經(jīng)濟和社會(huì )快速發(fā)展的要求，交通運輸的“瓶頸”作用仍未完全消除，結構性矛盾仍較突出。主要問(wèn)題是：

　?。?）交通基礎設施規?？偭坎蛔?，覆蓋面偏低，全國性的交通骨架網(wǎng)絡(luò )尚未形成，規模效應難以體現，主要運輸通道的能力十分緊張。

　?。?）運輸網(wǎng)絡(luò )結構不盡合理，各種運輸方式的比較優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮，難以做到“宜路則路、宜水則水”。

　?。?）區域交通發(fā)展不平衡的總體格局沒(méi)有根本改變，城鄉交通差距問(wèn)題仍較突出。

　?。?）綜合運輸大通道和綜合交通樞紐規劃建設滯后，導致不同運輸方式難以進(jìn)行合理的分工協(xié)作和有效的銜接配套，降低了交通運輸系統的整體效率和服務(wù)質(zhì)量。

　　當前及今后一個(gè)時(shí)期，需要從綜合交通體系發(fā)展的戰略高度統籌規劃、合理布局，在充分考慮資源和環(huán)境約束條件下，轉變交通發(fā)展方式，優(yōu)化交通資源配置，調整網(wǎng)絡(luò )結構，加強各種運輸方式的銜接，引導各種運輸方式按照比較優(yōu)勢進(jìn)行分工與協(xié)作，達到協(xié)調發(fā)展，發(fā)揮組合效率和整體優(yōu)勢。