1.嚴格執行建設占用耕地補償制度

　　切實(shí)落實(shí)建設占用補充耕地法人責任制。按照建設占用耕地占補平衡的要求，嚴格落實(shí)省、自治區、直轄市補充耕地義務(wù)；支持有條件的地區在完成補充耕地義務(wù)的基礎上，增加補充耕地任務(wù)，確保耕地保護目標實(shí)現。對國家重大工程建設項目的補充耕地任務(wù)，經(jīng)國務(wù)院批準，通過(guò)實(shí)施土地整理復墾開(kāi)發(fā)重大工程，在全國范圍內統籌安排。積極推進(jìn)土地整理復墾開(kāi)發(fā)補充耕地，努力拓寬資金渠道，探索市場(chǎng)化運作模式。

　　2.大力加強農村土地整理

　　積極穩妥地開(kāi)展田水路林村綜合整治，在改善農村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量。組織實(shí)施土地整理重大工程。到2020年，通過(guò)土地整理補充耕地182萬(wàn)公頃（2730萬(wàn)畝）。

　　3.積極開(kāi)展工礦廢棄地復墾

　　加快閉坑礦山、采煤塌陷、挖損壓占等廢棄土地的復墾，立足優(yōu)先農業(yè)利用、鼓勵多用途使用和改善生態(tài)環(huán)境，合理安排復墾土地的利用方向、規模和時(shí)序。組織實(shí)施土地復墾重大工程。到2020年，通過(guò)工礦廢棄地復墾補充耕地46萬(wàn)公頃（690萬(wàn)畝）。

　　4.適度開(kāi)發(fā)宜耕后備土地

　　在保護和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，依據土地利用條件，有計劃、有步驟地推進(jìn)后備土地資源開(kāi)發(fā)利用，組織實(shí)施土地開(kāi)發(fā)重大工程。到2020年，通過(guò)開(kāi)發(fā)未利用地補充耕地139萬(wàn)公頃（2080萬(wàn)畝）。