文章摘要：2014年項目管理與采購輔導：工程建設項目風(fēng)險管理

3.13工程建設項目風(fēng)險管理(熟悉)

大綱要求：

熟悉建設項目風(fēng)險轉移方式和工程保險的種類(lèi)、適用及承保范圍，依據不同項目類(lèi)型和條件選擇工程保險。

了解建設項目風(fēng)險管理的分類(lèi)與特征，風(fēng)險的分析應對，風(fēng)險責任分配的基本原則以及風(fēng)險管理程序。

3.13.1工程建設項目風(fēng)險管理概述

(1)風(fēng)險的處置工具

常用的風(fēng)險處置工具有：風(fēng)險回避、風(fēng)險轉移、風(fēng)險減輕、風(fēng)險自留等措施。

風(fēng)險回避是一種最徹底地消除風(fēng)險影響的策略。

(2)風(fēng)險轉移的三種方式

①在招投標階段通過(guò)設定保護性合同條款將風(fēng)險轉移給合同對方;

②通過(guò)擔保，將風(fēng)險轉移給擔保人;

③業(yè)主和承包商投保與工程建設項目有關(guān)的險種，將風(fēng)險轉移給保險公司。

在三種轉移途徑中，利用合同的保護性條款來(lái)降低或規避某些風(fēng)險的轉移成本相對較低。工程擔保和保險需要向被轉移者支付一定的風(fēng)險保障費用，而設置保護性條款的轉移費用支出是隱性的，不必直接支付轉移費用。

工程擔保是將風(fēng)險轉移給第三方的途徑。

工程保險是借助第三方來(lái)轉移風(fēng)險，同其他風(fēng)險方式相比，工程保險轉嫁風(fēng)險的效率是比較高的。

目前我國已民用工業(yè)的工程保險包括：建筑工程一切險、安裝工程一切險、職工意外傷害保險等。

(3)風(fēng)險管理的主要內容

工程建設項目風(fēng)險管理的主要內容為風(fēng)險識別、風(fēng)險估計、風(fēng)險評價(jià)、風(fēng)險處置。

3.13.2工程建設項目風(fēng)險的分類(lèi)

需要注意的是，除了自然風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險是相對獨立的之外，政治風(fēng)險、社會(huì )風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險之間存在一定的聯(lián)系。有時(shí)表現為相互影響，有時(shí)表現為因果關(guān)系，難以截然分開(kāi)。

3.13.3工程建設項目決策階段風(fēng)險管理

工程建設項目決策階段主要任務(wù)是研究項目建設必要性、項目技術(shù)可行性、項目經(jīng)濟合理性。

項目決策階段的風(fēng)險管理，主要風(fēng)險有：政策變化，通貨膨脹，技術(shù)進(jìn)步，匯率變化等。

3.13.4工程建設項目施工前準備階段風(fēng)險管理

工程建設項目施工前準備階段的風(fēng)險管理工作重點(diǎn)在于項目融資風(fēng)險管理、項目設計風(fēng)險管理和招投標風(fēng)險管理。

項目融資風(fēng)險分為：信用風(fēng)險，建設開(kāi)發(fā)風(fēng)險，金融風(fēng)險等。

發(fā)包人針對設計階段可能出現的風(fēng)險，可以從風(fēng)險減輕、風(fēng)險自留和風(fēng)險轉移三大基本風(fēng)險處置策略入手。

3.13.5工程建設項目施工階段風(fēng)險管理

項目施工階段的風(fēng)險管理，主要風(fēng)險：合同風(fēng)險，財務(wù)風(fēng)險，技術(shù)風(fēng)險、自然及環(huán)境風(fēng)險、政治社會(huì )風(fēng)險。

(1)總價(jià)合同風(fēng)險識別與處置

無(wú)論是由工程量清單還是費率方式計算出合同總價(jià)，業(yè)主都會(huì )面臨因工程變更導致合同價(jià)格調整的風(fēng)險，以及市場(chǎng)物價(jià)起伏過(guò)大的風(fēng)險。

可調總價(jià)合同：小額風(fēng)險由承包商承擔;大額風(fēng)險由雙方分擔或完全由業(yè)主承擔。業(yè)主承擔建設期的通貨膨脹風(fēng)險，承包商承擔了合同實(shí)施期過(guò)程中實(shí)物工程量、成本、工期等因素導致的其他風(fēng)險。

(2)單價(jià)合同風(fēng)險識別與處置

可通過(guò)規定工程量極限變動(dòng)幅度，當工程量變幅超過(guò)極限幅度時(shí)，允許按照預先規定方法適當調整單價(jià)來(lái)降低風(fēng)險。

(3)成本加酬金合同風(fēng)險識別與處置

投資者實(shí)際上承擔了項目的全部風(fēng)險。

3.13.6工程建設項目竣工驗收階段風(fēng)險管理

竣工階段的風(fēng)險主要集中在資料真實(shí)性風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、市場(chǎng)風(fēng)險、合同風(fēng)險以及工程結算風(fēng)險。

3.13.7工程保險(熟悉)

工程保險是承保工程在施工建設期間各種風(fēng)險的保險。廣義的工程保險包括工程建設期間的建筑安裝工程保險以及其它與工程相關(guān)的保險，狹義的工程保險一般僅指建筑安裝工程保險。

(1)建安工程保險的主要種類(lèi)及適用范圍

根據適用工程性質(zhì)的不同，目前國內和國際保險市場(chǎng)最常用的建筑安裝工程保險主要召為“建筑工程一切險”和“安裝工程一切險”。

1)建筑工程一切險：建筑工程保險是承保以土木建筑為主體的各類(lèi)工程在整個(gè)建筑期間因自然災害和意外事故造成的物質(zhì)損失，以及被保險人對第三者依法應承擔的賠償責任的險種，簡(jiǎn)稱(chēng)“建工險”。

2)安裝工程一切險：安裝工程保險專(zhuān)門(mén)承保各類(lèi)機器設備或鋼結構建筑物在整個(gè)安裝、調試期間，由于自然災害和意外事故造成的物質(zhì)損失，以及被保險人對第三者依法應承擔的賠償責任的險種，簡(jiǎn)稱(chēng)“安工險”。

工程保險責任范圍包含兩部分：第一部分為物質(zhì)損失部分，第二部分為第三者責任部分。

對被保險人而言，免賠額并不一定是越低越好。

工程保險的保險期限包括幾部分：

1)施工期(建筑安裝期);

2)試車(chē)期和考核期;

3)保證期。

(2)建安工程保險的索賠和理賠

①一般的索賠和理賠流程

建筑安裝工程保險中，被保險人的索賠時(shí)效自損失發(fā)生之日起，不超過(guò)2年。

②賠償處理

對被保險財產(chǎn)遭受的損失，保險公司可選擇以支付賠款或以修復、重置受損項目的方式予以賠償。在發(fā)生物質(zhì)損失項下的損失后，保險公司按下列方式確定賠償金額：

A.可以修復的部分損失。

B.全部損失或推定全損。

C.發(fā)生損失后，被保險人為減少損失而采取必要措施所產(chǎn)生的合理費用，保險公司可予以賠償。