文章摘要：2014年項目管理與采購輔導：工程建設項目評價(jià)

3.3工程建設項目評價(jià)

大綱要求：

了解建設項目經(jīng)濟、社會(huì )評價(jià)和環(huán)境影響評價(jià)的內容與評價(jià)程序。

3.3.1工程建設項目經(jīng)濟評價(jià)(了解)

(1)審批制下建設項目的評價(jià)依據

對實(shí)行審批制的建設項目，應按照《建設項目經(jīng)濟評價(jià)方法與參數》的規定進(jìn)行項目的經(jīng)濟評價(jià)，對于實(shí)行核準制和備案制的建設項目，其經(jīng)濟評價(jià)可根據投資方的要求，參照《方法與參數》進(jìn)行。

(2)建設項目財務(wù)評價(jià)指標

對于經(jīng)營(yíng)性項目，主要評價(jià)項目的盈利能力、償債能力和財務(wù)生存能力。對于非經(jīng)營(yíng)性項目，可以只評價(jià)項目的財務(wù)生存能力。

(3)國民經(jīng)濟評價(jià)的適用范圍

國民經(jīng)濟評價(jià)的適用范圍法律法規規定的政府投資項目，利用外資項目且需要政府主權信用擔保的項目，需要政府核準的項目。

建設項目經(jīng)濟評價(jià)包括：

1)財務(wù)評價(jià);

2)國民經(jīng)濟評價(jià)。

3.3.2工程建設項目社會(huì )評價(jià)(了解)

社會(huì )評價(jià)主要適用于那些對當地社會(huì )及人民群眾影響(包括正面影響和負面影響)較大、容易產(chǎn)生社會(huì )矛盾和社會(huì )風(fēng)險的投資項目，如：需要大量移民或者大規模拆遷的交通、水利項目;農村區域開(kāi)發(fā)或扶貧項目;文化教育、衛生等公益性項目等。

建設項目社會(huì )評價(jià)的主要內容：

1)社會(huì )影響分析;

2)社會(huì )風(fēng)險分析;

3)項目與所在地的相互適應性分析。

社會(huì )影響分析的目的是消除或盡量減少項目對當地社會(huì )的負面影響。

社會(huì )風(fēng)險分析的目的在于盡量規避項目的社會(huì )風(fēng)險。

3.3.3工程建設項目環(huán)境影響評價(jià)(熟悉)

(1)建設項目環(huán)境影響評價(jià)的基本要求

1)符合國家環(huán)境保護法律、法規和環(huán)境功能規劃的要求;

2)堅持污染物排放總量控制和達標排放的要求;

3)堅持“三同時(shí)”原則;即環(huán)境治理設施應與項目的主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

4)力求環(huán)境效益與經(jīng)濟效益相統一;

5)注重資源的綜合利用。

(2)環(huán)境影響評價(jià)文件分為：環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表等三類(lèi)。

(3)環(huán)境影響評價(jià)文件報批制(掌握)的規定如下：

1)實(shí)行審批制的項目，應在報送可行性研究報告之前完成環(huán)境影響評價(jià)文件的報批;

2)實(shí)行核準制的項目，應在提交項目申請報告之前完成環(huán)境影響評價(jià)文件的報批;

3)實(shí)行備案制的項目，應在項目開(kāi)工前完成環(huán)境影響評價(jià)文件的報批。