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2014招標采購專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)復習資料:招標投標的行政監督

2013-12-11 09:49    【  【打印】【我要糾錯】

為了幫助考生全面的了解2014年招標師考試教材的相關(guān)重點(diǎn),小編特整理編輯了2014年招標師考試科目《招標采購專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)》考試復習資料要點(diǎn),希望對您參加本次考試有所幫助!

招標投標的行政監督:

(1)行政監督執法的主體和對象。

(2)行政監督執法的內容。

(3)行政監督的方式。

(4)改革完善行政監督體制。

行政監督重在依法、威懾、強制、追究。

招標投標的行業(yè)自律:行業(yè)自律是招標投標主體及其從業(yè)人員在自律組織構建的內部制衡機制中產(chǎn)生的自我行為約束。是建立健全現代市場(chǎng)機制的重要基礎。重在引導、教育、預防、制度約束和自我糾正。

招標投標行政監督和行業(yè)自律對規范招標投標制度具有不同的作用機理、作用層面、作用形式和效果。

通過(guò)依法行政監督和行業(yè)自律相結合,規范市場(chǎng)主體行為和市場(chǎng)秩序。

招標投標制度的發(fā)展歷程。創(chuàng )立、深化、發(fā)展。

創(chuàng )立期特點(diǎn):①招標投標基本原則初步確立,但未能有效落實(shí);②招標領(lǐng)域逐步擴大,但進(jìn)展很不平衡;③各種招標投標規定較為全面,但非常簡(jiǎn)略。

深化期特點(diǎn):①當事人市場(chǎng)主體地位進(jìn)一步加強;②對外開(kāi)放程度進(jìn)一步提高;③招標領(lǐng)域進(jìn)一步擴大;④招標投標活動(dòng)的規范進(jìn)一步深入。

發(fā)展期特點(diǎn):①改革了缺乏明晰范圍的強制招標制度;②改革了政企不分的管理制度;③改革了不符合公開(kāi)原則的招標方式;④改革了分散的招標公告發(fā)布制度;⑤改革了以行政為主導的評標制度;⑥改革了不符合中介定位的招標代理制度。

招標投標制度的現狀:①招標投標法律體系基本形成;②建立了符合國情的監管體系;③招標投標市場(chǎng)迅速發(fā)展;④采購質(zhì)量和資金使用效率明顯提高;⑤企業(yè)競爭力不斷增強。

了解招標投標制度的發(fā)展方向

(1)發(fā)布《招標投標法實(shí)施條例》。統一規范操作。

(2)理順招標投標監管體制。理順立法與執法,集中與分工,監督與管理等關(guān)系。

(3)建立招標采購標準文件以及招標工作標準體系。

(4)建立電子招標投標制度。制定電子招標標準和管理辦法、構建公共服務(wù)平臺。這是實(shí)現“三公和誠信”、市場(chǎng)一體化、交易效率和節能、改變“條塊分割”的希望所在。

(5)建立健全招標投標信用機制。包括信用法規體系、信用信息和評價(jià)體系。依賴(lài)于電子網(wǎng)絡(luò )技術(shù)實(shí)現企業(yè)市場(chǎng)行為信息的全面公開(kāi)、對稱(chēng)。

(6)進(jìn)一步完善評標專(zhuān)家庫制度。建立開(kāi)放、綜合的評標專(zhuān)家庫。

(7)推動(dòng)建立招標投標從業(yè)人員職業(yè)資格制度。建立市場(chǎng)主體與從業(yè)人員以及職業(yè)資格與職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)責任有機結合的自律機制,從基礎和源頭規范招標采購行為。

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