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2013-12-09 17:02 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
為了幫助考生全面的了解2014年招標師考試教材的相關(guān)重點(diǎn),小編特整理編輯了2014年招標師考試科目《招標采購專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)》考試要點(diǎn),希望對您參加本次考試有所幫助!
貨物采購合同條件的應用——掌握
(1)貨物采購合同的計價(jià)類(lèi)型
貨物采購合同與工程承包合同有很多相似之處,但也具備自身特點(diǎn)。貨物采購合同計價(jià)類(lèi)型分為三大類(lèi):總價(jià)合同、成本補償合同和單價(jià)合同。
1)總價(jià)合同?們r(jià)合同是最常見(jiàn)的合同計價(jià)類(lèi)型,由雙方基于共同確定的工作范圍簽訂的合同,只要合同范圍不變,無(wú)論實(shí)際的項目成本是多少,都不會(huì )調整合同總價(jià)。這種合同類(lèi)型便于采購方控制項目預算和規避項目風(fēng)險,通常情況下對于采購方是有利的,而供貨方必須在執行合同的過(guò)程中,對項目成本、風(fēng)險等進(jìn)行控制,如果管理得當,合同利潤就可能會(huì )比較高,反之就可能會(huì )導致虧損。因此,在對應總價(jià)合同的項目中,項目管理能力直接關(guān)系到合同的盈虧。同時(shí),在總價(jià)合同中,雙方一般都要約定變更控制機制,如何確定項目范圍的變化,以及如何更改相應的合同條款,特別是如何調整合同金額。
2)成本補償合同。成本補償合同,即成本加酬金合同,是由采購方根據供貨方在項目中實(shí)際付出的成本給以補償。這種合同對供貨方非常有利,而對于采購方項目管理能力的要求就大大提高,采購方承擔了很大的項目風(fēng)險,必須直接關(guān)注項目過(guò)程中的細節,直接控制項目成本。
3)單價(jià)合同。單價(jià)合同中,雙方無(wú)法預先確定交易總額,但是可以約定每一交易的單價(jià),總價(jià)隨著(zhù)交易量的變化而變化。這在大規模的集團采購中非常多見(jiàn)。這種合同計價(jià)類(lèi)型的關(guān)鍵就在于單價(jià)標準的適用范圍,在于對采購總量的預測。在使用這種合同類(lèi)型時(shí),為了增加靈活性,還經(jīng)常針對不同客戶(hù)的特點(diǎn),制定不同的價(jià)格標準,以滿(mǎn)足不同的要求。
(2)合同計價(jià)類(lèi)型的選擇
選擇合同類(lèi)型是招標采購的重要內容,在選擇合同類(lèi)型時(shí)要考慮以下因素:
1)成本分析。缺乏有效的價(jià)格競爭的情況下,投標人和招標人的成本估算就是洽談合同定價(jià)的基礎。必須對合同履行中的不確定性及其對成本的影響加以確認并估算,這樣才能根據合同雙方各自的成本責任和合理標準來(lái)確定合同類(lèi)型。
2)采購需求的類(lèi)別和復雜性。復雜的貨物采購要求,特別是那些有特殊要求的采購項目,通常使招標人會(huì )承擔更大的風(fēng)險。對于一些帶有研發(fā)性質(zhì)的貨物采購合同尤其如此,這類(lèi)合同履行中的不確定性和情勢變更使得預先估算成本非常困難。
3)采購需求的緊迫性。如果緊迫性是采購需求的關(guān)鍵因素,招標人可以選擇承擔較大比例的風(fēng)險或者可以提供激勵以保證合同及時(shí)履行。
4)履行期限或生產(chǎn)周期。市場(chǎng)價(jià)格不穩定的情況下,履行期限相對較長(cháng)的合同可以采用可調整的價(jià)格條款。
5)采購歷史。合同風(fēng)險一般在重復采購時(shí)會(huì )降低,同時(shí),對貨物的需求描述也會(huì )被界定得更為清楚。
總而言之,選擇何種合同類(lèi)型需要進(jìn)行多方面的分析,并無(wú)固定的模式,最重要的是在選擇時(shí)要考慮全面,利弊分析清晰,而后選擇最合適的合同模式。
(3)貨物采購合同關(guān)鍵節點(diǎn)
貨物采購合同需明確雙方的責任和義務(wù),特別是合同關(guān)鍵節點(diǎn)的責任和義務(wù)劃分是合同能否順利執行的重點(diǎn)。以成套設備合同執行為例,一般應包含如下合同關(guān)鍵點(diǎn):
完成交貨:指賣(mài)方完成貨物交付的義務(wù)。
安裝驗收:指貨物各單元的安裝和驗收。
預調試驗收:指對貨物整體安裝完畢后的調試和初步驗收。
運行驗收:指在運行過(guò)程中對貨物進(jìn)行試驗或檢驗,以判斷貨物的功能、性能是否能夠滿(mǎn)足要求。
質(zhì)保期滿(mǎn)最終驗收:指在經(jīng)過(guò)質(zhì)保期運行后,最終確定貨物的功能、性能、質(zhì)量是否能夠滿(mǎn)足要求。
以某生產(chǎn)性設備貨物采購合同執行過(guò)程中關(guān)鍵節點(diǎn)為例,示意如圖6—1。
圖6-1某生產(chǎn)性設備貨物采購合同執行過(guò)程中關(guān)鍵節點(diǎn)示意圖
合同條款設置應結合實(shí)際采購貨物要求,清晰、明確定義關(guān)鍵節點(diǎn)及關(guān)鍵節點(diǎn)之間的邏輯關(guān)系,為后續合同條款要求提供支持,合理界定買(mǎi)賣(mài)雙方的責任界面。
合同中定義的責任界面清晰可以降低合同履行階段的不確定性,而且投標人較容易核算其成本及風(fēng)險并提供合理的投標報價(jià)。否則,投標人會(huì )將所有的不確定因素折算為成本,提高投標價(jià)格。
(4)合同條款的設置和運用
貨物合同條款及格式應明確合同項目情況、供貨的內容范圍與要求、招標人與中標人各自的權利和義務(wù)。貨物采購合同標的物不同,合同訂立方式不同,合同文件的組成詳略不一,但下列條款都是構成貨物買(mǎi)賣(mài)合同必不可少的主要條款:
1)合同雙方當事人的名稱(chēng)、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、委托代訂合同的代理人姓名、職務(wù);
2)合同標的內容范圍、價(jià)格,標的數量;
3)貨物的質(zhì)量要求、技術(shù)標準、賣(mài)方對質(zhì)量負責的條件和期限,驗收標準和方法;
4)交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、方式,包裝、運輸、保險,價(jià)款的支付方式、時(shí)間、地點(diǎn);
5)違約責任,糾紛解決方式;
6)合同的份數、使用的文字及其效力;
7)訂立合同的時(shí)間、地點(diǎn)及當事人簽字。
復雜的、執行周期較長(cháng)的貨物采購合同,一般需將上述條款進(jìn)一步細化,增加技術(shù)服務(wù)及聯(lián)絡(luò )、合同變更及修改、不可抗力、稅、履約保證金、轉讓與分包、違約終止合同、破產(chǎn)終止合同、保密、責任的限定等條款,并將合同形式體現為包括:合同協(xié)議書(shū)、合同通用條款、合同專(zhuān)用條款、合同附件等內容。
目前還沒(méi)有貨物采購的標準合同范本。下面以《機電產(chǎn)品采購國際競爭性招標文件》所附進(jìn)口采購合同為例,介紹貨物合同部分重要的通用條款,其中涉及國際貿易的合同條款如進(jìn)口檢驗、對外支付、國際運輸等條款均為機電產(chǎn)品國際招標進(jìn)口貨物獨有的條款:
1)定義。此部分對合同中重要的概念和用詞作出界定,一方面明確含義,另一方面便于在合同中引用。
“合同價(jià)”系指根據本合同規定賣(mài)方在正確地完全履行合同義務(wù)后買(mǎi)方應支付給賣(mài)方的價(jià)款。
“貨物”系指賣(mài)方根據本合同規定須向買(mǎi)方提供的一切設備、機械和/或其他材料。
“項目現場(chǎng)”系指本合同項下貨物安裝、運行的現場(chǎng),其名稱(chēng)在合同條款資料表中指明。
2)裝運條件。此處需要具體規定貨物的交貨時(shí)間、裝運地、目的地、能否分批裝運和轉運等內容。
如果是CIF/CIP合同:賣(mài)方應負責安排訂艙位、運輸和支付運費,以確保按照合同規定的交貨期交貨;提單/空運提單日期應為實(shí)際交貨日期;除非另行同意,貨物不能放在甲板上運輸,也不能轉運;承運的船只應來(lái)自合格來(lái)源國/地區;目的港/項目現場(chǎng)在合同專(zhuān)用條款中有規定。
3)付款。此處需寫(xiě)明付款的進(jìn)度和時(shí)間,付款的方式,付款所需要的單據等等內容。機電產(chǎn)品國際招標可選擇的付款方式較多,包括信用證、電匯以及銀行托收等等,國內招標一般不會(huì )使用信用證付款,需要注意的是付款和交貨條件的一致性。
本合同項下的付款方法和條件應在“合同專(zhuān)用條款”中有規定。
4)保證。此條款是要求賣(mài)方對其所提供的貨物作出承諾,并約定了質(zhì)保期時(shí)間、責任和質(zhì)保期內缺陷處理的方法等事項。
賣(mài)方應保證合同項下所供貨物是全新的、未使用過(guò)的,是最新或目前的型號,除非合同另有規定,貨物應含有設計上和材料的全部最新躥進(jìn)。賣(mài)方進(jìn)一步保證,合同項下提供的全部貨物沒(méi)有設計、材料或工藝上的缺陷(由于按買(mǎi)方的要求設計或按買(mǎi)方的規格提供的材料所產(chǎn)生的缺陷除外),或者沒(méi)有因賣(mài)方的行為或疏忽而產(chǎn)生的缺陷,這些缺陷是所供貨物在最終目的地國家現行條件下正常使用可能產(chǎn)生的。
本保證應在合同貨物最終驗收后的一定期限內保持有效,或在最后一批合同貨物到達目的港后的一定期限內保持有效(上述期限見(jiàn)合同專(zhuān)用條款),以先發(fā)生的為準。買(mǎi)方應盡快以書(shū)面形式通知賣(mài)方保證期內所發(fā)現的缺陷。賣(mài)方收到通知后應在合同專(zhuān)用條款規定的時(shí)間內以合理的速度免費維修或更換有缺陷的貨物或部件。如果賣(mài)方收到通知在合同規定的時(shí)間內沒(méi)有以合理的速度彌補缺陷,買(mǎi)方可采取必要的補救措施,但其風(fēng)險和費用將由賣(mài)方承擔,買(mǎi)方根據合同規定對賣(mài)方行使的其他權利不受影響。
5)標準。此條款是對貨物所符合的標準作出約定,包括計量單位和技術(shù)標準,需要注意的是計量單位一般采用中華人民共和國法定計量單位;關(guān)于技術(shù)標準,一般國內使用國內標準,國際招標也有可能使用貨物來(lái)源國適用的官方標準。
本合同下交付的貨物應符合技術(shù)規格所述的標準。如果沒(méi)有提及適用標準,則應符合貨物來(lái)源國適用的官方標準,這些標準必須是有關(guān)機構發(fā)布的最新有效版本的標準。除非技術(shù)規格中另有規定,計量單位均采用中華人民共和國法定計量單位。
6)交貨和單據。本條款中需要詳細規定交貨的細節,包括單據的交接,特別是對于機電產(chǎn)品國際招標,單據交接對于報關(guān)、提貨非常重要,一定要考慮周全。
賣(mài)方應按照“貨物需求一覽表”規定的條件交貨。賣(mài)方應提供的裝運細節和/或其他單據見(jiàn)合同條款規定。EXW、FOB、FCA、CIF、CIP及其他用于說(shuō)明各方責任的貿易術(shù)語(yǔ)應按照巴黎國際商會(huì )現行最新版本的《國際貿易術(shù)語(yǔ)解釋通則》(INCOTERMS)來(lái)解釋。
賣(mài)方應在貨物裝完啟運后以傳真形式將全部裝運細節,包括合同號、貨物說(shuō)明、數量、運輸工具名稱(chēng)、提單號碼及日期、裝貨口岸、啟運日期、卸貨口岸等通知買(mǎi)方和保險公司。
為合同支付的需要,賣(mài)方還應根據本合同條款規定,向買(mǎi)方寄交或通過(guò)賣(mài)方銀行轉交該條款規定的相關(guān)“支付單據”。
7)檢驗和測試。本條款詳細規定交貨的檢驗和測試等事項,對于進(jìn)口貨物要特別注意檢驗檢疫方面的內容。
買(mǎi)方或其代表應有權檢驗和/或測試貨物,以確定貨物是否符合合同規格的要求,并且不承擔額外的費用。合同條款和技術(shù)規格將說(shuō)明買(mǎi)方要求進(jìn)行的檢驗和測試,以及在何處進(jìn)行這些檢驗和測試。買(mǎi)方將及時(shí)以書(shū)面形式把進(jìn)行檢驗桫或買(mǎi)方測試代表的身份通知賣(mài)方。
檢驗和測試可以在賣(mài)方或其分包人的駐地、交貨地點(diǎn)和/或貨物的最終目的地進(jìn)行。
如果在賣(mài)方或其分包人的駐地進(jìn)行,檢測人員應能得到全部合理的設施和協(xié)助,買(mǎi)方不應為此承擔費用。如果任何被檢驗或測試的貨物不能滿(mǎn)足規格的要求,買(mǎi)方可以拒絕接受該貨物,賣(mài)方應更換被拒絕的貨物,或者免費進(jìn)行必要的修改以滿(mǎn)足規格的要求。
買(mǎi)方在貨物到達目的港和/或現場(chǎng)后,對貨物進(jìn)行檢驗、測試及必要時(shí)拒絕接受貨物的權利,將不會(huì )因為貨物在從來(lái)源國/地區啟運前通過(guò)了買(mǎi)方或其代表的檢驗、測試和認可而受到限制或放棄。在交貨前,賣(mài)方應讓制造商對貨物的質(zhì)量、規格、性能、數量和重量等進(jìn)行詳細而全面的檢驗,并出具一份證明貨物符合合同規定的檢驗證書(shū),檢驗證書(shū)是付款時(shí)提交給付銀行文件中的一個(gè)組成部分,但不能作為有關(guān)質(zhì)量、規格、性能、數量或重量的最終檢驗。制造商檢驗的結果和細節應附在質(zhì)量檢驗證書(shū)后面。貨物運抵目的港和/或現場(chǎng)后,買(mǎi)方應向中華人民共和國國家出入境檢驗檢疫局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為檢驗檢疫局)申請對貨物的質(zhì)量、規格、數量等進(jìn)行檢驗,并出具交貨后檢驗證書(shū)。如果檢驗檢疫局發(fā)現質(zhì)量、規格、數量等有與合同規定不一致的地方,買(mǎi)方有權在貨物到達現場(chǎng)后90日內向賣(mài)方提出索賠。如果在合同條款規定的保證期內,根據檢驗檢疫局的檢驗結果,發(fā)現貨物的質(zhì)量或規格與合同要求不符,或貨物被證實(shí)有缺陷,包括潛在的缺陷或使用不合適的材料,買(mǎi)方應及時(shí)向賣(mài)方提出索賠。
本條款的規定不能免除賣(mài)方在本合同項下的保證義務(wù)或其他義務(wù)。
8)知識產(chǎn)權。本條款將約定賣(mài)方提供給買(mǎi)方的貨物和服務(wù)不會(huì )引起侵犯其他人的知識產(chǎn)權。
賣(mài)方應保證買(mǎi)方在使用該貨物或其任何一部分時(shí),免受第三方提出侵犯其專(zhuān)利權、商標權或工業(yè)設計權的起訴。
9)關(guān)稅和其他稅。本條款中將明確規定買(mǎi)賣(mài)合同執行過(guò)程中的有關(guān)稅負負擔的責任,在國際貿易中尤其需要規定明確和完整。
中國政府根據現行稅法對買(mǎi)方征收的與本合同有關(guān)的一切稅費均應由買(mǎi)方負擔。如果本合同是授予中國境內的賣(mài)方,則中國政府根據現行稅法對中國境內的賣(mài)方征收的與本合同有關(guān)的一切稅費均應由該境內賣(mài)方負擔。如果本合同是授予中國境外的賣(mài)方,則中國政府根據現行稅法規定和合同專(zhuān)用條款中所述的協(xié)議(如果有此協(xié)議的話(huà))對境外賣(mài)方征收的與實(shí)施本合同有關(guān)的一切稅費均應由境外賣(mài)方負擔。在中國境外發(fā)生的與本合同執行有關(guān)的一切稅費均應由賣(mài)方負擔。
10)合同生效。本條款將規定合同生效的條件,對于機電產(chǎn)品國際貿易一般要求應在雙方簽字和買(mǎi)方收到賣(mài)方提交的履約保證金后生效;使用國際金融組織貸款或政府貸款的還要遵從其相關(guān)規定。對于國內貿易,一般為雙方簽字后即生效。
本合同應在雙方簽字和買(mǎi)方收到賣(mài)方提交的履約保證金后生效。
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