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招標師采購法律法規:采購的目標和原則

2015-03-23 13:45  建設工程教育網(wǎng)整理  【  【打印】【我要糾錯】

采購的目標和原則

采購的目標

個(gè)人采購的目標:個(gè)人的采購是為個(gè)人的生存和發(fā)展服務(wù)的。個(gè)人采購的目標與其生活水平密切相關(guān)。當生活水平處于貧困與溫飽階段時(shí),其采購目標通常以“價(jià)廉”和“及時(shí)”為主,體現了個(gè)人采購對價(jià)格和時(shí)間的追求;當居民生活水平進(jìn)入小康階段后,個(gè)人采購目標轉向“物美”,體現了個(gè)人采購對質(zhì)量的追求;如果居民生活水平進(jìn)入到富裕階段,享受性、發(fā)展性、奢侈性采購會(huì )陸續出現,其采購目標也將出現個(gè)性化、多樣性的特點(diǎn)。

企業(yè)采購的目標:企業(yè)的采購是為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)的,比個(gè)人采購要復雜得多,相應地也具有了更多的目標。除了對質(zhì)量、價(jià)格和時(shí)間的需求外,企業(yè)還會(huì )按照國家的法律法規以及企業(yè)自身的發(fā)展戰略對降低風(fēng)險、與特定企業(yè)建立或維持伙伴關(guān)系、節能減排、保護環(huán)境以及承擔社會(huì )責任等方面提出更多的目標。

公共采購的目標:公共采購是為了滿(mǎn)足公共事務(wù)管理和服務(wù)的需要。公共事務(wù)管理和服務(wù)的對象是全體社會(huì )公眾。由于公眾的廣泛性和公眾需求的多樣性,決定了衡量公共事務(wù)管理和服務(wù)有諸多標準,比如是否優(yōu)質(zhì)、高效,是否實(shí)現了社會(huì )公正,乃至國防、國家安全等目標。這使得公共采購的目標更加多樣化。由于使用公共資金,公共采購比企業(yè)采購增加了反腐倡廉、支持國貨、扶植中小企業(yè)等為國家特定的政治經(jīng)濟政策服務(wù)的目標。

目標多元化是采購的重要特點(diǎn)之一。針對某一次特定的采購,采購人面臨的首要工作就是對于采購目標進(jìn)行鑒別、權衡和取舍,即確定本次采購的主要目標和次要目標,據此確定采購原則,在此基礎上制訂和實(shí)施采購計劃和采購程序。

采購的原則

采購原則是為采購目標服務(wù),根據采購目標而制訂的。因此采購的多目標性就決定了采購原則的多樣性。常見(jiàn)的采購原則包括:公開(kāi)、公平、公正、誠實(shí)信用、競爭、擇優(yōu)、科學(xué)、經(jīng)濟、效益、效率等。

個(gè)人采購、企業(yè)采購與公共采購的原則會(huì )有很大差別。針對某一次特定的采購以及特定采購的特定階段,采購人要對各項采購原則進(jìn)行權衡和取舍。

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