因2008年美國次貸問(wèn)題引發(fā)的金融危機業(yè)已演變成波及全球的金融海嘯，并迅速發(fā)展成為蛀蝕全球經(jīng)濟的風(fēng)暴，受其影響，全球建筑市場(chǎng)也遭到了重創(chuàng )。在國內，政府通過(guò)進(jìn)行宏觀(guān)調控的方式，最大程度的降低金融危機對國內經(jīng)濟帶來(lái)的負面影響。國家的這種宏觀(guān)調整政策，使得建筑市場(chǎng)領(lǐng)域的人工費、材料價(jià)格不斷上漲，給施工企業(yè)在工程建設過(guò)程中簽訂固定價(jià)格的合同帶來(lái)更大的風(fēng)險。筆者就針對目前形勢下如何防范固定價(jià)格合同的風(fēng)險做一剖析。

　　固定價(jià)格合同存在的風(fēng)險固定價(jià)格合同是目前建設市場(chǎng)很常見(jiàn)的一種施工承包合同形式，其是工程發(fā)承包計價(jià)三種合同價(jià)格方式之一。固定價(jià)格合同，是指合同總價(jià)或者單價(jià)在合同約定的風(fēng)險范圍內不可調整，風(fēng)險范圍之外的內容給予調整。為此，固定價(jià)格合同也就有兩種形式即固定總價(jià)合同和固定單價(jià)合同。筆者結合固定總價(jià)合同的特點(diǎn)來(lái)分析固定價(jià)格合同的風(fēng)險：

　　特點(diǎn)一：固定總價(jià)合同的工程造價(jià)易于結算。

　　由于合同總價(jià)固定，因此只要業(yè)主（發(fā)包方）不改變合同施工內容，合同約定的價(jià)款就是承發(fā)包雙方最終的結算價(jià)款。對于業(yè)主來(lái)說(shuō)，這樣的價(jià)款確定形式可以節省大量的計量、核價(jià)工作，減少業(yè)主與施工單位因為工程結算引起的爭議，簡(jiǎn)便了工程結算程序。

　　特點(diǎn)二：固定總價(jià)合同中量與價(jià)的風(fēng)險主要由承包商承擔。

　　對承包商而言，固定總價(jià)合同一經(jīng)簽訂，承包商首先要承擔的是價(jià)格風(fēng)險。投標時(shí)的詢(xún)價(jià)失誤、合同履行過(guò)程中的價(jià)格上漲風(fēng)險均由自己承擔。其次，承包商還要承擔工程量帶來(lái)的風(fēng)險。在固定總價(jià)合同中，業(yè)主往往只提供施工圖紙和說(shuō)明，承包商在報價(jià)時(shí)要自己計算工程量，再根據申報的綜合單價(jià)，得出合同總價(jià)。即便業(yè)主提供工程量清單，也僅僅是承包商投標報價(jià)的參考，業(yè)主往往聲明不對工程量的計算錯誤負責。如果在投標時(shí)承包商對工程量漏算、錯算，還將承擔因此帶來(lái)的風(fēng)險。

　　特點(diǎn)三：固定總價(jià)合同承包商索賠機會(huì )少。

　　固定總價(jià)合同，業(yè)主往往在合同中明確只有業(yè)主變更設計和增減工程量可以調整合同價(jià)款，這樣一來(lái)承包商索賠的機會(huì )大大減少，而業(yè)主對工程造價(jià)的控制就能做到基本不突破預算。

　　固定價(jià)格合同因其價(jià)格固定，不隨市場(chǎng)因素的變化而變化，很受一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和一些外資企業(yè)的歡迎。但在目前市場(chǎng)材料價(jià)格劇烈波動(dòng)的情況下對施工企業(yè)造成的風(fēng)險還是比較大，主要的風(fēng)險有以下幾個(gè)方面：

　　材料價(jià)格變動(dòng)因素造成的風(fēng)險。建設工程本身需要大量的物資、材料，在如今開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，在整個(gè)工程的建設期內，物資、材料的市場(chǎng)價(jià)格一成不變幾乎是不可能的，而固定總價(jià)是價(jià)款不變的合同，材料漲價(jià)的風(fēng)險幾乎全部由承包商來(lái)承擔。

　　工程量增加造成的風(fēng)險。建設工程施工過(guò)程中工程量的變化很多，這就需要施工單位在投標報價(jià)之前對圖紙及清單要進(jìn)行詳細的計算，不得漏算、少算。但有時(shí)工程投標時(shí)間太短，施工企業(yè)根本來(lái)不及根據施工圖精確計算工程量，就只能按照清單給出的工程量進(jìn)行報價(jià)。但因招標文件要求“投標人根據施工圖紙，對招標文件中提供的工程量清單進(jìn)行核對及確認，投標人已認同本招標文件提供的工程量清單中包含本次招標范圍內所有工程內容（招標文件規定的暫定量、暫定價(jià)格項目除外），結算時(shí)工程量、單價(jià)不再調整。”因此，僅依據清單報價(jià)而產(chǎn)生的漏算、少算造成的風(fēng)險就全部由施工單位自行來(lái)承擔。

　　工程承包范圍約定不清而造成的風(fēng)險。“固定總價(jià)合同”的固定價(jià)格是建立在工程合同承包范圍和內容固定基礎上的，若發(fā)生合同承包范圍外的工程才可以追加合同價(jià)款。正因如此，雙方對合同承包范圍的明確界定就顯得十分重要。但實(shí)踐中有時(shí)對承包范圍的約定過(guò)于簡(jiǎn)單或約定不明，而只是寫(xiě)明“施工圖紙范圍內的內容”，最后，因約定不明或圖紙設計不清等造成的損失只能由施工企業(yè)來(lái)承擔了。

　　因固定價(jià)格合同造成風(fēng)險損失的案例比比皆是，如山東威海甲公司2007年底通過(guò)招投標承建了一家韓資企業(yè)的廠(chǎng)房工程，雙方簽訂了固定總價(jià)合同，工程總價(jià)約5000余萬(wàn)元。在合同履行過(guò)程中，由于工程量少算、漏算、材料漲價(jià)等因素，導致工程實(shí)際成本大大超過(guò)預算，造成工程成本超出合同價(jià)款800余萬(wàn)元。甲公司要求業(yè)主追加合同價(jià)款，理由如下：材料價(jià)格上漲超出了承包人所能夠預見(jiàn)的商業(yè)風(fēng)險范圍，特別是鋼材大幅漲價(jià)導致工程造價(jià)增加而要求業(yè)主對合同價(jià)款進(jìn)行調整。該工程投標時(shí)間為2007年11月，當時(shí)鋼材的價(jià)格僅4000元/噸，但在此之后，鋼材價(jià)格就一直上漲，到2008年6月漲到了6000元/噸，上漲幅度達到了50%，本工程總用鋼材量為4800多噸，因鋼材大幅度漲價(jià)造成的損失高達600多萬(wàn)元。甲公司認為此種漲價(jià)是投標人投標時(shí)所無(wú)法預見(jiàn)的，已完全超出了承包商在投標時(shí)所能夠預見(jiàn)的商業(yè)風(fēng)險范圍，發(fā)包商應當按實(shí)補償。