如何加強外資工程的造價(jià)管理

　　在深化工程造價(jià)體制改革的進(jìn)程中，堅持中國特色的同時(shí)如何盡快同國際慣例接軌，營(yíng)造出良好的外資工程造價(jià)管理模式，是當前十分重要的問(wèn)題。對外資工程而言，政府的優(yōu)惠政策并不意味著(zhù)不要管理。相反，專(zhuān)業(yè)的管理不僅有利于市場(chǎng)的規范，也有利于投資雙方的利益。

　　1、對于外資工程，政府并不直接干預其造價(jià)，而是通過(guò)法規、標準、規范以及市場(chǎng)調節機制來(lái)加以間接的控制。造價(jià)主管部門(mén)應制定滿(mǎn)足工程建設的技術(shù)標準規范，編制工程造價(jià)指標，及時(shí)發(fā)布工程造價(jià)指數和計價(jià)方法，以滿(mǎn)足市場(chǎng)需要。并對上述管理依據的執行進(jìn)行監督，對違反工程造價(jià)管理辦法不依法履行合同和強行壓價(jià)、高估冒算、弄虛作假等依法進(jìn)行監督和處理。但如何使這些計價(jià)依據發(fā)揮其應有的效力，仍需我們在信息渠道的暢通及加強管理力度上進(jìn)一步努力。

　　2、對于外商而言，由于對境外工程造價(jià)的操作和慣例比較熟悉，這就對國內的造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)提出了要求，應該充分發(fā)揮境外或境內工程造價(jià)咨詢(xún)公司的專(zhuān)業(yè)作用，使投資者對其投資項目有一個(gè)明確的可操作的投資目標控制。以我公司為例，我公司長(cháng)期同香港造價(jià)咨詢(xún)同行進(jìn)行合作（即香港的工料測量師事務(wù)所），對境外工程造價(jià)的合同形式、計價(jià)模式等有著(zhù)充分的了解和實(shí)際經(jīng)驗，并對境內外造價(jià)管理的差異有足夠的認識。所以在承接外資項目投資控制的業(yè)務(wù)時(shí)，也處于有利的地位，幫助外商有效的控制項目的成本。例如，我公司承接的浦東新國際博覽中心的項目管理業(yè)務(wù)，該項目是由德國開(kāi)發(fā)商投資協(xié)同上海投資方共同開(kāi)發(fā)。在施工招標階段，我公司根據其投資性質(zhì)和境外設計的特點(diǎn)，采用了FIDIC合同條款及單價(jià)合同的計價(jià)形式，從而在施工階段的投資控制中，起到了相當大的作用，達到了境外和境內開(kāi)發(fā)商的預期投資控制的目標。

　　3、建設施工合同是發(fā)包方和承包方為完成商定的建筑、安裝工程，明確相互權利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。依照建筑施工合同，承包方應完成一定的建筑、安裝工程任務(wù)，發(fā)包方應提供必要的施工條件并支付工程款。同時(shí)，承包方應是具備與工程相應資質(zhì)的法人單位。外資工程由于不經(jīng)招投標，其工程造價(jià)及承包商的確定都有較大彈性，承發(fā)包雙方應注意在建設施工合同中明確注明合同中涉及的有關(guān)詞語(yǔ)的精確含義，在協(xié)議條款中寫(xiě)明工期、質(zhì)量、合同價(jià)款等；施工中若發(fā)生工程量增減或單價(jià)更改均應增補協(xié)議，保證條款完備，內容嚴謹，最大限度減少不必要的糾紛。其次，在合同形式方面，一般規模小、工期短、前用資料（包括設計圖紙）齊全、費用低的項目可采用總價(jià)合同，而大多數項目均可采用單價(jià)合同。而在合同簽訂后，發(fā)包方和承包方都應該嚴格履行合同的所有條款。趴在項目施工階段，由于主客觀(guān)原因引起的工程變更是在所難免的，而如何有效的預防變更及索賠的發(fā)生則是十分重要的問(wèn)題。在項目實(shí)施前，應該完善開(kāi)工資料、明確合同中變更及索賠方面的條款；在項目實(shí)施過(guò)程中，要嚴格掌握索賠的確認尺度、盡量避免變更的發(fā)生、采取必要的補救措施。

　　因此，我們應該不斷提高我國的造價(jià)管理水平，結合自身的優(yōu)勢，為外商創(chuàng )造一個(gè)良好的投資環(huán)境。