專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格
借鑒國外關(guān)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的管理方式,我國實(shí)行了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格認定制度。該制度實(shí)施以來(lái),許多專(zhuān)業(yè)設立了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度,例如注冊會(huì )計師、企業(yè)法律顧問(wèn)、拍賣(mài)師、注冊資產(chǎn)評估師等等。建設系統設立的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度也很多,如注冊建筑師、注冊結構工程師、城市規劃師、監理工程師、造價(jià)師、建造師、房地產(chǎn)估價(jià)師、房地產(chǎn)經(jīng)紀人等等。設立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度,對迅速提高我國專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),強化行業(yè)管理,規范人才市場(chǎng),都具有重大意義。
1.專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格概念
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格,是政府專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)對從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識、技術(shù)和能力,所規范的基本要求。職業(yè)資格包括從業(yè)資格和執業(yè)資格兩類(lèi)。
。1)從業(yè)資格
從業(yè)資格是政府規定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事某種專(zhuān)業(yè)技術(shù)性工作的學(xué)識、技術(shù)和能力的起點(diǎn)標準。從業(yè)資格通過(guò)學(xué)歷認定或考試均可取得。只要具備以下條件之一者,即可確認從業(yè)資格:
、倬哂斜緦(zhuān)業(yè)中專(zhuān)畢業(yè)以上學(xué)歷,見(jiàn)習一年期滿(mǎn),經(jīng)單位考核合格者;
、诎磭矣嘘P(guān)規定已擔任本專(zhuān)業(yè)初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或通過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試取得初級資格,經(jīng)單位考核合格者;
、墼诒緦(zhuān)業(yè)崗位工作,經(jīng)過(guò)國家或國家授權部門(mén)組織的從業(yè)資格考試合格者。
。2)執業(yè)資格
執業(yè)資格是政府對某些責任較大,社會(huì )通用性強,關(guān)系公共利益的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作實(shí)行的準人控制,是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員依法獨立開(kāi)業(yè)或獨立從事某種專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作學(xué)識、技術(shù)和能力的必備標準。
實(shí)施執業(yè)資格制度的行業(yè),由國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門(mén)負責確定必須由取得執業(yè)資格的人員充任的關(guān)鍵崗位及工作規范,同時(shí),各級業(yè)務(wù)主管部門(mén)負責檢查監督關(guān)鍵崗位的執業(yè)人員上崗及執業(yè)情況,并對違反崗位工作規范的人員進(jìn)行處罰。
對于已在須由取得執業(yè)資格人員充任的關(guān)鍵崗位工作、但尚未取得《執業(yè)資格證書(shū)》的人員,業(yè)務(wù)主管部門(mén)必須進(jìn)行強化培訓,限期達到要求。對經(jīng)過(guò)培訓仍不能取得執業(yè)資格者,必須調離關(guān)鍵崗位。
2.執業(yè)資格考試
執業(yè)資格必須通過(guò)考試方法取得,考試的報名條件根據不同專(zhuān)業(yè)由國家業(yè)務(wù)主管部門(mén)會(huì )同國家人事部共同確定并組織考試工作。有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)負責組織執業(yè)資格考試大綱的擬定、培訓教材的編寫(xiě)和命題工作,并組織考前培訓和對取得執業(yè)資格人員進(jìn)行注冊管理。人事部負責審定考試科目、考試大綱、審定命題和確定合格標準,同時(shí)會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施執業(yè)資格考試的有關(guān)工作。地方人事部門(mén)會(huì )同當地有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負責本地區執業(yè)資格考試的考務(wù)工作。
凡符合規定條件的中華人民共和國公民,均可報名參加執業(yè)資格考試。執業(yè)資格考試由國家定期舉行,一般情況下每年一次?荚噷(shí)行全國統一大綱、統一命題、統一組織、統一時(shí)間方式進(jìn)行。職業(yè)資格考試合格的人員,由國家授予相應的執業(yè)資格證書(shū)。
3.職業(yè)資格證書(shū)
職業(yè)資格證書(shū)分為《從業(yè)資格證書(shū)》和《執業(yè)資格證書(shū)》。證書(shū)由人事部統一印制,各地人事部門(mén)具體負責核發(fā)工作。職業(yè)資格證書(shū)是證書(shū)持有人專(zhuān)業(yè)水平能力的證明,在中華人民共和國境內有效,可作為求職、就業(yè)的憑證和從事特定專(zhuān)業(yè)的法定注冊憑證。從業(yè)人員憑職業(yè)資格證書(shū)注冊后在全國范圍從業(yè)、執業(yè)有效。
4.執業(yè)資格注冊
執業(yè)資格實(shí)行注冊登記制度,取得《執業(yè)資格證書(shū)》者,應當在規定的期限內到指定的注冊管理機構辦理注冊登記手續。注冊是對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執業(yè)管理的重要手段,未經(jīng)注冊者,不得使用相應名稱(chēng)和從事有關(guān)業(yè)務(wù)。申請執業(yè)資格注冊,必須同時(shí)具備下列條件:
。1)遵紀守法,遵守職業(yè)道德;
。2)取得《執業(yè)資格證書(shū)》;
。3)身體健康,并能堅持在相應的崗位工作;
。4)經(jīng)所在單位考核合格。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員注冊執業(yè)資格后中斷專(zhuān)業(yè)技術(shù)活動(dòng),再次注冊者,應當經(jīng)單位考核合格,并取得知識更新業(yè)務(wù)培訓的證明。
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