土地供應政策:
沒(méi)有土地供應,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和商品房供給就無(wú)從談起。在我國現行土地制度下,政府是惟一的土地供給者,政府的土地供應政策對房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展與運行有決定性影響。
土地供應政策的核心,是土地供應計劃。土地供應計劃對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資調節的功效非常直接和顯著(zhù),因為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總是伴隨著(zhù)對土地的直接需求,政府土地供應計劃所確定的土地供給數量和結構,直接影響著(zhù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的規模和結構,對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的盲目與沖動(dòng)形成有效的抑制?茖W(xué)的土地供應計劃,應與國民經(jīng)濟發(fā)展規劃和城市規劃相協(xié)調,應有足夠的彈性,能夠對市場(chǎng)信號做出靈敏的反應。土地供應計劃也應該是公開(kāi)透明的,能夠為市場(chǎng)提供近期和中長(cháng)期的土地供應信息,以幫助市場(chǎng)參與者形成合理的市場(chǎng)預期、減少盲目競爭和不理性行為。
通過(guò)土地供應計劃對房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀(guān)調控,要求政府必須擁有足夠的土地儲備和供給能力,還要妥善處理好保護土地資源和滿(mǎn)足社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展對建筑空間的需求之間的關(guān)系。保護的目的是為了更好的、可持續的滿(mǎn)足需求,但如果對當前的需求都不能很好滿(mǎn)足,就很難說(shuō)這種保護是有效率的。要在政府的集中壟斷供給和市場(chǎng)的多樣化需求之間實(shí)現平衡,必須準確把握社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的空間需求特征,通過(guò)提高土地集約利用和優(yōu)化配置水平,采用科學(xué)的地價(jià)政策和靈活的土地供給方式,實(shí)現保護土地資源和滿(mǎn)足需求的雙重目標。
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