在物業(yè)的使用和維護中，各方面反映比較強烈的問(wèn)題主要有：公共建筑和共用設施改變用途問(wèn)題；占用、挖掘物業(yè)管理區域內的道路、場(chǎng)地問(wèn)題；供水、供電、供氣、供熱、通信、有線(xiàn)電視等物業(yè)管理區域內相關(guān)管線(xiàn)和設施設備的維修養護問(wèn)題；房屋裝飾裝修問(wèn)題；建立住宅專(zhuān)項維修資金制度問(wèn)題；利用物業(yè)共用部位、共用設施設備經(jīng)營(yíng)問(wèn)題；存在安全隱患，危及公共利益及他人合法權益的物業(yè)的維修養護問(wèn)題等。這些問(wèn)題涉及到公共利益和公共安全，如果處理不當，會(huì )侵犯多個(gè)業(yè)主、甚至是全體業(yè)主的合法權益。實(shí)踐中，由于此類(lèi)問(wèn)題處理不當造成的矛盾和糾紛屢見(jiàn)不鮮，嚴重的還造成居民生命財產(chǎn)損失等惡性事故，社會(huì )反響極大。因此，這些問(wèn)題既是物業(yè)使用和維護過(guò)程中的平常事，又是事關(guān)社會(huì )穩定和居民生命財產(chǎn)安全的大事。為此，《條例》對各主體在使用和維護物業(yè)行為進(jìn)行了明確的規范。