主輔分離房產(chǎn)是指從國有大中型企業(yè)分離出,由房產(chǎn)管理部門(mén)接收,實(shí)行系統化、專(zhuān)業(yè)化管理的房產(chǎn)。實(shí)行委托經(jīng)營(yíng),獨立建帳,獨立核算的管理原則。主輔分離房產(chǎn)受歷史原因、管理體制及自身特點(diǎn)的影響,存在諸多問(wèn)題。
1、房屋設施嚴重老化,維修欠賬多。主輔分離房產(chǎn)大多建于七、八十年代,也有建于五六十年代,樓齡相對較長(cháng),回報率已出現負值。原產(chǎn)權單位因經(jīng)濟效益差,這部分房產(chǎn)長(cháng)年失修失養,造成房屋本體、公共設施設備老化,功能盡失。有的連最基本的住用功能都無(wú)法滿(mǎn)足。小區內亂搭亂建,垃圾遍地,道路、綠地破損嚴重,滿(mǎn)目瘡痍。盡管這部分房產(chǎn)接管后要進(jìn)行綜合維修,但只能改善基本功能,無(wú)法從本質(zhì)上徹底解決,給日后的管理工作帶來(lái)困難。
2、房產(chǎn)管理資料不健全,管理不到位。主輔分離房產(chǎn)普遍存在管理混亂,各類(lèi)管理資料的不完善,給正常的房屋修繕和管理工作帶來(lái)困難,特別是《土地使用證》、《房屋所有權證》“兩證”不全,也嚴重阻礙了接管工作的順利進(jìn)行。這部分企業(yè)房產(chǎn)大多是計劃經(jīng)濟體制下的產(chǎn)物,無(wú)規劃、無(wú)用地許可、無(wú)開(kāi)竣工報告,有的甚至未驗收就進(jìn)駐使用,造成日后管理的不安全因素。
主輔分離房產(chǎn)大部分由企業(yè)內部自行組建的房管科管理,帶有濃厚的福利性,加之管理人員的自身素質(zhì)和管理水平的局限性,無(wú)法實(shí)行正規的管理。管理工作仍局限于管理與被管理的關(guān)系中,住戶(hù)對物業(yè)管理的服務(wù)概念淡薄。后期因企業(yè)經(jīng)濟效益每況愈下,無(wú)暇顧及這部分房產(chǎn)修繕和管理,使管理工作基本處于失控狀態(tài)。這也是主輔分離工作實(shí)施的重要原因之一。
3、住戶(hù)與原單位矛盾突出,管理難度大。除產(chǎn)權單位房產(chǎn)管理不到位外,拖欠職工工資及福利等問(wèn)題,加大了矛盾,都給接管后的各項管理工作設置了障礙,增加工作難度。住戶(hù)對原產(chǎn)權單位的不滿(mǎn),很有可能轉嫁給現管理單位,特別是涉及物業(yè)收費問(wèn)題,會(huì )出現大范圍拒交現象。物業(yè)管理行業(yè)屬服務(wù)密集型行業(yè),附加值小,盈利率低,舊住宅小區缺少自身造血功能,如果收費率低,在管理經(jīng)費無(wú)法保證的情況下,將嚴重阻礙物業(yè)管理的進(jìn)程。
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