�。�1）小型農田水利設施的投資主體應為地方政府，中央、地方和農戶(hù)備分擔一部分建設費用，其中地方政府應承擔大部分建設費用。小型農田水利設施的建設應實(shí)行由國務(wù)院領(lǐng)導、省級人民政府統籌、縣級人民政府為主規劃實(shí)施的管理體制。以縣為單位開(kāi)展小型農田水利建設，實(shí)現小型農田水利工程由分散投入轉向集中投入，實(shí)現以地方政府投資為主體的小型農田水利設施建設。同時(shí)，應進(jìn)一步創(chuàng )新小型農田水利設施管理的融資機制，通過(guò)財政獎補、優(yōu)惠貸款、財政貼息等方式，引導、帶動(dòng)社會(huì )資金加大對小型農田水利設施建設的投入。

　�。�2）小型農田水利設施建成后的管理與維修費用應有地方政府與農戶(hù)共同分擔。對于有困難的農戶(hù)可以采取貸款等方式給予一定的資金支持。針對小型農田水利設施管護中出現的“國家管不到、集體管不好、農民管不了”問(wèn)題，應在界定小型農田水利設施產(chǎn)權的基礎上，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)管理”的原則，落實(shí)管護責任主體。特別要發(fā)揮農民用水合作組織的作用，建立群管為主、專(zhuān)管為輔，專(zhuān)群結合的新型小型農田水利設施管理體系。

　�。�3）完善參與式灌溉管理的制度。進(jìn)一步完善“一事一議”籌資籌勞制度，加大對小型農田水利設施建設的獎補力度，通過(guò)以獎代補、先千后補等多種方式，引導農民群眾自愿投工投勞興修水利。在小型農田水利設施建設過(guò)程中應建立以農民投勞為主、地方政府投資為主的“一事一議”籌資籌勞制度，充分發(fā)揮農民在建設小型農田水利設施過(guò)程中的主觀(guān)能動(dòng)性，充分參與到小型農田水利設施的決策與建設過(guò)程中。

　�。�4）對小型農田水利設施建設資金和管護資金的來(lái)源應有明確的法律保障。應盡快出臺國家層面的《農田水利法》，對我國小型農田水利設施的投資機制、融資機制、建設和管護機制等做出明確的規定。