1、界定農村飲水工程的性質(zhì)，明確事權劃分

　　在中央政府與地方政府的事權劃分上，與公共產(chǎn)品受益范圍相關(guān)。中央政府提供的是全國性的公共物品，地方政府提供地區性的公共物品，因此農村飲水安全工程應屬于地方事務(wù)，由地方政府負責解決。但從投資來(lái)講，我國的財政政策和經(jīng)濟發(fā)展狀況，決定了一些地方政府很難承擔得起解決農村飲水安全的資金籌措責任，在這種狀況下，中央政府可以給予適當的補助。因此，解決飲水安全問(wèn)題的投資政策宜實(shí)行“地方為主、中央和地方政府統籌、農民適當承擔、吸引社會(huì )資本”的原則。

　　2、特別重視和做好市、縣、鄉級的農村飲水安全工程規劃

　　農村飲水工程的上馬存在盲目性，影響了效益的發(fā)揮和工程的可持續性，沒(méi)有很好的規劃是主要原因。事實(shí)上，國家和省層次上的規劃由于具有人力、物力等方方面面的優(yōu)勢，通常能得到全面、充分的研究和論證，而基層的規劃則不然。因此，建議加強市、縣、鄉級的農村飲水安全規劃方案的研究和論證。

　　3、制定切實(shí)可行的農村飲水安全的投資政策

　　4、開(kāi)展農村飲水安全的融資方式研究，拓展融資渠道

　　5、積極探索新的農村飲水安全工程管理體制與運行機制

　　要提高認識，真正樹(shù)立“三分建，七分管”和建設是基礎、管理是關(guān)鍵的思想，把工程建后管理作為一項大事來(lái)抓。

　　農村供水工程面廣量大，單個(gè)工程規模小，管理難度大，相當一部分農村供水工程產(chǎn)權不清，管理機構不健全，不少鄉村飲水工程只有一、兩個(gè)人管理，而且絕大多數是沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓的農民，素質(zhì)較低。加上廣大的農村地區經(jīng)濟發(fā)展水平較低，農民承受能力差，部分集中供水工程水價(jià)不合理，水費征收率低，喝“福利水”、“大鍋水”的現象還普遍存在。

　　工程產(chǎn)權明晰是管理和運行的基礎。在產(chǎn)權明晰的情況下，工程的管理應當由產(chǎn)權人進(jìn)行管理。其中，工程產(chǎn)權屬受益農戶(hù)集體的，成立用水戶(hù)協(xié)會(huì )管理；工程產(chǎn)權屬農戶(hù)集體與地方政府共同所有的，用水戶(hù)協(xié)會(huì )與地方國有資產(chǎn)部門(mén)代表成立管理委員會(huì )，負責工程管理。

　　在運行機制方面，可根據工程規模大小，嘗試多種形式，如所有權與經(jīng)營(yíng)權統一的管理模式；所有權與經(jīng)營(yíng)權分離的模式，如拍賣(mài)、承包、租賃等方式；混合模式，如股份制等。

　　6、加強適合農村的小型水質(zhì)凈化技術(shù)設備研究

　　開(kāi)展適合農村的水質(zhì)凈化設備研究，目前沒(méi)有技術(shù)瓶頸或障礙，只是一些水質(zhì)凈化技術(shù)和設備，存在建設費用高、運行成本高和管理水平要求高的問(wèn)題，不適應農村供水工程分散、小規模、低成本的要求。應加強常規工藝的小型化、集成化研究，開(kāi)展農村地區的一體化凈水設備（CPF）應用研究，從而達到節約投資，降低運行成本。

　　7、做好農村飲水水源保護工作

　　8、供水水質(zhì)檢驗和檢測不到位的問(wèn)題

　　農村飲水安全工程重點(diǎn)是要解決水質(zhì)問(wèn)題，要建立以水質(zhì)為核心的取樣、檢驗制度，使農民群眾喝上放心水、衛生水。

　　解決方法主要是用戶(hù)、管理單位、國家同時(shí)投資，建設片區檢驗室、流動(dòng)檢驗室、供水單位采購快速濁度和余氯檢測設備。