隨著(zhù)天氣漸漸變冷，北方地區即將迎來(lái)新一輪采暖季。今年如何供暖、怎么收費，是群眾十分關(guān)心的問(wèn)題。按照住房和城鄉建設部最近提出的要求，北方各采暖地區應把供熱計量改革工作的重心放在全面實(shí)行供熱計量收費上，新竣工建筑及完成供熱計量改造的既有居住建筑，要取消以面積計價(jià)收費方式，實(shí)行按用熱量計價(jià)收費方式。

　　正在實(shí)施的供熱計量改革，旨在促進(jìn)建筑節能，節約群眾用熱費用，讓老百姓真正做到“用多少熱、繳多少費”，無(wú)疑是一件利國利民的大好事。盡管供熱計量改革工作在“十一五”期間取得了明顯成效，但還存在著(zhù)不裝表、裝假表、不收費、假收費等突出問(wèn)題，阻礙了改革進(jìn)程，損害了群眾利益。

　　問(wèn)題一：不裝表。雖然節約能源法和民用建筑節能條例等都明確規定，新建建筑和經(jīng)節能改造的既有建筑應當實(shí)行計量收費，但目前各地執行的效果并不理想。住房和城鄉建設部提供的數據顯示，2008年至2010年，北方采暖地區新竣工的建筑在11億平方米左右，實(shí)際安裝計量表的面積只有4.6億平方米，僅占42％。

　　問(wèn)題二：裝假表。一方面，許多新建建筑不裝計量表，另一方面，在工程項目上已經(jīng)裝的計量表很多都是質(zhì)量不合格、未經(jīng)檢測、易損壞，甚至已經(jīng)損壞了的計量表，僅僅用來(lái)應付有關(guān)部門(mén)的驗收，根本無(wú)法實(shí)施供熱計量收費，嚴重損害了政府的公信力和消費者的合法權益。

　　問(wèn)題三：不收費。目前，一些地方雖然安裝了合格的供熱計量表，但卻只是擺花架子、搞假把戲，根本不按計量收費。住房和城鄉建設部提供的數據顯示，目前已經(jīng)安裝供熱計量表的面積有近7億平方米，其中沒(méi)有計量收費的面積高達3.8億平方米，一些城市計量收費的面積僅為安裝計量表面積的十分之一。

　　問(wèn)題四：假收費。有些城市不規定進(jìn)行計量收費，以各種“土政策”欺騙群眾，再以各種假賬目應付檢查。有些地方實(shí)現了節能而沒(méi)有實(shí)現節費，廣大用戶(hù)雖然少用熱卻沒(méi)有得到繳費上的實(shí)惠。

　　“之所以出現上述問(wèn)題，不是沒(méi)有好的政策，也不是沒(méi)有行之有效的措施，關(guān)鍵是一些地方和企業(yè)認識不到位。”住房和城鄉建設部有關(guān)負責人指出，當前，供熱計量改革既有明確的政策，也有嚴格的獎罰措施，還有各地的實(shí)踐經(jīng)驗，可謂萬(wàn)事俱備，只欠行動(dòng)。

　　實(shí)際上，近年來(lái)凡是積極實(shí)施了供熱計量改革的地方，在節能減排、減輕群眾采暖費用支出方面都取得了良好成效。據住房和城鄉建設部測算，如果能夠全面實(shí)施供熱計量改革，切實(shí)按用熱量計價(jià)收費，可以比目前減少三分之一的建筑能耗，同時(shí)每戶(hù)每年要節約采暖費用支出數百元。