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　　所謂的工程索賠，就是在執行合同過(guò)程中，一方認為另一方?jīng)]能履行合同義務(wù)或妨礙了自己履行合同義務(wù)，或是當發(fā)生合同中規定的風(fēng)險事件后，結果造成經(jīng)濟損失，此時(shí)受損方通常會(huì )提出索賠要求。顯然，索賠是一個(gè)問(wèn)題的2個(gè)方面，是簽訂合同的雙方各自應該享有的合法權利，實(shí)際上是業(yè)主與承包商之間在分擔工程風(fēng)險方面的責任再分配。在國內，索賠及其管理還是工程建設管理中一個(gè)相對薄弱的環(huán)節。

　　1、工程索賠的原因

　　工程索賠的原因有很多，主要可概括為5個(gè)方面。

　　1）項目工程本身特點(diǎn)：水利工程建設項目具有投資和工程量大、質(zhì)量和技術(shù)要求高、施工工期長(cháng)的特點(diǎn)，工程自身與所處的環(huán)境存在很多不確定因素，導致施工過(guò)程中的變動(dòng)，這會(huì )直接影響到工程的工期和成本。

　　2）當事人違約：當事人違約常表現為一方不履行合同約定的義務(wù)，如果雇主沒(méi)有提供無(wú)期限在合同中規定的金額，項目工程師沒(méi)有如期完成約定工作，承包商的施工質(zhì)量和工期達不到合同規定的標準，或由于操作不當給承包人造成損失等。

　　3）不可抗力事件：不可抗力事件主要包括自然事件和社會(huì )事件。自然事件主要是指施工過(guò)程中遇到不利的自然條件和客觀(guān)障礙，社會(huì )事件就是國家變更相關(guān)的證詞、法律、法令，或戰爭、罷工等。

　　4）合同缺陷和變更：合同缺陷通常表現為簽訂的合同文件規定不嚴謹，疏忽、模糊、矛盾、不一致以及錯誤等，這些缺陷往往導致索賠。合同變更主要是指施工過(guò)程中變更設計、施工圖紙或施工方法，追加或減少合同以外的活動(dòng)，引起施工過(guò)程中的工程索賠。

　　5）工程師指令：工程師指令失當引起的損失也會(huì )產(chǎn)生索賠。

　　2、工程索賠依據和費用

　　任何形式的工程索賠都必須擁有正當合理的索賠理由和索賠證據。索賠證據必須以合同為依據，真實(shí)、全面、及時(shí)地反映工程情況，加強主動(dòng)控制，減少索賠。工程索賠的依據有很多方面，主要有招標文件、施工合同文本及附件、補充協(xié)議、施工現場(chǎng)的各類(lèi)簽認記錄，經(jīng)認可的施工進(jìn)度計劃書(shū)，工程圖紙及技術(shù)規范等。雙方往來(lái)的信件及各種會(huì )議，會(huì )談紀要。施工進(jìn)度計劃和實(shí)際施工進(jìn)度記錄、施工現場(chǎng)的有關(guān)文件（施工記錄、備忘錄、施工月報、施工日志等）及工程照片。氣象資料、工程檢查驗收報告和各種技術(shù)鑒定報告、工程中送停電、送停水、道路開(kāi)通和封閉的記錄和證明。國家有關(guān)法律法令政策性文件。發(fā)包人或者工程師簽認的簽證。工程核算資料，財務(wù)報告，財務(wù)憑證等。各種驗收報告和技術(shù)鑒定。工程有關(guān)的圖片和錄像。備忘錄，對工程師或業(yè)主的口頭指示和電話(huà)應隨時(shí)書(shū)面記錄，并請給予書(shū)面確認。投標前發(fā)包人提供的現場(chǎng)資料和參考資料。其他如官方發(fā)布的物價(jià)指數，匯率，規定等。

　　不同的索賠事件有不同的索賠費用，工程索賠的費用一般包括直接費、間接費、利潤、稅金。