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　　在我國當前的水利工程招投標工作中。投標書(shū)一共分為兩項：技術(shù)標和商務(wù)標。由于評標的時(shí)間比較短，加上評標的工作量比較大，在技術(shù)標的打分中，差別往往不是很大，打分的差距往往出現在商務(wù)標中。也就是工程的報價(jià)。而在商務(wù)標中，又可分為兩部分：可競爭費用和不可競爭費用，而這兩部分費用均是根據國家的定額和取費標準計算的。在開(kāi)標時(shí)。業(yè)主和投標范圍根據同一份圖紙、同一個(gè)定額，以及取費標準和費率做出投標報價(jià)和標底決策。把標底和投標報價(jià)按照一定的方式整合起來(lái)。在商務(wù)標評比過(guò)程中，最接近標底的一方也就是得分最高的一方，最有可能中標。當前，評標標底對標底的作用雖然有一定的弱化。但是因為評標標底和標底通常非常接近，因此其仍是投標單位可否中標的重要因素之一。該評標方式雖可防止投標單位的惡性競爭。也就是通過(guò)一味壓低工程報價(jià)而中標。而且對于防止施工中的偷工減料等也有一定的作用。

　　1.競標不規范

　　眾所周知，水利工程的工期比較長(cháng)，但是一些單位為了中標。忽視市場(chǎng)風(fēng)險，通過(guò)盡可能壓低報價(jià)的方式達到中標的目的。這也就是說(shuō)。在當前的水利工程投招標工作中，還存在惡性競爭的行為。這種惡性競爭的行為導致的結果有兩種：①建設單位的虧損；②建設單位為了扭虧為盈，采取不正“當的手段，比如偷工減料等來(lái)減低工程成本，從而是工程的質(zhì)量無(wú)法得到保證。

　　2.標底不合理

　　當前。水利工程的投招標市場(chǎng)市場(chǎng)出現供需失衡狀況，部分也不考慮市場(chǎng)條件，盲目壓低工程報價(jià)。這就使得標底無(wú)法準確反映出工程實(shí)際造價(jià)。最終使得工程投招標工作失去公正性和公平性，使其利益受損。而一些單位在編制標底時(shí)，通過(guò)調整工程清單、標底等，去迎合甲方的投資限額，不合理的投資限額，從而致使標底脫離實(shí)際，無(wú)法從根本上解決投資限額中存在的各種問(wèn)題。所以，這些狀況的存在，造成當前水利工程投招標標底不是很合理，無(wú)法反映工程的真實(shí)造價(jià)水平。

　　3.報價(jià)信息依據滯后

　　工程定額測算、定額編制和使用。這三個(gè)階段之間總會(huì )有一定的時(shí)間間隔。但是定額價(jià)往往只能體現定額編制使的市場(chǎng)價(jià)格，而無(wú)法反映市場(chǎng)價(jià)格的動(dòng)態(tài)變化。其編制信息具有一定的滯后性，無(wú)法及時(shí)、準確反映出材料、勞動(dòng)力價(jià)格和機械設備的費用等隨市場(chǎng)供需變化而變化的情況。