第十六條項目建設資金包括中央財政資金、地方財政配套資金、單位集體和農民群眾自籌資金及其他資金。地方財政配套資金原則上按與中央財政資金1:1的比例進(jìn)行配套,其中,省級財政配套賢金占70%,地(市)、縣級財政配套資金占30%.地方財政配套資金應列入本級財政預算,確保賢金及時(shí)足額到位,專(zhuān)款專(zhuān)用。單位集體、農民群眾自籌資金(包括現金和實(shí)物折資)和投勞折資應分別達到中央財政資金投入的50%.
第十七條中央財政資金、地方財政配套資金、自籌資金用于土地復墾工程,不得用于多種經(jīng)營(yíng)項目。
資金使用范圍主要包括:土地平整;修建排灌渠系及配套建筑物;修建或新打機電井及配套的機、粟和10kv(含)以下的轄變電設備;新建、修建、改造總裝機在5000kw(含)以下泵站及35kw(含)以下配套精變電工程;發(fā)履節水灌溉所需的建材、管材及噴滴灌設備;修建田間機耕路;改良土壤;購置農業(yè)機械及配套農機具、小型儀器設備;營(yíng)造農田防護林、水源涵養林、水土保持林;科技推廣、技術(shù)培訓和項目前期工作費等。項目前期工作費技財政投資的2%提取,井在地方財政配套資金中列支。由負責項目前期工作的單位提取,用于項目可行性研究、評估論證、規劃設計、計劃編制等。
第十八條中央財政資金采取無(wú)償與有償相結合的方式投入,其無(wú)償與有償的比例為70%:30%.無(wú)償資金通過(guò)財政部門(mén)逐級撥付,有償資金通過(guò)財政部門(mén)逐級承借。統借統還。中央財政資金有償投入部分自借款合同生效之日起,第4年開(kāi)始償還,每年償還25%,第7年還清。地方財政配套資金的使用方式,依照地方有關(guān)規定執行。
第十九條項目資金應傲到專(zhuān)人管理、專(zhuān)帳核算,保證專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴禁挪用、截留和抵扣。具體管理監督辦法按照國家農發(fā)辦<國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目和密金管理暫行辦法)規定執行。
五、項目實(shí)施管理
第二十條項目建設期限為一年。項目申報單位應按期組織完成年度項目實(shí)施計劃,項目工程質(zhì)量應達到項目規劃設計的標準和有關(guān)規定要求。年度項目實(shí)施計劃一經(jīng)下達,原則上不得調整。因特殊原因確需調整的。須報原批準機關(guān)批準。
第二十一條頃目實(shí)施應實(shí)行項目法人責任制、合同制、招標投標制和工程監理制。項目的主要單項工程和主要設備、材料的采購實(shí)行公開(kāi)招標。
第二十二條項目建設單位應當按照經(jīng)審定的項目規劃設計進(jìn)行施工建設,不得擅自變更建設地點(diǎn)、規模、標準和建設內容。
第二十三條國土資源部組織開(kāi)展年度項目實(shí)施中期檢查,檢查合格的,作為下一年度項目所在縣(市、區)繼續立項的依據;中期檢查不合格的,責令改正。各級土地行政主管部門(mén)應建立健全項目管理制度,加強項目實(shí)施中的指導、管理和監督,及時(shí)研究解決項目實(shí)施中存在的問(wèn)題。有關(guān)。ㄗ灾螀^、直轄市)土地行政主管部門(mén)應在每年2月29日前,將上一年度項引十劃完成情況報國土資源部。
第二十四條項目實(shí)施前應明確土地權屑關(guān)系。項目實(shí)施過(guò)程中一般不作權屬調整;項目竣工后,項目申報單位應按照可行性研究報告中土地權屬調整方案及時(shí)進(jìn)行土地權屬調整、變更調查和登記發(fā)證工作。同時(shí),明確項目運行臂護主體,建立健全管護制度,確保工程正常運行和長(cháng)期發(fā)揮效益。
六、竣工驗收與成果管理
第二十五條項目竣工后,土地行政主管部門(mén)應依據國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)方針政策、有關(guān)規章制度和項目規劃設計(或實(shí)施方案)、年度項目實(shí)施汁劃等及時(shí)進(jìn)行項目驗收。
項目驗收內容主要包括:
。ㄒ唬╉椖拷ㄔO任務(wù)與主要經(jīng)濟指標完成情況;
。ǘ┲饕こ虜盗亢唾|(zhì)量章設情況;
。ㄈ┵Y金到位、使用和有償資金償還落實(shí)情況;
。ㄋ模┩恋厥褂门c土地權屬管理情況;
。ㄎ澹╉椖抗こ踢\行管護制度和文檔管理情況等。
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