農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地復墾項目管理暫行辦法

　�。▏�土資源部國土資發(fā)（2000）414號文印發(fā)）

　　一、總則

　　第一條為加強和規范農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地復墾項目管理，根據國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室<國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目和資金管理暫行辦法》、幗家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)項目管理試行辦法）和有關(guān)規定，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱(chēng)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地復墾項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項目”），是指國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國家農發(fā)辦”）用中央財政資金扶持，由國土資源部組織實(shí)施，對因各項生產(chǎn)建設造成挖損、塌陷、壓占等破壞的土地進(jìn)行復墾的項目。

　　第三條項目管理遵循國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目和資金管理確定的以下基本原則：

　�。ㄒ唬┙y籌規劃，突出重點(diǎn)，規模建設，注重效益；

　�。ǘ�）按項目管理、按立項條件擇憂(yōu)選擇；

　�。ㄈ�）實(shí)行“國家引導、配套投入、民辦公助、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”的投入機制；

　�。ㄋ模┌错椖看_定資金，集中投入。不留缺口，獎優(yōu)罰劣。

　　第四條項目建設遵循國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有關(guān)方針、政策；堅持復墾利用被破壞土地，增加耕地和農用地，促進(jìn)土地資源可持續利用。因地制宜，綜合治理，工程措施和生物措施相結合，農、林、牧、副、漁全面發(fā)展，經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)效益相統一。

　　第五條項目管理實(shí)行統一組織，分級管理。在國家農發(fā)辦的統一組織協(xié)調下，國土資源部負責項目評估論證、立項審查、年度項目實(shí)施計劃下達、項目終驗等。省級土地行政主管部門(mén)負責組織項目申報、年度項目實(shí)施計劃編制、項目實(shí)施、資金使用監督檢查、項目初驗等。

　　二、項目申報

　　第六條國家實(shí)行項目年度申報與立項。有關(guān)�。ㄗ灾螀^、直轄市）土地行政主管部門(mén)應當根據本地區被破壞土地資源狀況，負責組織項目申報。

　　第七條項目申報單位為縣（市，區）土地行政主管部門(mén)：申報的項目須經(jīng)地（市）級土地行政主管部門(mén)簽署意見(jiàn)，�。ㄗ灾螀^，直轄市）土地行政主管部門(mén)審核同意后，由宵（自治區，直轄市）土地行政主管部門(mén)集中報國土資源部，，每年項目集中報國土資源部時(shí)間為6月1日至6月30日。

　　第八條申報項目應當符合以下條件：

　�。ㄒ唬╉椖糠�合土地利用總體規劃、相關(guān)專(zhuān)項規劃和土地利用年度計劃；

　�。ǘ�）待復墾土地為挖摜、塌陷、壓占等造成破壞的土地，面積較大。相對集中連片，水土貴潭條件相對較好。通過(guò)復墾，能有效增加農用地特別是耕地面積。項目規劃建設面積原則上不小于200公頃（3000畝）；

　�。ㄈ�）地方財政具有資金配套能力和有償貴金償還能力。當地政府和群眾土地復墾積極性較高。對于已經(jīng)安排項目建設的縣（市、區），在申報條件符合上述要求的前提下，應當優(yōu)先組織項目申報。