法律可以設定行政許可。尚未制定法律的，行政法規可以設定行政許可。必要時(shí)，國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設定行政許可。實(shí)施后，除臨時(shí)性行政許可事項外，國務(wù)院應當及時(shí)提請全國人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )制定法律，或者自行制定行政法規。尚未制定法律、行政法規的，地方性法規可以設定行政許可；尚未制定法律、行政法規和地方性法規的，因行政管理的需要，確需立即實(shí)施行政許可的，省、自治區、直轄市人民政府規章可以設定臨時(shí)性的行政許可。臨時(shí)性的行政許可實(shí)施滿(mǎn)一年需要繼續實(shí)施的，應當提請本級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )制定地方性法規。

地方性法規和省、自治區、直轄市人民政府規章，不得設定應當由國家統一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；不得設定企業(yè)或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。其設定的行政許可，不得限制其他地區的個(gè)人或者企業(yè)到本地區從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù)，不得限制其他地區的商品進(jìn)人本地區市場(chǎng)。

行政法規可以在法律設定的行政許可事項范圍內，對實(shí)施該行政許可作出具體規定。地方性法規可以在法律、行政法規設定的行政許可事項范圍內，對實(shí)施該行政許可作出具體規定。

規章可以在上位法設定的行政許可事項范圍內，對實(shí)施該行政許可作出具體規定。

法規、規章對實(shí)施上位法設定的行政許可作出的具體規定，不得增設行政許可；對行政許可條件作出的具體規定，不得增設違反上位法的其他條件。

除上述規定的外，其他規范性文件一律不得設定行政許可。

省、自治區、直轄市人民政府對行政法規設定的有關(guān)經(jīng)濟事務(wù)的行政許可，根據本行政區域經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展情況，認為通過(guò)行政許可法第十三條所列方式能夠解決的，報國務(wù)院批準后，可以在本行政區域內停止實(shí)施該行政許可。