工程變更是監理工程師對合同工程或其任何部分的形式、數量或質(zhì)量做出的變更。它的費用是工程量上的變化，或單價(jià)的變化，或計費項目發(fā)生變化，或三者同時(shí)變化產(chǎn)生的結果。工程變更一般伴有費用變化，然而，變更的范籌非常廣闊，它包括：

　�。�1）合同中所列出的工程項目中任何工程量的增加或減少；

　�。�2）取消合同中任何部分的工程細目的工作；

　�。�3）改變合同中任何工作的性質(zhì)、數量及種類(lèi)；

　�。�4）改變工程任何部分的標高、線(xiàn)形、位置和尺寸；

　�。�5）為完成本工程所必須的任何種類(lèi)的附加工作；

　�。�6）改變本工程的任何部分的任何規定的施工時(shí)間等。

　　這就意味著(zhù)對工程變更的估價(jià)的工作是復雜和困難的。同時(shí)公路工程本身就是一項線(xiàn)長(cháng)、面廣的工作項目，它不僅受到地質(zhì)、水文、氣候以及其它自然因素的影響，還受到業(yè)主、監理和承包人的諸因素和政治、宗教、民俗等社會(huì )環(huán)境的影響。在這樣復雜的自然和社會(huì )因素影響下，公路工程本身就是一項不斷修建、不斷變更直到最后建成一項工程與自然、社會(huì )相協(xié)調的建筑。目前，通常一條公路的設計不過(guò)半年時(shí)間，與建設過(guò)程相比，設計時(shí)間是短暫的。自然，在短短的幾個(gè)月時(shí)間里怎么能把這么復雜的問(wèn)題全部考慮進(jìn)去呢？這也是公路建設期中要不斷設計、不斷改進(jìn)，不斷完善的原因之一。這種改進(jìn)和完善就是變更，因為變更發(fā)生了投資的變化，當這種投資的變化累計到達一定程度時(shí)又引發(fā)了索賠或價(jià)格調整，使投資變化更快。

　　因此，及時(shí)掌握投資動(dòng)態(tài)信息，控制好工程變更事關(guān)工程投資控制大局，是關(guān)系到工程是否能順利建成的大事，而變更費用估算又是進(jìn)行變更決策的依據。在工程實(shí)施過(guò)程中，投資動(dòng)態(tài)影響到參與建設的各方：監理要進(jìn)行投資控制，以完成業(yè)主交給他們的任務(wù)；投資變化直接關(guān)系著(zhù)承包人的利益；業(yè)主關(guān)注投資變化是否突破預算；此外，在我國目前的體制下投資信息還牽動(dòng)著(zhù)上級主管部門(mén)的心，行業(yè)主管部門(mén)、財政部門(mén)、政府都關(guān)心工程能否控制在概算投資以?xún)�。所以，做好投資變化估算，及時(shí)發(fā)送投資動(dòng)態(tài)信息是工程建設中一項重要工作，搞好這項工作有著(zhù)重大的意義。