穩健的財政政策,不等于中性財政政策。穩健的財政政策包括兩個(gè)方面:總量與結構。從總量上看,既不擴張,也不緊縮,即既不繼續大規模發(fā)行長(cháng)期建設國債、擴大赤字規模,使稅收持續過(guò)快增長(cháng);也不全部停發(fā)長(cháng)期建設國債、不放棄已采取的、被實(shí)踐證明具有“穩定經(jīng)濟和結構優(yōu)化相結合”效果的“結構性”減稅措施,而是把握一定的力度,使長(cháng)期建設國債規模、財政赤字規模、稅收增長(cháng)處于一個(gè)合理的區間,合理確定財政支出的比重和投向。從結構上看,實(shí)行“有保有壓”,一方面促進(jìn)瓶頸、短缺部門(mén)的發(fā)展,另一方面控制那些偏熱行業(yè)的發(fā)展,以減少經(jīng)濟增長(cháng)過(guò)程中出現的結構性扭曲。
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